RIS313445 Beleidskader jaarwisseling 2022-2023

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

De burgemeester Jan van Zanen

001

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

BSD/10381057 RIS313445 r-

Aan de voorzitter van de commissie Bestuur

Contactpersoon

Edwin Berg Dienst

Bestuursdienst Afdeling

Directie Veiligheid Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

18 oktober 2022

edwin.berg@denhaag.nl

Onderwerp

Beleidskader Jaarwisseling 2022/2023

Geachte voorzitter, Jaarlijks start de voorbereiding op Oud- en Nieuw direct na de evaluatie. Dat doen we aan de hand van de Haagse Integrale Aanpak. We besteden hierbij veel aandacht aan de evaluatiepunten van de vorige jaarwisseling en de actuele situatie in de stad. In dit beleidskader staat de aanpak voor komende jaarwisseling beschreven. De maatregelen, die behoren bij de aanpak, zijn gericht op het voorkomen van geweld, overlast, letsel en schade voor mens, dier en milieu. Hoewel er momenteel geen coronamaatregelen gelden, houden we er in de aanpak wel rekening mee in het geval het kabinet daartoe besluit. Vorig jaar gold vanwege corona tijdens de jaarwisseling een landelijke vuurwerkverbod en waren evenementen niet toegestaan. Ook bleven de horeca-inrichtingen gedwongen dicht. Het betekende bovendien dat activiteitenprogramma’s voor diverse bewoners van jong tot oud anders van opzet waren of niet door konden gaan. Veel activiteiten werden online gehouden. Wat betreft het initiatiefwetsvoorstel Landelijk Vuurwerkverbod van de Tweede Kamerfracties van GroenLinks en de Partij voor de Dieren is de stand van zaken dat de initiatiefnemers voorgesteld hebben om de plenaire behandeling ervan te hervatten na de aankomende jaarwisseling. Dit betekent dat er deze jaarwisseling geen landelijk vuurwerkverbod geldt op grond van dat initiatief.

Ter voorbereiding op de jaarwisseling stemmen de politie, brandweer en GHOR hun taken goed en efficiënt op elkaar af. In de stadsdelen worden afspraken gemaakt met de bewoners en ondernemers die willen bijdragen aan een feestelijk en veilig verloop van de jaarwisseling. In dit beleidskader staat nadere informatie over de aanpak van de jaarwisseling. Mede aan de hand van de evaluatie van de vorige jaarwisseling (RIS311704) worden allereerst de hoofdpunten benoemd voor komende jaarwisseling. Daarna volgt een uiteenzetting van de Haagse integrale aanpak van de jaarwisseling en een nadere toelichting op verscheidene onderdelen ervan.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonnummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10381057

Hoofdpunten komende jaarwisseling Vreugdevuren De afgelopen drie jaarwisselingen zijn de vreugdevuren niet doorgegaan. De eerste keer, omdat na het verschijnen van het rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid, te weinig tijd resteerde om de procedure met een positief resultaat te doorlopen. De tweede keer en derde keer, omdat de geldende coronamaatregelen het houden van een evenement, een vreugdevuur, in de weg stonden. Het college heeft aangegeven een positieve grondhouding te hebben ten opzichte van de vreugdevuren, vanwege minder kans op openbare orde problematiek en daarmee samenhangende schade in de openbare ruimte. Het houden van een vreugdevuur kan slechts plaatsvinden onder strikte voorwaarden, zoals een maximale grootte en geldende milieunormen, omdat de veiligheid van omstanders en omwonenden niet in geding mag komen. Met het oog op komende jaarwisseling is in de afgelopen maanden gesproken met de (hulp)diensten en de organisatoren van de vier vreugdevuren op Scheveningen, in Duindorp, de Purmerendstraat (Escamp) en de Paets van Troostwijkstraat (Laak). De gesprekken lagen in het verlengde van die van vorig jaar, waarin de voorwaarden voor het afgeven van de verschillende vergunningen en ontheffingen zijn doorgenomen en waarmee de organisatoren met een professionele evenementenorganisator aan de slag zijn gegaan.

Deze gesprekken hebben geleid tot aanpassing van de bij de aanvraag behorende plannen. De aanvragen voor vreugdevuren zijn met bijbehorende stukken ter advisering aan de (hulp)diensten voorgelegd. De aanvragen zijn inmiddels ook ter inzage gelegd en belanghebbenden zijn proactief geïnformeerd. Deze zijn hiermee in de gelegenheid gesteld om hun zienswijze aan de gemeente kenbaar te maken. De evenementenvergunning voor de vreugdevuren op Scheveningen en in Duindorp zijn op 29 september verleend (RIS313291). Onlangs zijn ook de evenementenvergunningen voor Purmerendstraat en de Paets van en in Troostwijkstraat afgegeven. De aanvraag voor een vergunning op grond van de Natuurbeschermingswet en de Watervergunning (voor Duindorp en Scheveningen) en de aanvraag voor een ontheffing op grond van de Wet milieubeheer (voor alle vier de locaties) zullen respectievelijk door de Provincie Zuid-Holland, het Hoogheemraadschap van Delfland en het college worden beoordeeld. Tegen deze besluiten bestaat voor belanghebbenden de mogelijkheid om bezwaar te maken. Initiatiefvoorstel landelijke vuurwerkverbod In 2020 is het initiatiefwetsvoorstel tot een landelijk vuurwerkverbod- en verkoop ingediend door de Tweede Kamerfracties van GroenLinks en de Partij voor de Dieren.

