RIS313744 Ontwerpbestemmingsplan Zeeheldenkwartier 1e herziening

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

DSO/10416631 RIS313744 Contactpersoon

Monique Piccardt Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Juridische Planvorming en Omgevingsrecht Telefoonnummer Datum

14070

22 november 2022

E-mailadres

monique.piccardt@denhaag.nl Onderwerp

Ontwerpbestemmingsplan Zeeheldenkwartier 1e herziening

Bijgaand ontvangt u ter kennisname het ontwerpbestemmingsplan Zeeheldenkwartier 1e herziening. Begrenzing van het plangebied Het plangebied ligt in het stadsdeel Centrum van de gemeente Den Haag. Het plangebied van de partiele herziening Zeeheldenkwartier 1e herziening ziet op de panden en bijbehorende erven rondom het Anna Paulownaplein in het bestemmingsplan Zeeheldenkwartier 2010. Aanleiding en doel van het bestemmingsplan De raad heeft tijdens de bespreking van het voorstel van het college inzake aanvraag herziening bestemmingsplan Zeeheldenkwartier 2010 (RIS310021) op 15 en 16 december 2021 de ingediende motie I.1 ‘Vooraankondiging herziening bestemmingsplan Zeeheldenkwartier’ (RIS310978) aangenomen. De aanleiding van de motie was de behandeling van het verzoek van omwonenden van het Anna Paulownaplein om herziening van het bestemmingsplan Zeeheldenkwartier ter plaatse van het plein (RIS310021). De omwonenden maken zich zorgen dat een mogelijke groei van het aantal horecavestigingen het bestaande draagvlak onder druk zal zetten en tot overlast zal leiden. In lijn met deze motie hebben burgemeester en wethouders van Den Haag op 20 januari 2022 overeenkomstig artikel 1.3.1.

van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) te kennen gegeven dat zij een partiele herziening voorbereiden van het bestemmingsplan Zeeheldenkwartier 2010 (vastgesteld 8 september 2011) te weten Zeeheldenkwartier 1e herziening. Het plangebied van de partiele herziening ligt in het stadsdeel Centrum van de gemeente Den Haag en het betreft het Anna Paulownaplein. De reden van de herziening is om aldaar ter plaatse van de gemengde bestemming de diversiteit aan functies te kunnen bestendigen. Dit betekent dat een verdere toename van het aantal horecavestigingen niet zal worden toegestaan, omdat de druk op de leefomgeving ter plaatse niet wenselijk wordt geacht. Aangezien op basis van het huidige bestemmingsplan Zeeheldenkwartier dit plein evenals onder andere het Prins Hendrikplein de bestemming Gemengd-4 heeft, en een maatbestemming op zijn plaats is, dient de bestemming gewijzigd te worden naar bestemming Gemengd-5, onder vernummering van alle daarop volgende artikelen, door middel van een (partiële) herziening van het bestemmingsplan Zeeheldenkwartier 2010.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10416631

Half juli 2022 is in de directe omgeving van het Anna Paulownaplein een huis-aan-huis brief namens de gemeente bezorgd. Daarin is onder meer aangegeven, dat met de herziening wordt beoogd de diversiteit aan functies te kunnen bestendigen, maar dat de rechten van bestaande en vergunde horecamogelijkheden zullen worden gerespecteerd. Tevens is in de brief de mogelijkheid gegeven om, voorafgaande aan de formele procedure van het ontwerpbestemmingsplan, informatie in te winnen en vragen te stellen over de toekomstige bestemming en mogelijkheden van woningen en bedrijfspanden binnen het plangebied, aan een gemeentelijk contactpersoon. Meerdere personen hebben van die gelegenheid gebruik gemaakt. Vormgeving en aard van de partiele herziening Dit reparatieplan bestaat uit regels en een verbeelding die vergezeld gaan van de onderhavige toelichting. Het betreft een partiële herziening, die in samenhang met het moederplan moet worden gelezen. Het karakter van een partiële herziening is dat het bestemmingsplan waarvan wordt afgeweken in stand blijft, maar dat ten aanzien van de regels en/of de verbeelding wijzigingen plaatsvinden. Het gaat derhalve niet om een nieuwe bestemming maar om een herziening van de bestemming op onderdelen, zoals het wijzigen van de bouwregels, het toevoegen van een functie aan de bestemmingsomschrijving of het toevoegen of wijzigen van een aanduiding.

Het vigerende (moeder) bestemmingsplan Zeeheldenkwartier 2010 blijft ook na deze partiële herziening onverkort van kracht. Een partiële herziening is dus iets anders dan een 'postzegel' bestemmingsplan waarbij de geldende regeling, zowel verbeelding als regels, in zijn geheel verdwijnt in ruil voor het nieuwe bestemmingsplan. Gezien de beperkte wijzigingen ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan Zeeheldenkwartier 2010, wordt volstaan met het actualiseren van voor de partiële herziening relevante onderzoeksgegevens en een beperkte toelichting op de voorliggende partiële herziening. Bij het opstellen van de verbeelding is ervoor gekozen om alleen de panden en bijbehorende erven rondom het Anna Paulownaplein met de bestemming Gemengd-4 op te nemen, welke in deze partiële herziening ook op de verbeelding moeten worden meegenomen. Uitvoerbaarheid Het betreft een herziening van het bestemmingsplan Zeeheldenkwartier 2010 waarvan de noodzaak voorkomt uit: • rondom het Anna Paulownaplein is sprake van een hoge concentratie van horecabedrijven, circa 70%; • de regels van het bestemmingsplan Zeeheldenkwartier 2010 bieden ruimte voor de toevoeging van nog meer horecabedrijven tot 100%; • deze ruime horecamogelijkheden op een plein dat aansluit op het gebiedsprofiel Woonwijken, zijn niet (meer) in lijn met het Haagse horecabeleid.

Een verdere toename van horecazaken aan het Anna Paulownaplein is vanwege de druk op de leefomgeving niet gewenst. Het bestemmingsplan Zeeheldenkwartier 2010 is in dat opzicht verouderd en aan vernieuwing toe en behoeft op dit aspect aanpassing; • met de herziening wordt ter plaatse van de gemengde bestemming rondom het Anna Paulownaplein de diversiteit aan functies bestendigd en zal een verdere toename van horecamogelijkheden niet meer worden toegestaan.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10416631

Deze herziening bestaat uit aanpassingen die een beperkte ruimtelijke impact hebben. Het gaat om een correctie/aanvulling van de verbeelding en de regels en een actualisering waar noodzakelijk. Om deze reden behoeft dan ook geen toetsing aan het vigerende beleid te worden opgenomen en kunnen sectorale onderzoeken grotendeels achterwege blijven. In verband hiermede kan ook worden afgezien van het opstellen van een exploitatieplan als bedoeld in artikel 6:12 van de Wet ruimtelijke ordening en kan ook anderszins verhaal van kosten achterwege blijven. Inspraak Bij besluit, d.d. 29 november 2022, kenmerk DSO/10416634 (RIS313743), heeft het college besloten het ontwerpbestemmingsplan ter inzage te leggen zoals voorgeschreven in artikel 3.8 Wro en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Terinzagelegging ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan zal, ten behoeve van de officiële procedure, gedurende zes weken ter inzage worden gelegd, waarna de procedure tot vaststelling volgt. In deze periode wordt een informatiebijeenkomst gehouden. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3