RIS314291 Beantwoording SV Zorgelijke groei dakloze arbeidsmigranten

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

12 juni 2023

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van de raadsleden de dames Verduin en Mostert, luidend: ‘Zorgelijke groei dakloze arbeidsmigranten'

OCW/10486246 RIS314291

De raadsleden de dames Verduin en Mostert hebben op 4 januari 2023 een brief met daarin acht vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. 1.

Herkent het college het beeld dat in Den Haag een stijgend aantal arbeidsmigranten op straat leeft?

We herkennen het beeld. Er is sprake van een (lichte) toename (RIS 313085). 2.

Hoeveel dakloze arbeidsmigranten waren in beeld in december 2022 en wat zijn de schattingen van het totaal?

Het gaat om ongeveer 75 personen met een achtergrond in EU-landen, waarvan medio december 10 op basis van ‘maatwerk’ in de permanente winteropvang verbleven en 65 in de winterkoudeopvang. Gezien de bekendheid van de vrije toegang tot de winterkoude regeling, gaan we er vanuit dat we het merendeel in beeld hebben. Dit aantal is in lijn met het onderzoek, dat is uitgevoerd in het kader van het landelijke Plan van Aanpak kwetsbare dakloze EU-burgers’ https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2022/09/13/plan-van-aanpak-kwetsbaredakloze-eu-burgers , waarin voor Den Haag een schatting van 40 a 50 kwetsbare buitenslapers in deze doelgroep is genoemd. 3.

Zijn arbeidsmigranten voldoende op de hoogte van hun rechten waar het gaat om maatschappelijke opvang, mede gezien het nieuwe ‘plan van aanpak kwetsbare dakloze EUburgers’ van staatssecretaris voor Jeugd en Preventie?

Nee, dat is zeker niet bij iedereen voldoende duidelijk. Vanuit verschillende wettelijke kaders (WW, Ziektewet, Participatiewet en Wmo) gelden namelijk afwijkende eisen en voorwaarden die sterk afhangen van de persoonlijke situatie. Daarom wordt vanuit het bovengenoemd plan van aanpak een inzichtelijke ‘rechtentool’ ontwikkeld waarmee rechten helderder in beeld gebracht kunnen worden. De ondersteuning en verbetering van de positie van arbeidsmigranten krijgt tevens een plaats in het programma Arbeidsmigratie in goede banen en in de actualisatie van het tienpuntenplan maatschappelijke opvang. Daarop vooruitlopend versterken we nu ook al de informatiepositie van arbeidsmigranten, zoals vermeld in de derde voortgangsrapportage arbeidsmigratie (RIS 314963). In het kader van de lopende aanpak verbetering positie arbeidsmigranten en de prioritaire gebiedenaanpak Transvaal is op 1 november 2022 is LOKAAL geopend. Dit is een vast informatiepunt aan de Kempstraat in Transvaal. Op deze locatie werken verschillende organisaties samen aan informatievoorziening aan de bewoners van de wijk, arbeidsmigranten en ondernemers in de wijk.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10486246

Naast dit vaste informatiepunt is op 26 januari 2023 gestart met mobiele informatiepunten in Escamp, Segbroek, Rustenburg-Oostbroek, bij grote evenementen en Laak Centraal en Spoorwijk. Daarnaast worden in wijken met veel EU-arbeidsmigranten ook meertalige spreekuren van Wijkz op Servicepunten XL gehouden. In de derde voortgangsrapportage arbeidsmigranten bent u over alle acties geïnformeerd. 4.

Heeft het college een voor alle betrokken partijen heldere procedure ingesteld voor wanneer (EU-)burgers zich melden bij de gemeente voor maatschappelijke opvang en wordt daar gelijk gekeken naar het werkverleden van de hulpbehoevende in het UWV-register?

Ja, met iedere aanvrager wordt gekeken wat de ernst van de problematiek is en in hoeverre de aanvrager recht heeft op ondersteuning. In gevallen waarin dat onduidelijk is wordt in samenwerking met Barka gekeken wat voor de client van belang is. Bij het vaststellen van rechten op gemeentelijke ondersteuning vanuit Wmo, Particpatie of vanuit niet-gemeentelijke regelingen zoals WW en Ziektewet speelt de werkhistorie een belangrijke rol. Barka ondersteunt mensen bij het opnieuw vinden van een werkplek en het regelen van de juiste administratieve gegevens. 5.

Wordt er (proactief) informatie gedeeld met EU-burgers over hun rechten wat betreft maatschappelijke opvang? Zo niet, is het college bereid daarmee te starten (met hulp van organisaties als IDHEM en stichting Barka)?

Via Barka en gerelateerde instellingen zoals Idhem worden cliënten geïnformeerd over hun rechtenopbouw en ze worden geholpen bij administratieve procedures zoals het aanvragen van een BSN. De gemeente ondersteunt de instellingen met subsidie en door het aanbieden van faciliteiten. Zie ook het antwoord op vraag 3. 6.

Stichting Barka is actief in Den Haag en ontvangt subsidie van het college. Zijn zij op dit moment voldoende toegerust om zorg en hulp te bieden aan arbeidsmigranten die op straat leven?

Ja. De dienstverlening door Barka is in 2022 met dit doel versterkt met extra menskracht en een vaste werkplek in de Kempstraat. Als daartoe aanleiding is, wordt deze ondersteuning verder uitgebreid. 7.

Worden bij het programma ‘arbeidsmigranten in goede banen’ ook acties geformuleerd om dakloosheid onder arbeidsmigranten tegen te gaan door de wortels van het probleem aan te pakken; een afhankelijkheid van werk en woning bij uitzendbureaus en een gebrek aan registratie in de Basisregistratie Personen (BRP)?

Ja. In het programma ‘Arbeidsmigratie in goede banen’ worden acties geformuleerd om dakloosheid onder arbeidsmigranten zo veel als mogelijk tegen te gaan. De aanpak van de problemen rond werk en huisvesting is onderdeel van de uitvoering van de adviezen van het ‘Aanjaagteam Bescherming Arbeidsmigranten’ (commissie Roemer). Den Haag moedigt het Rijk aan spoedig tot integrale implementatie te komen van de aanbevelingen van de commissie in concreet beleid zodat de gemeente handvatten krijgt om de afhankelijkheid van arbeidsmigranten van uitzendbureaus en huisvesters te verminderen. 8.

Met de motie PvdA.3 (RIS314247) heeft de gemeenteraad het college de opdracht gegeven om het Tien Punten Plan Maatschappelijke Opvang plan te updaten. Gaat het college de positie van arbeidsmigranten nadrukkelijk meenemen in deze update?

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10486246

Ja. Bij het actualiseren van het beleid maatschappelijke opvang betrekt het college de landelijke beleidsontwikkelingen, waaronder de aanpak kwetsbare EU-burgers. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de locoburgemeester, Ilma Merx

Robert van Asten

3/3