RIS313564 Rol Omgevingsdienst Haaglanden bij energiebesparingsplicht

RIS-nummer: 313564 Schriftelijke vragen: Rol Omgevingsdienst Haaglanden bij de energiebesparingsplicht Indiener: Vincent Thepass, GroenLinks Datum: 27 oktober 2022 Aan de voorzitter van de gemeenteraad, Haagse ondernemingen die op jaarbasis minstens 50.000 kwh elektriciteit en/of 25.000 m3 gas verbruiken vallen onder de landelijke energiebesparingsplicht. Die plicht houdt in dat bedrijven energiebesparende maatregelen moeten nemen met een terugverdientijd van minder dan vijf jaar 1. Daarnaast is er ook sprake van een informatieplicht, waarbij bedrijven actief moeten informeren over hun besparende maatregelen. De energiebesparingsplicht is onlangs aangescherpt door de minister van Klimaat & Energie: zo valt de vrijstelling voor veel grootverbruikers weg. Daarnaast heeft de landelijke overheid achtereenvolgens 19,5 miljoen euro en 56 miljoen euro extra beschikbaar gesteld voor de uitvoerende taak van omgevingsdiensten zoals Omgevingsdienst Haaglanden (ODH), die verantwoordelijk zijn voor de controle en naleving van de energiebesparingsplicht en informatieplicht. Overeenkomstig art. 30 van het Reglement van orde stelt het raadslid Vincent Thepass (GroenLinks) de volgende vragen: 1. Is het college bekend met de nieuwe aanscherping van de energiebesparingsplicht? 2.

Deelt het college de mening van GroenLinks dat juist met de huidige energiecrisis belangrijk is dat ook Haagse ondernemers waar mogelijk energie besparen? In hoeverre ziet het college een taak voor zichzelf bij het ondersteunen hierbij? 3. Deelt het college daarnaast de mening van GroenLinks Den Haag dat een goede naleving van de informatieplicht onmisbaar is om goed energietransitiebeleid te maken, met betrekking tot (1) de geschatte vraag(-ontwikkeling) naar elektriciteit en warmte; en (2) onderhoud en ontwikkeling van een (voldoende omvangrijke en passende) elektriciteits- en warmteinfrastructuur? 4. Kan het college aangeven wanneer het Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) het nieuwe programma duurzaamheid van ODH presenteert, waarvan het huidige programma in 2022 afloopt? 5. Kan het college toelichten op welke manier het college de rol van ODH rondom naleving, controle en handhaving van de energiebesparingsplicht momenteel meeneemt in het Haagse instrumentarium rondom de energiecrisis en het toewerken naar een klimaatneutraal Den Haag in 2030? Hoe wordt de besparing (of uitblijvende besparing) als gevolg van deze plicht meegenomen in de Haagse uitstoot- en reductiecijfers? Graag een toelichting.

Uit een landelijke rondvraag van onderzoeksjournalistiek platform Investico2 bij omgevingsdiensten blijkt dat tweederde van de bedrijven die zij controleerden niet alle verplichte maatregelen namen. Daarnaast is het bij tienduizenden bedrijven onduidelijk of zij onder de besparingsplicht vallen. Dit heeft er onder andere mee te maken dat netbeheerders geen toegang willen geven tot verbruikscijfers. Hierdoor moeten Omgevingsdiensten veel menskracht steken in onderzoek naar data die elders al bekend zijn. Een inefficiënte werkwijze, in de ogen van GroenLinks Den Haag.

