Document · PDF

RIS313708 Bijlage Kwartaalrapportage Rail en Bus Sociale Veiligheid 2022 Q4 tbv GDH

Commissie Leefomgeving 28 september 2023, gemeente Den HaagBij agendapunt: Afdoening motie: Sociale veiligheid OV is prioriteit (motie M.6 SP) (SP, VVD, Haagse Stadspartij, Hart voor Den Haag)2.682 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Rail- en Busconcessie HTM Q4 2022 Sociale Veiligheid

Inhoudsopgave Inhoudsopgave

1 Inleiding

2 Corona crisis

2.1 Algemeen

3 Indicatoren en kengetallen

•

3.1 Overzicht incidenten A, B, C categorie

•

3.2 Risico Gestuurd Werken (RGW)

•

3.3 Niet betalende passagiers in %

4 Sociale Veiligheidsbeleving Reiziger

4.1 Klantbarometer Rail en Bus

•

1 Inleiding Voor u ligt de Q4 rapportage Sociale Veiligheid Rail en Bus van 2022. Hierin wordt de performance van HTM op het gebied van Sociale Veiligheid inzichtelijk gemaakt. De rapportage Sociale Veiligheid is opgesteld conform de uitgangspunten uit de Beleidslijn Sociale Veiligheid in het OV. Ook in het vierde kwartaal 2022 zijn de effecten van de coronacrisis nog steeds voelbaar in de gerealiseerde dienstregelingskilometers, reizigersaantallen en de reizigersopbrengsten. De ingevoerde exploitatie maatregelen hebben ook impact op de uitvoering van de afdeling Service & Veiligheid. Tevens krijgt u In deze rapportage een overzicht van de diverse indicatoren en kengetallen zoals de ontwikkeling van de A, B en C incidenten, het betaalgedrag, de klantbeleving en de financiële uitgaven voor Sociale Veiligheid.

2 Corona crisis • 2.1

Algemeen

De door de Rijksoverheid en RIVM getroffen maatregelen in verband met het coronavirus vervielen op 23 maart 2022. Voorbereidingen op het aanscherpen van de maatregelen worden getroffen door de landelijke werkgroep 1.5m samenleving en de Corona Security Groep, waarin HTM is vertegenwoordigd. Zij zullen de situatie blijven monitoren en waar nodig bij elkaar komen. Eén van de getroffen maatregelen, de kuchschermen in de bus en tram zijn tot het einde van het jaar in de voertuigen gehandhaafd.

3 Indicatoren en kengetallen • 3.1

Overzicht incidenten A, B, C categorie

Incidenten met betrekking tot sociale veiligheid in het openbaar vervoer worden vastgelegd in een landelijke uniforme incidentenregistratie met de volgende categorisering: • • •

Categorie A (strafrecht en APV) : mishandeling, bedreiging, diefstal, vandalisme, terrorisme en overige misdrijven Categorie B (overtreding Wet personenvervoer 2000) : schelden, lastig vallen, misbruik voorzieningen, betalingsproblemen, verdacht gedrag, geen mondkapje, overlast en overige verstoringen. Categorie C (overtreding Besluit personenvervoer en huisregels) : roken, geluidsoverlast, verstoring exploitatie, graffiti, vernieling etc.

Weergave A-B-C incidenten per kwartaal Rail

2021

2022

Totaal

62 *

53 **

5.224

4.243

5.014

4.084

18.565

2.634

717

667

674

4.692

5.476

7.899

7.336

6.528

27.239

7.444

11.619

12.692

7.247

39.002

Totaal Rail

10.713

12.170

12.358

10.625

45.866

10.095

12.351

13.369

7.932

43.747

292

237

311

424

1.264

206

263

Totaal Bus

297

239

311

424

1.271

206

263

Bus

* waarvan 7 geweldsincidenten

** waarvan 14 geweldsincidenten

Rail. In het vierde kwartaal 2022 zien we het totaal aantal incidenten fors dalen in vergelijking met het derde kwartaal 2022. De daling wordt voornamelijk veroorzaakt in de categorie C-incidenten “ overtreding huisregels”. Het aantal reizigers in het vierde kwartaal is nagenoeg gelijk aan het derde kwartaal, in vergelijking met dezelfde periode in 2019 zitten we op ca 82%. En dat zien we ook terug in de hoeveelheid C-incidenten (overtreding huisregels). Bus. Het aantal B-incidenten bij Bus is in het vierde kwartaal 2022 licht afgenomen in vergelijking met q3. Het merendeel van de incidenten worden veroorzaakt door scholieren. Op deze locaties worden de OV Stewards vaker ingezet. Daarnaast is ook de registratiemethodiek van de bus incidenten vanaf het derde kwartaal aangescherpt en verbeterd. Weergave A-B incidenten per 1.000 DRU's per kwartaal Modaliteit

2021

2022

Gem.

