RIS314086 Beantwoording SV Boeteregen voor hardwerkende ondernemer

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

7 februari 2023

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid de heer Sluijs, luidend: ‘Boeteregen voor hardwerkende ondernemer’

DSB/10459516 RIS314086

Het raadslid de heer Sluijs heeft op 16 december 2022 een brief met daarin 10 vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. 1.

Is het college bekend met het artikel ‘Duizenden euro’s aan boetes voor vuilnisbak’ van De Telegraaf?1

Ja. 2.

De ondernemer heeft geen idee van wat hij fout doet. Hij levert zijn vuilnis niet anders aan dan anders en betaald maandelijks 1100 euro voor een commerciële afhaaldienst. Zijn er bewijsstukken van de fouten die de ondernemer gemaakt heeft? Zo nee, waarom niet?

De ondernemer is meerdere keren door de handhavers van de Handhavingsorganisatie geattendeerd en gewaarschuwd om zijn bedrijfsafval op een goede manier aan te bieden, namelijk in een afgesloten container en op de juiste tijden. De ondernemer heeft ondanks meerdere waarschuwingen niets aan de situatie gedaan. Door de handhavers zijn er vervolgens bestuurlijke rapportages opgesteld waarin de overtreding is beschreven en waaraan (voor zover relevant) foto’s zijn toegevoegd van de overtreding. 3.

De ondernemer kreeg eerst een boete van 100 euro, daarna 1000 euro. Daarna bleven ze vanaf oktober weer komen. Er liggen facturen van 3000, 5000 en 6000 euro. Is het college het met Hart voor Den Haag eens dat dit abnormale bedragen zijn voor een kleine ondernemer? Zo nee, waarom niet?

Nee. Het college is verantwoordelijk voor een schone buitenruimte en beseft dat de bedragen van de last onder dwangsom hoog zijn. Het verschil met een boete is dat laatstgenoemde een directe sanctie is en een last onder dwangsom de gelegenheid biedt om de overtreding te herstellen binnen de gestelde termijn. Als binnen de termijn de overtreding hersteld wordt, wordt de last onder dwangsom niet opgelegd (juridisch: verbeurd). Het opleggen van een last onder dwangsom betreft een herstelsanctie. Om zorg te dragen voor een schone buitenruimte en om milieuschade en overlast van bijvoorbeeld ongedierte tegen te gaan, zijn door de gemeente in de op de Afvalstoffenverordening 2010 gebaseerde Regeling uitvoering Afvalstoffenverordening 2010 Den Haag 2018 regels gesteld ten aanzien van het aanbieden van (bedrijfs-)afval. Hierop wordt gehandhaafd.

1

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10459516

Het proces met betrekking tot bestuursrechtelijke handhaving door middel van een last onder dwangsom is zorgvuldig opgebouwd. Indien de overtreding binnen de gestelde termijn wordt beëindigd dan wordt de dwangsom niet geïnd. Voordat een last onder dwangsom wordt opgelegd, krijgt de ondernemer de gelegenheid om een zienswijze in te dienen over het voornemen om hem vanwege deze overtreding een last onder dwangsom op te leggen. In dit geval is de ondernemer meerdere malen gewaarschuwd en in de gelegenheid gesteld om de situatie te herstellen. De ondernemer heeft dit niet gedaan en er is vervolgens een last onder dwangsom opgelegd. De ondernemer heeft geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op het voorgenomen besluit. Nadat de last onder dwangsom eenmaal was opgelegd, is vervolgens bij iedere geconstateerde nieuwe overtreding een dwangsom verbeurd en ingevorderd. Elke beschikking waarin de last onder dwangsom is opgelegd, kent een bedrag per geconstateerde overtreding tot een bepaald maximum. Op het moment dat het maximum bereikt is volgt een nieuwe beschikking last onder dwangsom met daarin een verhoogd bedrag per overtreding en een verhoogd maximum. Dit met het doel de overtredingen te doen stoppen. 4.

De ondernemer maakt ieder weekend drie uur lang uit zichzelf de omgeving schoon van zwerfvuil, ketchup aan de ramen en lege bakken patat. Is dit dan zijn dank van de gemeente?

Het college vindt een schone buitenruimte belangrijk en spreekt haar waardering uit voor het feit dat de ondernemer zijn omgeving schoonhoudt. 5.

Is het college het met ons eens dat deze door de crisis getroffen ondernemer, waar hij geen coronasteun kreeg die nu door de energiecrisis met zijn energierekening van vierduizend euro naar vijfentwintigduizend euro per maand is gegaan en met hogere inkoopkosten heeft te kampen, in plaats van door de gemeente wordt geholpen verder de afgrond in wordt geduwd alleen vanwege een verkeerd aangeboden vuilcontainer met een open klep? Zo nee, waarom niet?

Nee. Het college ziet geen direct verband tussen het overtreden van regels inzake het juist aanbieden van bedrijfsafval en financiële gevolgen van Covid-19 of de hogere kosten voor energie. Los daarvan vindt het college het belangrijk om met ondernemers mee te denken en hen binnen haar mogelijkheden te ondersteunen. Zie verder het antwoord op vraag 3. 6.

Waarom is er op zijn ingediende bezwaarschriften en het verzoek om een hoorzitting niet gereageerd?

Het college is ervan op de hoogte dat de ondernemer bezwaar heeft gemaakt. Naar aanleiding van het bezwaar heeft de ondernemer een ontvangstbevestiging ontvangen waarin de verdere procedure is uitgelegd en de beslistermijn vermeld is. Het procesdossier is naar de ondernemer toegezonden. Verder zal er ook een hoorzitting plaatsvinden. 7.

Vindt het college een boete van duizenden euro’s voor een klep die een beetje open staat, zonder overigens een enkel bewijsstuk te overleggen, rechtvaardig in de stad van vrede en recht? Zo ja, waarom?

Zie het antwoord op vraag 3.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10459516

8.

Realiseert het college zich dat een kleine horecaondernemer duizenden kopjes koffie moet verkopen om die boetes te kunnen betalen?

Het college beseft zich dat de bedragen bij een last onder dwangsom hoog zijn. Het proces is daarom zorgvuldig opgebouwd. Zie het antwoord op vraag 3. 9.

Is het college bereid om mee te denken voor een structurele oplossing voor het plaatsen van de vuilcontainers? Zo nee, waarom niet?

De verantwoordelijkheid voor opslag en afgifte van bedrijfsafval ligt bij de ondernemer. Het college is echter bereid om actief contact op te nemen met ondernemer om de mogelijkheden die de ondernemer voor een structurele oplossing ziet te bespreken, maar geeft op voorhand aan dat de verantwoordelijkheid voor opslag en afgifte van bedrijfsafval bij de ondernemer ligt en niet bij het college en zij de mogelijkheden voor een structurele oplossing op voorhand beperkt acht. 10. Is het college bereid om deze dwangsommen, van in totaal circa 10.000 euro, in te trekken en deze ondernemer te helpen om deze tijden te overleven? Zo nee, waarom niet? Zie het antwoord op vraag 3 en vraag 9. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3