RIS313497 Ontzorg en help bewoners bij het plaatsen van zonnepanelen op hun daken

RIS-nummer: 313497 Schriftelijke vragen: Ontzorg en help bewoners bij het plaatsen van zonnepanelen op hun daken Indiener: Hinke de Groot (CDA), Vincent Thepass (GroenLinks) Datum: 20 oktober 2022 Aan de voorzitter van de gemeenteraad, Bewoners en bedrijven kunnen een bijdrage leveren aan de energietransitie in Den Haag. Bijvoorbeeld door het aanleggen van zonnepanelen op daken om te voorzien in meer duurzame energiebronnen en van het gas af te gaan. Echter, krijgen we signalen van bewoners uit onder andere wijken als het Zeeheldenkwartier dat het onduidelijk is of zij zonnepanelen kunnen aanleggen en tegen belemmeringen aanlopen bij de gemeente. Een aantal bewoners in Zeeheldenkwartier zou het advies hebben gekregen van de gemeente om eerst een ‘vooraanvraag’ of ‘principeaanvraag’ bij de gemeente in te dienen, en daarna pas een definitieve aanvraag in te dienen voor het plaatsen van zonnepanelen op hun daken. Hiervoor zou de aanvrager 500 tot 1000 euro moeten betalen om de informatie te kunnen krijgen of het überhaupt mogelijk is om zonnepanelen aan te leggen in verband met omgevingsregels en het welstandsbesluit. Dit heeft ertoe geleid dat bewoners in de wijk uiteindelijk hebben afgezien van het verder in gang zetten van een aanvraag voor zonnepanelen.

Deze problematiek is niet nieuw: eerder stelde GroenLinks al onder andere de schriftelijke vragen “schrap vergunningsplicht zonnepanelen” (RIS310129) en werd de motie,“Schrap belemmerende eisen aan verduurzaming” door de Haagse raad aangenomen (RIS306159). Overeenkomstig art. 30 van het Reglement van orde stellen de raadsleden Hinke de Groot (CDA) en Vincent Thepass (GroenLinks) de volgende vragen: 1. Is het college van mening dat het plaatsen van zonnepanelen op platte daken in wijken waar deze mogelijkheden aanwezig zijn, zo snel en zo veel mogelijk gestimuleerd moet worden in Den Haag? 2. Kan het college (op wijkniveau) aangeven hoeveel Haagse panden rijksbeschermd stadsgezicht zijn en daarmee dus onder de huidige regels onder de vergunningsplicht vallen? 3. Hoe kunnen bewoners op dit moment nagaan of zij in aanmerking komen voor een vergunning om zonnepanelen te plaatsen? 4. Is het college ermee bekend dat bewoners het advies krijgen om eerst een ‘vooraanvraag’ of ‘principeaanvraag’ in te dienen om erachter te komen of het toegestaan is volgens het welstandsbesluit om zonnepanelen te plaatsen? Geldt dit naast het Zeeheldenkwartier ook in andere Haagse wijken? 5. Is het college bekend met de kosten van deze vooraanvraag betreffende het plaatsen van zonnepanelen.

Klopt het dat de legeskosten tussen de 500 en 1000 euro bedragen? Zo ja, kan het college toelichten waarom deze bedragen zo hoog zijn? 6. Kan het college de jaarlijkse cijfers delen over de laatste vijf jaar met betrekking tot respectievelijk (1) het aantal vooraanvragen (2) het aantal principeaanvragen en (3) het aantal vergunningen voor zonnepanelen op rijksbeschermde stadsgezichten? 7. Is het college het met de CDA- en GroenLinks-fractie eens dat deze kosten, het papierwerk en de vertraging, een drempel vormen voor bewoners om door te pakken met verduurzaming, ook omdat van tevoren niet duidelijk is of een bewoner toestemming krijgt voor het plaatsen van zonnepanelen en wat een uiteindelijke aanvraag precies kost? 8. Deelt het college de mening dat het voor bewoners van tevoren duidelijk moet zijn wat de kosten en mogelijkheden zijn bij een (voor)aanvraag voor het plaatsen van zonnepanelen? In de welstandsnota Den Haag 2017 staat: “Zonnepanelen op een plat dak zijn zoveel mogelijk onopvallend in de omgeving. Wanneer zonnepanelen op een plat dak worden geplaatst, moet de afstand tot de dakranden rondom groot genoeg zijn om de zichtbaarheid van de panelen te verkleinen.

De panelen zouden geen onderdeel van de dakranden of de gevels moeten worden.” In de beantwoording van de schriftelijke vragen ‘Schrappen vergunningplicht zonnepanelen’ (RIS310129) schrijft het college: “In grote lijnen komt het erop neer dat zonnepanelen vergunningvrij zijn: 1. op

schuine daken als ze in dezelfde hellingshoek als het dak worden aangebracht, en binnen het dakvlak, en 2. op platte daken indien tussen de zonnepanelen en de dakrand een afstand wordt aangehouden minstens zo groot als de hoogte van de zonnepanelen.” 9. Kan het college aangeven waarom een vergunningsplicht geldt voor het plaatsen van zonnepanelen op daken, ook als zonnepanelen vanaf de straatkant niet zijn waar te nemen? Kan het college duidelijkheid scheppen over de regels rondom zonnepanelen op platte daken, bijvoorbeeld als het gaat om de afstand tot de dakrand en de eventuele vergunningsvrije status van zonnepanelen in dit geval? 10. Is het college bereid om de mogelijkheden van het plaatsen van zonnepanelen op platte daken en de eventuele kosten van een (voor)aanvraag helder te communiceren richting bewoners voordat zij een (voor)aanvraag indienen, zodat kosten en moeite worden bespaard in het geval van een niet-opportune kwestie? De gemeente stuurt brieven aan bewoners om te verduurzamen. In het coalitieakkoord is opgenomen om gemeentelijke regels en procedures soepeler te maken waar dit kan en nodig is voor bijvoorbeeld zonnepanelen op daken of buitenunits van warmtepompen. 11. Welke mogelijkheden ziet het college om regels te schappen, te vereenvoudigen of om bewoners betere ondersteuning te bieden? Graag een toelichting. 12.

Wat gaat het college doen om bewoners, bedrijven, woningcorporaties en VVE’s te ontzorgen bij het plaatsen van zonnepanelen op de daken van hun bezit? 13. Welke acties gaat het college nemen om gemeentelijke regels en procedures te versoepelen voor het plaatsen van zonnepanelen op daken of buitenunits van warmtepompen. 14. Kan het college toelichten waarom welwillende bewoners die hun huizen willen verduurzamen kosten moeten maken voor een (voor)aanvraag? Is het college bereid om te kijken of deze kosten omlaag kunnen of dat bewoners kunnen worden ontzien van legeskosten voor het plaatsen van zonnepanelen? Hinke de Groot CDA

Vincent Thepass GroenLinks