Rail

36,2

28,5

34,6

26,5

31,3

19,3

5,4

5,1

Bus

3,7

2,9

4,0

5,2

4,0

2,8

0,1

0,4

0,6

Weergave A-B incidenten per 10.000 DIRK's per kwartaal Modaliteit

2021

2022

Gem.

Rail

16,6

13,0

16,1

12,1

14,4

8,4

2,3

2,2

Bus

2,0

1,6

2,1

2,9

2,1

1,5

0,1

0,2

0,3

In bovenstaande tabellen zien we eveneens de fluctuaties terug bij de A- en B incidenten per dru’s en dirk’s bij Rail en Bus als gevolg van de gewijzigde hoeveelheid incidenten.

• 3.2

Risico Gestuurd Werken (RGW)

Naast de RGW inzet zijn in het vierde kwartaal 2022 ook een viertal Integrale Handhaving Acties (IHA) uitgevoerd in samenwerking met o.a. de gemeente, politie, brandweer en douane. Deze acties vonden plaats in de wijken Zevensprong, Stationsbuurt, Transvaal en Den Haag Zuidwest.

Resultaten IHA's Q4-2022 PV geen geldig verv. bewijs PV geen geldig ID

Zevensprong

Stationsbuurt

Transvaal

D-H Zuidwest

Totaal

65 (4,3%)

123

374

PV verstoren orde, rust en veiligheid

Totaal

102

125

382

De succesvolle IHA’s richtten zich naast de controle in het Openbaar Vervoer ook op drugs- en jeugdoverlast, overlast van dak- en thuislozen en overige uiteenlopende veiligheid- en leefbaarheidsproblemen. Het gezamenlijk optreden leidt niet alleen tot directe resultaten, maar ook tot positieve effecten door de afschrikkende werking die acties hebben. In onderstaande tabellen zijn hotspots benoemd op basis van de hoeveelheid incidenten, zwartrijdpercentages en de ervaringsgegevens van de afdeling Service & Veiligheid. Maandelijks worden de hotspots, indien nodig, aangepast op basis van de ervaringen en de incidenten. In de maandelijkse overzichten worden het aantal incidenten per hotspot bij zowel het begin als het einde van de maand gemeten. Aanvullend zijn de hoeveelheid haltecontroles per risicogebied vermeld.

RGW inzet Rail:

Oktober 2022 Hotspots Den Haag Centrum Centraal Station Haagse Markt Station Hollands Spoor Tunnel Grote Markt Tunnel Spui Bierkade Jonckbloetplein HMC Westeinde Kalvermarkt-Stadhuis

Wouwermanstraat Den Haag Overig Fahrenheitstraat Goudenregenstraat Herenstraat Leyenburg Thorbeckelaan Den Haag Zuid-West Loevesteinlaan Revalidatiecentrum Station Moerwijk Zoetermeer Centrum West Javalaan Buytenwegh Meerzicht Leidsewallen Voorweg - Hoog Voorweg - Laag Delft Hovenpassage Prinsenhof Rijswijk Rijswijk Station Leidschendam/Voorburg Leidschenveen Forepark Mall of the Netherlands Scheveningen World Forum Kurhaus Totaal

Indicenten september A - Rail B - Rail 15 1 41 1 14 18 3 1 1 3 2 2

2 1 1 1

1 5 1 3 4 3

Controles RGW Controles Rail 2847 496 1611 907 1027 983 336 934 767 565

Incidenten oktober A - Rail B - Rail 17 1 70 1 15 21 1 5 1 1 5 4 3

230 250 148 306 146

397 112 165 279 93 45 36 53 49 177

1 2 2

6 8 2 6 5

39 76 89

1 3

149 156 369

6 3

3 1 130

287 364 14488

1 4

186

November 2022 Hotspots Den Haag Centrum Centraal Station Haagse Markt Station Hollands Spoor Tunnel Grote Markt Tunnel Spui Bierkade Jonckbloetplein HMC Westeinde

Wouwermanstraat Den Haag Overig Fahrenheitstraat Goudenregenstraat Herenstraat Leyenburg Thorbeckelaan Den Haag Zuid-West Loevesteinlaan De La Reyweg Station Moerwijk Zoetermeer Centrum West Buytenwegh Palenstein Meerzicht Voorweg - Hoog Voorweg - Laag Delft Hovenpassage Prinsenhof Rijswijk Rijswijk Station Leidschendam/Voorburg Leidschenveen Mall of the Netherlands Scheveningen Kurhaus Totaal

