RIS314231 Afdoening motie Stabiele financiering nieuwe GAD

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

001

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

BSD/10544870 RIS314231 Contactpersoon

Arnold Bolman Dienst

Bestuursdienst Afdeling

DMC Concerncontrol Telefoonnummer

140707 Datum

E-mailadres

12 juni 2023

arnold.bolman@denhaag.nl

Onderwerp

Afdoening motie Stabiele financiering nieuwe GAD

Uw raad heeft tijdens de behandeling inzake de Programmabegroting 2023-2026 (RIS313463) op 21 december 2022 de door het raadslid de heer De Vuyst ingediende motie ‘Stabiele financiering nieuwe GAD’ (RIS314231) aangenomen. Deze motie luidt als volgt. Overwegende, dat: − de Rekeningencommissie in de voorgaande raadsperiode heeft besloten de Accountantsdienst onafhankelijk van het college te positioneren; − door de raad vervolgens is besloten dat de Accountantsdienst onder de raad komt te vallen (RIS310802). Constaterende, dat: − de herpositionering van de Accountantsdienst met zich meebrengt dat in de begroting het budget voor de Accountantsdienst wordt ondergebracht bij programma 1; − de herpositionering van de Accountantsdienst budgettair nog niet is verwerkt in de thans voorliggende begroting voor 2023-2026 en dat dit in de loop van 2023 met terugwerkende kracht zal moeten worden aangepast; − in de afgelopen tien jaar de gemeentelijke begroting met 25% is gestegen, terwijl het budget voor de Accountantsdienst in die periode met 25% is gedaald; − de omvang van de controlerende werkzaamheden van de accountantsdienst in belangrijke mate samenhangen met de omvang van de gemeentelijke begroting; − de vanuit de gemeentelijke begroting te dekken taken die door de Accountantsdienst worden uitgevoerd bestaan uit: o de wettelijke controles, waaronder de jaarrekeningcontroles; o

aanvullende audits in opdracht van de raad; o en overige certificeringen voor het college van bijvoorbeeld de verantwoordingen over ontvangen subsidies. − de jaarrekeningcontroles beslag leggen op ruim 60% van de huidige capaciteit van de Accountantsdienst.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonnummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10544870

Voorts overwegende, dat: − de International Federation of Accountants (IFAC) richtlijnen heeft waarin als norm voor de kosten van een jaarrekeningcontrole een percentage van de totale begroting wordt gehanteerd; − uit jaarlijks onderzoek naar de gemiddelde auditkosten van controles door accountants naar voren komt dat de kosten van een jaarrekeningcontrole in Nederland gemiddeld een percentage van 0,19% van de omzet bedragen; − het budget van de Accountantsdienst tot 10 jaar geleden een omvang had die ongeveer overeenkwam met bovengenoemd percentage. Van mening, dat: − een goed functionerende Gemeentelijke Accountantsdienst een toereikend budget nodig heeft; − met het huidige budget de Accountantsdienst over onvoldoende capaciteit kan beschikken om de uit te voeren taken met voldoende kwaliteit en zekerheid uit te voeren. Verzoekt het college − bij de eerste begrotingswijze van 2023 het thans ontoereikend geachte budget voor de Accountantsdienst aan te vullen, ingaande 2023, met een bedrag ter hoogte van 0,01% van de hele begroting; − Voor de voorjaarsnota 2023 in overleg met de Rekeningencommissie te komen tot een structurele en goed onderbouwde oplossing voor een toekomstbestendige financiering van de Accountsdienst voor de jaren na 2023; − en deze oplossing budgettair te verwerken in de Voorjaarsnota. Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van de motie.

Het college is het eens met de raad dat een goed functionerende Gemeentelijke Accountantsdienst een toereikend budget nodig heeft. Met ingang van 2023 heeft een reorganisatie plaatsgevonden bij de Gemeentelijke Accountantsdienst. Onderdeel van deze reorganisatie is de herpositionering van de Gemeentelijke Accountantsdienst bij programma 1 Gemeenteraad. Ook budgettair zal deze herpositionering tot een verschuiving van (delen van) het budget leiden. Bovendien is dit een logisch moment om het beschikbare budget opnieuw vast te stellen. Actualisering budget Voorgesteld wordt om het budget voor de Gemeentelijke Accountantsdienst met ingang van 2023 structureel te verhogen met 0,01 % van de begroting 2023 (€ 3.110,2 mln.). Hierdoor stijgt het budget met € 0,311 mln. (8,7 %) van € 3,573 mln. naar € 3,884 mln. Het college gaat ervan uit dat, conform het verzoek aan het college, de Gemeentelijke Accountantsdienst hiermee voldoende middelen heeft om de uit te voeren taken met voldoende kwaliteit en zekerheid uit te kunnen voeren. Deze verhoging zal worden opgenomen in de Voorjaarsnota 2023, waardoor de facto de dekking van deze verhoging uit de algemene middelen plaatsvindt.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10544870

Toekomstbestendige financiering Vanaf 2023 maakt de GAD onderdeel uit van programma 1 Gemeenteraad ((RIS310802) en is hierdoor onderdeel van het ‘Voorstel van het presidium inzake meerjarenbegroting Raadsorganisatie 20242027’ (RIS315568). In dit voorstel worden in het verlengde van de voorliggende motie aanvullend middelen structureel toegevoegd aan het budget voor de GAD in zowel 2024 als in 2025. In 2025 beziet de Rekeningencommissie of de dan gerealiseerde capaciteit, kwaliteit als wel ondersteuning van de GAD afdoende is om de wettelijke taken en de advisering aan de Gemeenteraad met voldoende kwaliteit te vervullen. Op basis daarvan kan de Gemeenteraad eventuele besluiten voor de begroting maken. Over het voorstel van het presidium heeft, conform de motie, overleg plaatsgevonden tussen het college en de voorzitter van de Rekeningencommissie. Het college heeft kennisgenomen van het voorstel en zal alle aanpassingen verwerken bij de programmabegroting 2024, inclusief de actualisatie van de begroting 2023. Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de locoburgemeester Ilma Merx

Robert van Asten

3/3