RIS314391 Afdoening motie Geen onvrijwillige vroegere sluiting coffeeshops

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

001

Ons kenmerk

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

BSD/10474158 RIS312307

r

Aan: de Gemeenteraad

Contactpersoon

Enrique Alonso/Henri van der Heijden Dienst

Bestuursdienst Afdeling

Directie Veiligheid Telefoonnummer

14070 E-mailadres

Datum

21 februari 2023 Onderwerp

Afdoening motie: ‘Geen onvrijwillige vroegere sluiting coffeeshops’

Uw raad heeft bij de bespreking van het voorstel van het college inzake Aanbieding Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 (RIS313807) op 19 januari 2023 de door het raadslid mevrouw Arp ingediende motie ‘Geen onvrijwillige vervroeging sluitingstijden coffeeshops (RIS 312307) aangenomen. De motie luidt als volgt: Constaterende, dat: • de raad in mei 2022 een motie heeft aangenomen die het college oproept om in gesprek met coffeeshopeigenaars en bewonersorganisaties te bespreken wat de mogelijkheden zijn voor het vrijwillig vervroegen van de sluitingstijden; • de Haagse Coffeeshops Vereniging in reactie op de motie heeft aangegeven dat er onder haar leden geen draagvlak is voor het vrijwillig vervroegen van de sluitingstijden; • de HCV daarbij een aantal bezwaren noemt: druk op de spreiding van het aantal bezoekers, daardoor druk op het aantal verkeersbewegingen, risico op dat eventuele minderjarigen opgaan in de drukte, onnodige druk op de toelevering van producten (meer verkoop, kortere tijd) en toename illegale verkoop; • de burgemeester nu op eigen houtje alsnog wil bekijken of hij het vervroegen van de sluitingstijden via de APV kan afdwingen.

Overwegende, dat: • de coffeeshopbranche de best gecontroleerde branche is met vier controles per jaar en een periodieke Bibob-toets; • de coffeeshops in de Weimarstraat nu al een uur eerder sluiten en extra beveiligers en gastheren en -dames inzetten. • ook steekt een aantal coffeeshophouders hun nek uit door in te zetten op verplaatsing met tot nu toe helaas weinig succes.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonnummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10474158

Van mening, dat: • een maatregel om via de APV enkel coffeeshops eerder te laten sluiten in overconcentratiegebieden en niet andere horeca of nachtwinkels die ook overlast kunnen veroorzaken een nog meer ongelijke behandeling ten opzichte van andere potentieel overlast gevende branches geeft. Roept het college op: • te stoppen met het voornemen om coffeeshops in overconcentratiegebieden verplicht vervroegd te laten sluiten via de APV; • in gesprek te blijven met de branche en bewonersorganisaties over hoe op andere manieren de overlast kan worden verminderd. Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van de motie. Onderzoek naar draagvlak vrijwillige vervroeging sluitingstijden In de gemeenteraadsvergadering van 19 mei 2022 heeft de gemeenteraad een motie aangenomen, waarbij het college is verzocht om in gesprek met coffeeshopeigenaars en bewonersorganisaties te bespreken wat de mogelijkheden zijn voor het vrijwillig vervroegen van de sluitingstijden (RIS 312307). Op 5 juli 2022 is deze motie afgedaan met de toezegging dat de coffeeshopbranche wordt uitgenodigd voor een bijeenkomst en dat de bewonersorganisaties schriftelijk worden geconsulteerd. De uitvoering van de motie wees uit dat de branche niet vrijwillig de sluitingstijden wil vervroegen. De bewonersorganisaties zijn wel voor een dergelijke vervroeging.