Indicenten oktober A - Rail B - Rail 17 1 70 1 15 21 1 5 1 1 5 3

Incidenten november A - Rail B - Rail 11 1 57 5 21 2 2 1

280 290 186 321 150

3 2

393 491 185

1 4 1

2 6 4 8 6 5

289 61 249 37 57 284

Controles RGW Controles Rail 2973 503 1567 1160 1208 997 379 1035 592

32 117

2 1 5 4 5 5 1

134 6

182

213 405 424 15012

134

December 2022 Hotspots Den Haag Centrum Centraal Station Haagse Markt Station Hollands Spoor Tunnel Grote Markt Tunnel Spui Bierkade Carel Reinierszkade

Wouwermanstraat Den Haag Overig Fahrenheitstraat Goudenregenstraat Lage Veld Herenstraat Leyenburg Thorbeckelaan Den Haag Zuid-West Loevesteinlaan De La Reyweg Station Moerwijk Zoetermeer Centrum West Leidsewallen Palenstein Meerzicht Voorweg - Hoog Voorweg - Laag Delft Hovenpassage Prinsenhof Rijswijk Rijswijk Station Leidschendam/Voorburg Leidschenveen Mall of the Netherlands Scheveningen Kurhaus Totaal

Indicenten november A - Rail B - Rail 11 1 57 5 21 2 2 1 1

224 236 131 142 276 147

1 4 1

352 448 159

2 3 5 4 5 5

247 52 163 37 49 168

48 86

Controles RGW Controles Rail 2773 483 1356 965 1146 891 178 531

136

Incidenten december A - Rail B - Rail 1 7 1 20 8 2 16 1 2 3

1 1 1 1 1

5 1

3 1

187 420

301 12283

RGW inzet Bus:

Oktober 2022 Hotspots Den Haag Centrum Centraal Station Haagse Markt Station Hollands Spoor Tunnel Grote Markt

Indicenten september A - Bus B - Bus

Vaillantplein Jonckbloetplein

Den Haag Overig Herenstraat Leyenburg Thorbeckelaan Den Haag Zuid-West Loevesteinlaan Revalidatiecentrum Station Moerwijk Rijswijk Rijswijk Station Scheveningen World Forum Totaal

Controles RGW Controles Bus 242 15 79 5 7 31

Incidenten oktober A - Bus B - Bus

11 132 51

15 3 14 44

62 711

November 2022 Hotspots Den Haag Centrum Centraal Station Haagse Markt Station Hollands Spoor Tunnel Grote Markt

Indicenten oktober A - Bus B - Bus

Vaillantplein Jonckbloetplein

Den Haag Overig Herenstraat Leyenburg Thorbeckelaan Den Haag Zuid-West Loevesteinlaan De La Reyweg Station Moerwijk Rijswijk Rijswijk Station Totaal

Controles RGW Controles Bus 299 9 54 2 6 34

Incidenten november A - Bus B - Bus

12 113 57

9 18 10

44 667

December 2022 Hotspots Den Haag Centrum Centraal Station Haagse Markt Station Hollands Spoor Tunnel Grote Markt Den Haag Overig Herenstraat Leyenburg Thorbeckelaan Den Haag Zuid-West Loevesteinlaan De La Reyweg Station Moerwijk Rijswijk Rijswijk Station Totaal

Indicenten november A - Bus B - Bus

Controles RGW Controles Bus 329 18 60 7

24 79 25

18 24 10

61 655

Incidenten december A - Bus B - Bus 2 1

2 1

Verhouding RGW controles t.o.v. reguliere halte controles: Oktober Rail Bus

Halte controles RGW Halte controles totaal 14.488 46633 711 7.640

Totaal

15.199

54.273

November Rail Bus

15.012 667

50.390 7.756

Totaal

15.679

58.146

December Rail Bus

12.283 655

44.820 9.557

Totaal

12.938

54.377

Q4 Rail Bus Totaal Q4

41.783 2.033

141.843 24.953

43.816

166.796

RGW 31,07% 9,31%

Regulier 68,93% 90,69% 28,00%

29,79% 8,60%

70,21% 91,40% 26,96%

27,41% 6,85%

72,59% 93,15% 23,79%

29,46% 8,15%

70,54% 91,85% 26,27%

In bovenstaande tabel zien we dat de gemiddelde risico gestuurde inzet in het vierde kwartaal 26,27% bedraagt van de totale reguliere inzet van Boa’s bij rail en bus tezamen.

