RIS314144 Afdoening motie Betere verankering Big 5 en verlengde jeugdhulp

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

060

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

OCW/10509368 RIS314144 Contactpersoon

Xaverie Mulder-Coppens Dienst

Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

Stad en Bestuur OCW Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

25 april 2023

xaverie.coppens@denhaag.nl

Onderwerp

Afdoening motie: ‘Betere verankering Big 5 en verlengde jeugdhulp’

Uw raad heeft tijdens de behandeling van de Vervolgstap doorontwikkeling jeugd- en gezinshulp: selectieleidraad (RIS313467) op 21 december 2022 de door mevrouw Holman ingediende motie ‘Betere verankering Big 5 en verlengde jeugdhulp’ (RIS314144) aangenomen. Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van de motie. De motie luidt als volgt: Constaterende, dat: − in de selectieleidraad op p. 27 een passage is opgenomen over het voorbereiden op volwassenheid van kwetsbare jongeren, met een toekomstplan gericht op de Big 5, verlengde jeugdhulp en een soepele overgang naar volwassenenzorg. Overwegende, dat: − ook in het verleden de Big 5 (een plan waarin steun aan een jongere, een woning, school of werk, het inkomen en een netwerk op orde moet zijn voor volwassenheid) en de mogelijkheid tot verlengde jeugdhulp (tussen 18 en 23 jaar) al onderdeel waren van beleid; − maar in de praktijk blijkt dat de Big 5 niet altijd als harde voorwaarde wordt gesteld voordat een jongere zelfstandig verder gaat, en dat van de mogelijkheid tot verlengde jeugdhulp nauwelijks of niet optimaal gebruik wordt gemaakt.

Verzoekt het college: − in de verdere stappen in de doorontwikkeling jeugd- en gezinshulp goed te verankeren dat het een harde voorwaarde is dat de Big 5 op orde moet zijn en dat drempels tot verlengde jeugdhulp worden weggenomen; − dit onderdeel te laten zijn van de dialooggesprekken met aanbieders en een concretere invulling te geven in de gunningsleidraad, en de raad hierover te informeren. Zoals in het tussenbericht aangekondigd, is dit onderwerp besproken in de dialoogfase, met de twee voor de dialoogfase geselecteerde samenwerkingsverbanden.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10509368

Net als de eerste 1000 dagen van een kind is de overgang van jeugd naar volwassenheid een belangrijke fase in het leven die bepalend is voor de kansen op participatie en perspectief in het volwassen leven. Bij de meeste jongeren verloopt deze overgang goed omdat zij terug kunnen vallen op steunende volwassenen in hun sociale omgeving. Er zijn echter ook jongeren die niet over een steunend netwerk beschikken. Denk bijvoorbeeld aan jongeren die als kind uit huis zijn geplaatst en hun jeugd door hebben gebracht in de residentiële jeugdzorg. Maar ook jongeren van boven de 18 die een bijstandsuitkering ontvangen en vanwege complexe problematiek een te grote afstand tot school en werk hebben om op korte termijn aan de slag te kunnen. De gemeente heeft hier een belangrijke verantwoordelijkheid in. De Big Five en het wegnemen van de drempels tot verlengde jeugdhulp zijn belangrijke onderwerpen geweest in de dialooggesprekken, die hebben plaatsgevonden in januari, februari en maart. In de leidraad is vastgelegd dat er voordat een jongere 18 wordt een eigen toekomstplan (perspectiefplan) moet zijn gebaseerd op de Big 5. In deze dialooggesprekken is ook geconcludeerd dat het op orde brengen van de Big 5 niet alleen beredeneerd kan worden vanuit de jeugdwet/jeugdhulp. Wanneer verlengde jeugdhulp nodig is mogen er geen drempels zijn.

Ook moeten verschillende partijen betrokken worden om jongeren een zachte overgang naar volwassenheid te bieden. Om jongeren tot 27 jaar écht goed te kunnen helpen is het belangrijk om naast de inzet van (jeugd) in het kader van bestaanszekerheid het gesprek te voeren over hulp bij schulden, het hebben van een inkomen, de overdracht naar Wmo-arrangementen, een aanvullende jongerenregisseur of het krijgen van een woning. Dit zijn onderwerpen waar binnen de jeugdwet geen antwoord op is. De samenwerkingsverbanden zijn doordrongen van het belang van de samenwerking afspraken die zijn gemaakt zijn opgenomen in de gunningsleidraad die in het voorjaar wordt gepubliceerd. Dit is onderdeel geworden van de gunningsdocumenten. In de overeenkomst is een apart artikel D opgenomen over 18-/18+: “De Jeugdhulpaanbieder houdt bij aanvang van de opdracht rekening met de doorgaande hulpverlening (zorgcontinuïteit) vanaf het 18e levensjaar van de jeugdige.