Deze uitkomst is bij brief van 6 december 2022 met u gedeeld (RIS313845). Daarin staat ook dat de signalen van de bewoners voor de burgemeester aanleiding waren om de politie advies te vragen over de noodzaak tot het vervroegen van de sluitingstijden. Op grond van artikel 2:29 lid 6 van de Algemene plaatselijke verordening voor de gemeente Den Haag (APV), heeft hij een zelfstandige bevoegdheid om sluitingstijden van horeca te beperken in het belang van de openbare orde of het woon- en leefklimaat. Het verzoek aan de politie is nadrukkelijk niet gedaan ter uitvoering van voormelde motie. De burgemeester handelde vanuit zijn verantwoordelijkheid om signalen van bewoners serieus te nemen. Het onderzoek is nodig om een objectief beeld te verkrijgen van mogelijke overlast door coffeeshops in de overconcentratiegebieden: de Weimarstraat en het Zeeheldenkwartier. Op basis daarvan kan de burgemeester een goede afweging maken over de uitoefening van zijn bevoegdheid uit de APV. Zoals in voormelde brief van 6 december 2022 is aangegeven zou de burgemeester uw raad na ontvangst van het advies van de politie ter beraadslaging een voorstel voorleggen over de sluitingstijden. Politieonderzoek naar noodzaak vervroeging sluitingstijden De politie heeft op 26 januari 2023 een reactie gegeven op de eventuele vervroeging van de sluitingstijden van coffeeshops in de overconcentratiegebieden.

Zij concludeert op basis van het incident- en sfeerbeeld, aangeleverd door de basisteams en de wijkagenten, dat in de Weimarstraat en het Zeeheldenkwartier de overlast op dit moment beperkt is. De overlastsituatie is volgens de politie sterk verbeterd. Dit komt mede door de inzet van gastheren/-vrouwen. Zij spreken bezoekers actief aan op overlastgevende gedragingen. Bezoekers die dubbel geparkeerd staan, worden bijvoorbeeld niet tot de coffeeshop toegelaten. Bij de wijkagent komen op dit moment dan ook nauwelijks klachten over overlast in relatie tot deze coffeeshops binnen. De politie heeft vastgesteld dat tussen 17.00 en 20.00 uur sprake is van de grootste toeloop naar de coffeeshops; daarna neemt het aantal bezoekers sterk af.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10474158

Conclusie De APV bevat voor de burgemeester een zelfstandige bevoegdheid om te onderzoeken of een overlastsituatie noopt tot het vervroegen van de sluitingstijden van (bepaalde) horeca. De signalen van de bewoners waren genoeg reden om de politie om advies te vragen teneinde in overleg met uw raad al dan niet hiertoe over te gaan. Uit het advies van de politie blijkt dat het thans niet nodig is in het belang van de openbare orde en het woon- en leefklimaat over te gaan tot het vervroegen van de sluitingstijden. De door de branche geuite en in de motie herhaalde risico’s van een eventuele vervroeging van de sluitingstijden, zijn bovendien niet denkbeeldig. Dat zou, gelet op het huidige advies van de politie, een verslechtering van de situatie inhouden. Het advies van de politie geeft de burgemeester dan ook geen aanleiding om de toepassing van zijn bevoegdheid uit artikel 2:29 lid 6 APV te overwegen. Deze conclusie is lijn met de door uw raad aangenomen motie. Het voorgaande neemt niet weg dat de aanpak van de overconcentratie van coffeeshops in de Weimarstraat en het Zeeheldenkwartier prioriteit houdt. Het onderzoek van de politie wijst uit dat de situatie in de avond beheersbaar is, mede gelet op de inspanning die de branche zelf levert door het treffen van maatregelen.

Feit blijft echter dat de druk op de leefbaarheid, met name door de vele verkeersbewegingen gedurende de hele dag, groot is en door alle betrokkenen wordt onderkend. Daarom hebben meerdere coffeeshophouders al initiatieven genomen tot verplaatsing. Het college spant zich in om te zorgen dat deze initiatieven uiteindelijk leiden tot de verplaatsing van coffeeshops uit de overconcentratiegebieden. In de tussentijd is er contact met de branche en bewonersorganisaties om overlast zoveel mogelijk te voorkomen. Hierover blijft het college uw raad periodiek informeren. Wij hopen uw raad met deze raadsmededeling voldoende te hebben geïnformeerd. Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de burgemeester Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3