RIS313823 Beantwoording SV Opheldering niet goed werkende armoede-app

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

31 januari 2023

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid de heer De Mos, luidend: ‘Opheldering niet goed werkende armoede-app’

SZW/10460937 RIS313823

Het raadslid de heer De Mos heeft op 27 november 8 schriftelijke vragen gesteld met betrekking tot de werking, aanbesteding en kosten van de Buddy-app. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. 1)

Is het college bekend met de berichtgeving over de zogeheten Buddy-app waar de gemeente Den Haag in heeft geïnvesteerd? 1

Ja, het college is bekend met beide artikelen van Follow the Money over de Buddy-app en de radio uitzending van Pointer naar aanleiding van deze artikelen. Naar aanleiding hiervan heeft het college een brief aan de commissie Samenleving opgesteld teneinde de raad in detail te informeren over de Buddy App en de samenwerking met de NVSI. De vragen hieronder zijn, onder verwijzing naar de brief aan de commissie Samenleving voor een meer gedetailleerde toelichting, beantwoord. 2)

Hoeveel geld heeft het college in de Buddy-app geïnvesteerd? Graag een totaalbedrag.

Den Haag heeft in 2018, 2019 en 2020 uitgaven gedaan met betrekking tot de Buddy app. In totaal gaat het om een bedrag van € 250.500,- excl. Btw. 3)

Kan het college aangeven hoeveel Hagenaars in armoede de Buddy-app gebruiken en wat zijn de aantoonbare resultaten? Graag een gedetailleerd antwoord.

Er maken op dit moment 349 Hagenaars feitelijk gebruik van de app en landelijk zijn dit ruim 1.600 gebruikers. Nadere uitleg over het gebruik en functionaliteit van de App treft u aan in voornoemde brief aan de commissie Samenleving. 4)

Wat vindt het college van het feit dat gebruikers stellen dat de app niet goed werkt? Graag een gedetailleerd antwoord.

De Buddy app is bedoeld om laagdrempelige ondersteuning te bieden voor mensen die moeite hebben met hun geldzaken om zo te voorkomen dat zij problematische schulden opbouwen en in de schuldhulpverlening terecht komen. De app is niet bedoeld om mensen uit de schulden te halen. Daarvoor blijft de inzet van professionals noodzakelijk. Het verder functioneel verbeteren en aanvullen van een innovatieve oplossing als de Buddy Coaching App is niet ongewoon.

1

https://twitter.com/ftm_nl/status/1596370480495316994?s=46&t=FDR1zlQugBH8P0iPz18Cg

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10460937

In de aanbesteding is voorzien in Raamovereenkomst met een initiële duur van 4 jaar vanuit dit realisme rondom de ontwikkeling, uitrol, verbetering en functionele uitbreiding van een dergelijke innovatie oplossing. In de brief aan de commissie Samenleving over de Buddy App staan de gebruikerservaringen en doorgevoerde verbeteringen in detail toegelicht. 5)

Kan het college ingaan op de stellingname van experts die waarschuwen voor rammelende privacy-voorwaarden? Graag een gedetailleerd antwoord.

In de Pointer uitzending is er met een privacy expert gesproken. Deze geeft aan dat Buddy binnen de wettelijke regels opereert, maar benoemt dat de privacyvoorwaarden op enkele punten aangescherpt kunnen worden zodat gebruikers goed begrijpen dat de Buddy App hun data alleen gebruikt om een goed financieel overzicht te kunnen geven. Deze punten zijn verwerkt in een herzien versie van de privacyvoorwaarden die op 6 december gepubliceerd zijn. Voor een meer gedetailleerde toelichting verwijst het college naar de brief aan de commissie Samenleving Buddy App. 6)

Graag de reactie van het college op critici die stellen dat de gewonnen aanbesteding naar Buddy zou zijn ‘toegeschreven’.

De aanbesteding is conform alle verplichtingen en eisen die uit de Aanbestedingswet 2012 volgen uitgevoerd met toepassing van de specifiek op innovatieve trajecten als onderhavige gerichte ‘procedure van het innovatiepartnerschap’ (conform art. 2.31a Aanbestedingswet 2012). Vanzelfsprekend is de aanbesteding gepubliceerd op TenderNed (TenderNed-kenmerk 240363). Het borgen van een gelijk speelveld voor alle partijen is door de NVSI nauwgezet bewaakt bij de aanbestedingsprocedure. Voor een meer gedetailleerde toelichting verwijst het college naar de brief aan de commissie Samenleving Buddy App. 7)

Wat vindt het college van het feit dat een oud-PvdA-wethouder van Amsterdam de Buddy App al jaren promoot bij gemeenten en andere partners, terwijl hij in de regel onvermeld laat, dat hij zelf aandelen heeft in het achterliggende investeringsvehikel: Buddy Investment? Graag een gedetailleerd antwoord hoe kijkt het college naar deze vorm van belangenverstrengeling.

In de brief aan de commissie Samenleving Buddy App wordt ook de berichtgeving rondom deze adviseur behandeld. Het college is in zijn algemeenheid van mening dat het belangrijk is dat er transparantie is over de beloningen die betaald worden bij sociale ondernemingen. De betrokken adviseur heeft in overleg met Buddy Payment inmiddels ontslag genomen als werknemer en heeft zijn aandelen tegen aanschafwaarde verkocht aan bestaande aandeelhouders van Buddy Payment. Daarmee is de kwestie wat het college betreft afgedaan. 8)

Heeft het college de bereidheid om de app en de investeringen daaromtrent per direct on hold te zetten, zodat de ontstane situatie rondom de app eerst tot op de bodem kan worden uitgezocht? Graag een gedetailleerd antwoord.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10460937

Om duidelijkheid te scheppen over de doelstellingen en koers van Buddy Payment heeft de directie van Buddy verschillende maatregelen aangekondigd (zie ook de brief aan de commissie Samenleving over de Buddy App). Het belangrijkste argument om als gemeente verbonden te zijn aan een innovatie als de Buddy App is het effect dat een dergelijke app heeft voor de inwoner en de mogelijkheden die professionals hebben bij het inzetten van een dergelijke app. Op basis van de uitkomsten van het aangekondigde effectonderzoek en in overleg met de deelnemende gemeenten zal Den Haag indien nodig de samenwerkingsafspraken herijken. Belangrijk punt van afweging hierbij is de vraag hoe de investeringen zich verhouden tot de maatschappelijke meerwaarde en opbrengst. Totdat hier voldoende duidelijkheid over is maakt het college pas op de plaats. Bij de jaarlijkse voortgangsrapportage van het Beleidsplan Schuldhulpverlening 2020-2024 (RIS306234) zal het college de raad informeren over de voortgang van de Buddy app. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3