RIS314116 Ontwerpbesluit Verklaring van geen bedenkingen voortaan via raadsvoorstel

Typ tekst Typ tekst

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

DSO/10443300 RIS314116 Contactpersoon

D. de Graaf Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Vergunningen & Toezicht Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

10 januari 2023

doeke.degraaf@denhaag.nl

Onderwerp

Ontwerpbesluit Verklaring van geen bedenkingen voortaan via raadsvoorstel

Aanleiding Op 23 mei 2022 heeft de rechtbank Den Haag uitspraak gedaan in het beroep tegen het besluit van 19 december 2019 van verweerder (het college) inzake de weigering van de omgevingsvergunning voor het bouwen van een woongebouw ter plaatse van de te slopen Theresiakerk gelegen aan de Apeldoornselaan 240/242 en Dierenselaan 195. Het beroep is door de rechtbank gegrond verklaard, waardoor de gehele procedure voor de verklaring van geen bedenkingen (vvgb) moet worden overgedaan. Op 1 december 2022 is uw raad geïnformeerd over deze uitspraak en is de eerste stap in de herstelprocedure voor de Apeldoornselaan gezet (RIS313177). Conclusie en nieuwe werkwijze Naar aanleiding van deze uitspraak ziet het college zich genoodzaakt een volgende stap te zetten en de ‘weeffout’ in de ‘Haagse procedure’ voor opvolgende bouwplannen te herstellen. Bij toekomstige uitgebreide Wabo procedures wordt het preadvies (ontwerpbesluit) inzake de specifieke vvgb voortaan (totdat de Omgevingswet in werking treedt) aan de gemeenteraad voorgelegd en niet enkel aan de raadscommissie. Oordeel van de rechtbank In de casus Theresiakerk stelt de rechtbank vast dat verweerder (het college) het concept van de vvgb heeft opgesteld, maar dat de gemeenteraad hier geen ontwerpbesluit over heeft genomen.

Er heeft dus ook geen ontwerpbesluit vvgb van de gemeenteraad ter inzage gelegen bij het ontwerpbesluit inzake de aanvraag omgevingsvergunning. Wat gaat er fout? In de ‘Haagse procedure’ werd er vanuit gegaan dat het voldoende is dat een commissie uit de raad het plan beoordeelt aan de hand van een voorstel van het college. De laatste jaren is het in de commissie Ruimte gebruikelijk, op grond van de gemeentelijke procesgang, om commissiebrieven voor kennisgeving aan te nemen, niet te bespreken voordat de zienswijzeprocedure is doorlopen. De commissie kan immers geen besluiten nemen. Zo ook bij de casus Theresiakerk.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 T 14070 2500 DJ Den Haag www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10443300

Op 29 november 2017 bepaalde de commissie Ruimte naar aanleiding van de bespreking van de lijst ingekomen stukken het voorstel voor de Theresiakerk te willen agenderen wanneer het vervolg weer terug naar de commissie komt (RIS298437). De rechtbank is, gelet op deze gang van zaken, van oordeel dat niet is voldaan aan de eisen die gelden voor het doorlopen van de procedure voor de aanvraag van de vvgb. Het college is van mening dat mede gezien de grote bouwopgave alle risico’s in de te voeren procedure moeten worden vermeden. Bij toekomstige uitgebreide Wabo procedures wordt daarom het preadvies (ontwerpbesluit) inzake de vvgb voortaan en in ieder geval aan de gemeenteraad voorgelegd. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

2/2