• 3.3

Niet betalende passagiers in %

Het percentage niet betalende reizigers wordt berekend op basis van de verhouding tussen het aantal gecontroleerde passagiers en het aantal afwijkingen die worden geconstateerd. De afwijkingen bestaan uit het aantal processen verbaal, verkochte controlekaarten en waarschuwingen die tijdens de reguliere controles worden geregistreerd. Rail - ONB (onderzoek naar betaalgedrag) percentage per kwartaal Lijnnummer

Q1-2021

Q2-2021

Q3-2021

Q4-2021

Gem. 2021

Q1-2022

Q2-2022

Q3-2022

Q4-2022

Gem. 2022

2,0%

1,6%

2,2%

1,4%

1,8%

2,1%

2,3%

2,5%

2,2%

2,3%

2,1%

1,5%

2,0%

1,1%

1,6%

2,0%

1,7%

1,4%

1,7%

2,4%

2,0%

2,3%

1,6%

2,0%

2,7%

2,1%

2,4%

2,3%

2,4%

2,6%

1,8%

2,4%

1,6%

2,0%

2,9%

2,5%

2,7%

2,3%

2,6%

2,2%

1,6%

2,4%

1,7%

1,9%

2,4%

2,0%

2,5%

1,9%

2,2%

1,2%

1,0%

1,4%

1,0%

1,2%

2,0%

1,8%

2,2%

1,6%

2,0%

1,1%

1,5%

1,1%

1,2%

2,3%

2,5%

2,0%

1,3%

1,5%

1,2%

1,3%

2,5%

2,6%

2,5%

2,4%

2,5%

1,7%

2,6%

1,5%

1,9%

2,6%

2,0%

2,5%

1,7%

2,4%

1,7%

1,2%

1,7%

1,1%

1,4%

2,1%

2,5%

2,0%

2,1%

1,5%

1,7%

1,4%

1,5%

2,6%

3,5%

2,2%

1,5%

2,0%

3,5%

2,7%

3,6%

2,9%

3,1%

3,3%

3,5%

3,4%

4,3%

3,6%

1,5%

1,1%

2,4%

1,0%

1,4%

1,9%

2,3%

1,5%

1,8%

2,0%

1,9%

1,6%

2,1%

1,4%

1,7%

2,4%

2,3%

2,4%

2,1%

2,3%

Totaal tram

Norm

6,0%

Het zwartrijdpercentage Rail is in Q4-2022 licht gedaald in vergelijking met de eerste drie kwartalen van 2022. Het gemiddelde percentage over 2022 is echter met 0,6% gestegen in vergelijking met 2021. Conclusies zijn vooralsnog niet te trekken, maar of dit mede het gevolg is van verminderd menselijk toezicht zal de komende tijd worden onderzocht. Bus - ONB (onderzoek naar betaalgedrag) percentage per kwartaal Lijnnummer

Q1-2021

Q2-2021

Q3-2021

Q4-2021

Gem. 2021

Q1-2022

Q2-2022

Q3-2022

Q4-2022

Gem. 2022

0,0%

7,3%

2,2%

1,2%

4,1%

1,1%

0,2%

0,0%

0,7%

0,4%

0,3%

1,3%

0,8%

1,7%

0,2%

0,3%

0,9%

0,8%

0,1%

1,7%

0,8%

0,6%

0,8%

1,2%

0,7%

0,9%

0,2%

0,7%

0,9%

0,4%

1,7%

1,1%

1,0%

0,7%

0,3%

0,7%

0,6%

0,3%

0,4%

0,6%

0,7%

0,5%

1,2%

0,6%

0,3%

0,7%

0,9%

0,7%

0,9%

0,4%

0,8%

1,6%

1,3%

1,2%

1,3%

0,6%

0,8%

1,2%

0,2%

0,7%

4,4%

0,7%

1,5%

0,5%

1,7%

0,0%

0,2%

1,2%

1,7%

1,1%

0,7%

2,7%

0,8%

0,3%

0,9%

0,0%

2,0%

1,3%

0,3%

0,5%

1,0%

0,6%

1,4%

0,7%

0,5%

0,6%

0,7%

Totaal Bus

Norm

1,0%

Het zwartrijdpercentage Bus is in Q4 2022 nagenoeg gelijk aan het gemiddelde van 2021 en 2022. De concessie-norm van 1% wordt ook in 2022 behaald.

4 Sociale Veiligheidsbeleving Reiziger • 4.1

Klantbarometer Rail en Bus

Op dit moment zijn er nog geen resultaten van de OV Klantenbarometer van het 4e kwartaal 2022 beschikbaar. In de Q1 rapportage 2023 zullen wij over het vierde kwartaal 2022 rapporteren.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/12644083/1