RIS314285 Reactie op inspreektekst en gemaakte opmerkingen op de Advieslijst E1 van 7 december 2022

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

DSO/10444791 RIS314285 Contactpersoon

D. de Graaf Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Vergunningen & Toezicht Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

10 januari 2023

doeke.degraaf@denhaag.nl

Onderwerp

Reactie op inspreektekst en gemaakte opmerkingen op de Advieslijst E1 van 7 december 2022

Op 7 december 2022 is de raadsmededeling Melding aanvragen i.h.k.v. de toepassing van de Algemene verklaring van geen bedenkingen, periode september/oktober 2022 en stand van zaken plannen vanaf 2021 (RIS313782) besproken. Naar aanleiding daarvan is ingesproken en zijn door enkele commissieleden opmerkingen gemaakt: PvdD geeft aan graag een reactie te willen van het college op de inspraak van de heer Drijver (zie bijlage) en dan het algemene punt rond de kruimelregeling en hoe daarmee omgegaan wordt, ook in het kader van de invoering van het nieuwe systeem van bindend advies. HSP merkt op dat het overzicht van alle aanvragen die behandeld zijn heel prettig is en stelt voor om dat op enige manier regelmatig te krijgen. Naar aanleiding hiervan gaat het college kort in op de gemaakte opmerkingen en de inspreektekst en zegt graag toe eens per half jaar het gevraagde overzicht te verschaffen. Kruimelregeling De ‘kruimelregeling’ is de niet wettelijke term voor de afwijkingsbevoegdheid onder de Wabo voor kleine bouwaanvragen, gebaseerd op het (landelijke) Besluit omgevingsrecht. In bijlage II van dit besluit staan de categorieën van gevallen waarin voor planologische gebruiksactiviteiten een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 2°, van de wet kan worden verleend.

Het college gaat zorgvuldig om met deze bevoegdheid en toetst aanvragen, die afwijken van het bestemmingsplan, aan het door de gemeenteraad of door het college vastgestelde beleid (bijvoorbeeld het dakopbouwenbeleid, het beleid dat is opgenomen in de toelichtingen op de bestemmingsplannen, in de welstandsnota of de nota parkeernormen et cetera). Uitgebreide Wabo procedure De uitgebreide Wabo procedure is gebaseerd op artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3°, van de wet. Afwijken van het bestemmingsplan is onder deze procedure slechts mogelijk nadat uw raad een verklaring van geen bedenkingen heeft afgegeven (vvgb). Voor een bepaalde categorie van activiteiten heeft de gemeenteraad in 2015 op voorhand een algemene vvgb afgegeven (RIS288041) op voorwaarde dat de aanvragen bij binnenkomst worden gemeld via de 2 maandelijkse periodieke melding.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10444791

De kruimelregeling en de algemene vvgb vallen dus onder verschillende procedures en hebben geen directe relatie met elkaar. Overzicht stand van zaken vanaf 2021 en Henkies Hoekie Met de melding van de periode september/oktober 2022 heeft u op verzoek een overzicht van de stand van zaken ontvangen vanaf 2021. Het college is bereid dit overzicht eens per half jaar mee te sturen met de 2 maandelijkse melding. Naar aanleiding van dit overzicht is er ingesproken. De aanvraag waarnaar wordt verwezen, kiosk Henkies Hoekie Rijnstraat 4 nabij Den Haag CS, is in strijd met het bestemmingsplan en het beleid inzake kiosken (nota Markten, straathandel en kiosken 2016-2021, RIS283882), is op 14 april 2022 (RIS311774) aan uw raad gemeld en valt onder de algemene vvgb. De aanvraag voor een definitieve vestiging op deze drukke plek stuit op bezwaren. De plaats ligt aan een belangrijke voetgangers-as van het station naar het centrum. In dit gebied zal binnen een periode van vijf jaar een integrale herontwikkeling plaatsvinden. De ondernemer en zijn gemachtigde (inspreker) zijn op 26 juli 2022 per mail hierover geïnformeerd. Door het college is aan de ondernemer voorgesteld de aanvraag aan te passen in een aanvraag voor een tijdelijke omgevingsvergunning.

Afwijkingsprocedures in de Omgevingswet Bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet komen de kruimelregeling, de uitgebreide Wabo procedure en de vvgb te vervallen. Voor zogenoemde buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (opa’s) krijgt het college de bevoegdheid afwijking toe te staan van het omgevingsplan; dit zijn in eerste instantie de huidige bestemmingsplannen, die hierin overgegaan. De gemeenteraad krijgt de mogelijkheid om categorieën van buitenplanse opa’s aan te wijzen waarvoor uw raad adviesrecht krijgt. In een duale werkgroep (college/raad) is een raadsvoorstel voorbereid over de aanwijzing van de categorieën. Het voorstel voor de aanwijzing wordt binnenkort naar uw raad gestuurd. In theorie kunnen bepaalde aanvragen die voorheen onder de kruimelgevallen vielen worden aangewezen voor bindend advies. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

2/2