In dat kader neemt de Jeugdhulpaanbieder, voor zover noodzakelijk en voor zover de jeugdige de Overeenkomst Doorontwikkeling Jeugd- en gezinshulp Den Haag leeftijd van 16,5 jaar heeft bereikt, het initiatief en voert hij de regie tot het in samenspraak met de jeugdige opstellen van een initiatiefplan, waarin ten aanzien van de vijf pijlers van zelfstandigheid van het Nederlands Jeugdinstituut (‘Big 5’): (1) support, (2) wonen, (3) school en werk, (4) inkomen en (5) welzijn, voor zover noodzakelijk integraal beschreven staat wat de stand van zaken is en aan welke doelen de jeugdige nog wil/gaat werken en welke partijen betrokken zijn bij het realiseren van deze doelen. De Jeugdhulpaanbieder draagt zo bij aan een ‘warme’ overdracht naar de opvolgende (zorg)aanbieder(s). De Jeugdhulpaanbieder organiseert ook voor het 18e levensjaar waar mogelijk, en voor zover dit in het kader van de jeugdhulpverlening van de jeugdhulpaanbieder kan worden verwacht in het kader van goed hulpverlenerschap, de gelijktijdige inzet van voorzieningen buiten de Jeugdwet, mits die andere partijen, voor zover deze daarvoor verantwoordelijk zijn, de voorwaarden organiseren waaronder dit voor Jeugdhulpaanbieder mogelijk is.

De Jeugdhulpaanbieder betrekt in het geval van verlengde jeugdhulp, niet zijnde verlengde pleegzorg, de door de Jeugdwet aangewezen verwijzers om te beoordelen wat de juiste opvolgende voorzieningen inhouden. Onder verlengde jeugdhulp wordt verstaan die zorg of ondersteuning van een jeugdige die de leeftijd van 18 jaar maar nog niet die van 23 jaar heeft bereikt en die niet op grond van de Zorgverzekeringswet, Wet langdurige zorg of Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 geboden kan worden.”

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10509368

Tevens is in het werkdocument een aparte paragraaf opgenomen ‘5.6 overgang van jeugd naar volwassenheid’. In de implementatiefase zal dit concreet uitvoering worden gegeven en kunnen wij beter informeren. Het volgende willen wij realiseren; • Vóór de overgang naar volwassenheid is er een eigen toekomstplan, gebaseerd op de vijf pijlers van zelfstandigheid (Big 5), namelijk support, wonen, school en werk, inkomen en welzijn gemaakt met de jongere. • We laten jongeren niet los. Om dit te realiseren verbinden we jeugdhulp stevig met onderwijs, perspectief op werk, zorg en welzijn door een nauwe samenwerking te realiseren tussen de toekomstige samenwerkingsverbanden en het Haagse Jongerenpunt070 (SZW). We doen dit door een warme overdracht/startgesprek met behulp van een brede intake. De regie ligt hier zoveel mogelijk bij de jongere, het toekomstplan is de basis. • We zetten in op het jongerenpunt als centrale plek voor alle jongeren, ook kwetsbare jongeren. We verbinden het jongerenpunt met diensten als de jongerenregisseurs, casusregie, social casemanagement en schuldhulpverlening. We brengen hiermee het loket naar de jongere in plaats van de jongere naar het loket en bieden toegang tot brede dienstverlening om jongeren zo goed mogelijk voor te bereiden op de toekomst en bestaanszekerheid te bieden.

• Jongeren met multiproblematiek nemen we mee in de ontwikkeling van gezinsgericht werken/gezinsregie. Voor het uitvoering geven aan de Big Five zullen we samenwerken met diverse partners in de stad. Daarbij sluiten we aan op het Manifest Samen Thuis 2030, een coalitie van ervaringsdeskundige jongeren en belangenorganisaties voor dak- en thuisloze jongeren. Ook voor bestaanszekerheid zullen we gebruik maken van en toegankelijkheid borgen van voorzieningen, zoals bijvoorbeeld de helpdesk geldzaken. Voor financiering van de overgang van jeugd naar volwassenheid zijn er afspraken gemaakt tussen de zorgverzekeraars en ggz-aanbieders in de vorm van een overgangsregeling voor jeugdigen die tijdens de behandeling (ggz-zorg) vanuit de Jeugdwet de 18-jarige leeftijd bereiken1. De afspraken houden in dat de jeugdige de zorg mag afmaken bij de ggz-aanbieder, ook als die niet door de zorgverzekeraar is gecontracteerd. De zorgverzekeraar neemt de financiering dan over voor maximaal 1 jaar. Deze afspraak geldt sinds 1 januari 2017 en blijft geldig totdat een definitieve regeling wordt afgesproken. Het is staande regelgeving. In de implementatiefase gaan we in gesprek met de samenwerkingspartners en zorgverzekeraars om te borgen dat deze regelgeving wordt nageleefd zodat jeugdhulp en volwassenhulp naadloos in elkaar overgaan. Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan.

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

1

Jan van Zanen

file:///C:/Users/CWXCOPP/AppData/Local/Microsoft/Windows/INetCache/Content.Outlook/SXZHXFFT/landelijk-kwaliteitsstatuut-ggz---

regeling-overgang-jeugdwet-naar-zvw-bij-bereiken-18-jaar%20(1).pdf

3/3