1

https://www.kvk.nl/advies-en-informatie/innovatie/duurzaam-ondernemen/energiebesparingsplicht-ditmoet-je-voor-2023-regelen/ 2 https://www.platform-investico.nl/artikel/nederland-weigerde-energiebesparing-een-politieke-keuzegeannoteerd-verhaal/

6. Is het college bekend met deze informatieachterstand van ODH en het gebrek aan animo onder netbeheerders om relevante informatie te delen? 7. Welke mogelijkheden ziet het college om haar positie als aandeelhouder van de Stedin Groep (16,55% aandelen) in te zetten om Stedin te bewegen tot betere informatiedeling tussen Stedin en de ODH met betrekking tot elektriciteits- en gasverbruik van bedrijven? Graag een toelichting. 8. Hoeveel fte inspecteurs en ander personeel heeft het ODH op het gebied van energiebesparing van ondernemingen? Met hoeveel is dat aantal fte toegenomen sinds de extra gelden hiervoor vanuit het rijk? 9. Kan het college aangeven hoeveel controles de ODH sinds 2018 op jaarbasis heeft gehouden rondom de energiebesparingsplicht? 10. Kan het college aangeven hoeveel Haagse bedrijven (in absolute en relatieve zin) aan hun informatieplicht hebben voldaan? 11. Ziet het college ook de noodzaak om de capaciteit van de ODH rondom de energiebesparingsplicht verder op te schalen, met het oog op de energiecrisis en de energietransitie? Zo ja, welke stappen neemt het college hiertoe? 12.

Deelt het college de mening van GroenLinks dat de inzet van de ODH rondom controle en handhaving van de energiebesparingsplicht (met het oog op efficiënt werken én de grootste potentiële besparing) extra prioriteit moet geven aan de Haagse bedrijven die het meest verbruiken? Zo nee, waarom niet? 13. Kan het college aangeven (het liefst in concrete cijfers, maar zonodig als schatting) hoeveel Haagse bedrijven op dit moment onder de energiebesparingsplicht vallen? Kan het daarbij ook specifiek uitlichten hoeveel bedrijven daar sinds de verscherping van de energiebesparingsplicht bij zijn gekomen? 14. Kan het college een lijst delen met de 50 Haagse bedrijven die het meeste elektriciteit en/of gas verbruiken? Welke van deze bedrijven is geïnspecteerd en heeft voldaan aan haar energiebesparingsplicht? Onder de energiebesparingsplicht vallen ook kantoorpanden. Deze moeten vanaf 2023 minimaal een label c hebben3. Dit is ook meegenomen in de huidige Haagse Kantorenstrategie 2018-2025. 15. Heeft het college een overzicht met de aantallen Haagse kantoorpanden (inclusief de accumulatieve m2 kantoorruimte) per energielabel, inclusief het aantal kantoorpanden waarvan het energielabel niet bekend is? Zo ja, kan het college deze dan delen? Zo nee, ziet het college het belang van een dergelijke lijst en is het bereid om deze alsnog op te stellen? 16.

Deelt het college de mening van GroenLinks dat de huidige Kantorenstrategie 2018-2025, het doel al bevat, maar nog meer geconcretiseerd zou mogen worden in acties, in het kader van de huidige (nog urgentere) verduurzamingsopgave en het belang om verduurzamingsmaatregelen te stimuleren die verder gaan dan de minimale wettelijke verplichting? Graag een toelichting. Met de huidige hoge energieprijzen is het te verwachten dat de behoefte onder bedrijven om verder te verduurzamen (en daarmee kosten te besparen) is toegenomen. 17. Op welke manier vult de ODH haar adviserende rol aanvullend aan het regionaal energieloket ook proactief in richting bedrijven die bovenop hun wettelijke plicht ook besparingsmaatregelen willen uitvoeren met een terugverdientijd van langer dan vijf jaar?

3

https://omgevingsdiensthaaglanden.nl/wp-content/uploads/ODH_Leaflet_energielabel-C_LR.pdf

18. Wat zijn de meest frequente knelpunten voor energiebesparing door bedrijven die het ODH in haar controles en handhavingsacties tegenkomt? Hoe signaleert het ODH die richting de gemeentelijke organisatie zodat ondersteuning en dienstverlening kan worden verbeterd?

Vincent Thepass GroenLinks