De initiatiefnemers vinden de wijze waarop de jaarwisseling in Nederland wordt gevierd een te zware belasting voor de openbare orde, de rechtsorde, de veiligheid, volksgezondheid en het milieu. Tijdens de consultatie aan het begin van 2022 hebben verschillende organisaties, waaronder de G4 en het Veiligheidsberaad mogen reageren op het voorstel. De G4 en het Veiligheidsberaad zijn positief over het voorstel, maar wel met de toevoeging dat de uitvoering en de handhaving van een dergelijk verbod aandachtspunten zijn. Dit gelet op de ervaringen van afgelopen jaarwisseling dat het vuurwerkverbod massaal werd overtreden en het vuurwerk buiten landsgrenzen te verkrijgen was. Ook heeft de G4 gepleit voor financiële middelen om een goed alternatief te kunnen bieden aan de liefhebbers van vuurwerk. Er vindt ambtelijk overleg plaats tussen het Rijk en de G4 over de wijze waarop een eventueel verbod zal moeten worden gecommuniceerd. De Tweede Kamer heeft op 8 juni het initiatiefwetsvoorstel opnieuw besproken. De uitkomst is dat de initiatiefnemers hebben voorgesteld om de bespreking te hervatten na komende jaarwisseling.

2/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10381057

Overigens heeft het kabinet eind 2020 besloten om het F3 vuurwerk, knalvuurwerk (inclusief knalstrengen), vuurwerkpijlen en enkelschotsbuizen (ook wel singelshots genoemd), te verbieden. Door het landelijke vuurwerkverbod tijdens de jaarwisselingen 2020/2021 en 2021/2022 zijn er geen ervaringen met de uitvoering en gevolgen van dit besluit. Afsteken vuurwerk in Den Haag Het college is niet voornemens om voor komende jaarwisseling een stedelijk vuurwerkverbod in te stellen voor de periode van 31 december 18.00 uur tot 1 januari om 2.00 uur via het aanpassen van de Algemene Plaatselijke Verordening van Den Haag (APV). Een stedelijk vuurwerkverbod via de APV verbiedt het afsteken, maar niet de verkoop van vuurwerk en het bij zich dragen van vuurwerk. Dat bemoeilijkt de handhaving van een plaatselijk verbod. Een landelijk vuurwerkverbod doet dat wel en zorgt daarmee voor meer duidelijkheid naar bewoners, verkopers en handhavers en is daardoor effectiever. Dit met de toevoeging dat de ervaringen van afgelopen jaar ertoe hebben geleid dat in G4-verband is gepleit voor extra aandacht voor de uitvoering en handhaving van een gewenst landelijk verbod. Daarnaast blijkt uit het EMMA-onderzoek van medio 2021 dat de verhouding voor- en tegenstanders van het afsteken van vuurwerk in Den Haag nagenoeg in evenwicht is (48.2% voor, 41,1% tegen).

We houden de ontwikkelingen in andere steden met een stedelijk vuurwerkverbod nauwlettend in de gaten. Tegengaan gebruik illegaal vuurwerk Naar aanleiding van de motie ‘Beter voorbereid op illegaal vuurwerk’ (RIS312310) melden we dat het gebruik van illegaal vuurwerk op diverse manieren tegengaan wordt. Naast het feit dat het strafbaar is, leidt illegaal vuurwerk tot overlast en gevaarlijke situaties. De politie doet strafrechtelijk onderzoek naar opslag, verkoop en vervoer ervan. Ook wordt gekeken naar invoerlijnen vanuit het buitenland. Daarnaast zal de politie in aanloop naar en tijdens de jaarwisseling - bij constatering van het afsteken van illegaal vuurwerk op straat - waar mogelijk handhavend optreden. De inzet hierop is uiteraard mede afhankelijk van de beschikbare capaciteit en operationele drukte op dat moment. Vanuit de gemeente proberen we op diverse wijzen Hagenaars en Hagenezen ervan te doordringen om geen illegaal vuurwerk te kopen en af te steken. Voorbeelden daarvan zijn: de Halt-lessen op scholen en de contacten met jongeren via jongerenwerkers. Op dit moment bezien we de mogelijkheden om ook op andere wijzen de bewoners te bereiken. Dit met als doel om ze bewust te maken van het risico op lichamelijk letsel en van de strafrechtelijke gevolgen van het in bezit hebben en gebruik ervan.

Ook willen we zoveel mogelijk bewoners handvatten geven om signalen van de handel van illegaal vuurwerk te herkennen en hun verzoeken om daarvan melding te maken bij de politie. Voorgaande jaren is op basis van het landelijke vuurwerkverbod in het kader van de coronamaatregelen, de bewoners de mogelijkheid gegeven om straffeloos vuurwerk in te leveren. Op dit moment is er geen sprake van een landelijke vuurwerkverbod. Desondanks bekijkt het college de mogelijkheid om op kleinere schaal een vuurwerkinleverpunt in te stellen. Het Openbaar Ministerie beziet momenteel of zo’n vuurwerkinleverpunt past binnen de landelijke richtlijnen ten aanzien van het in bezit hebben van vuurwerk en of bewoners die illegaal vuurwerk inleveren niet strafbaar worden gesteld.

3/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10381057

Vuurwerkvrije zones Om kwetsbare mensen en dieren te beschermen, breidt het college het aantal vuurwerkvrije zones uit ten opzichte van de jaarwisseling 2019/2020 (in de jaren erna gold een landelijke vuurwerkverbod). Het college wijst net als andere jaren vuurwerkvrije zones aan rondom ziekenhuizen, kinderboerderijen en dierenopvanglocaties. Daarnaast komen er 30 zones bij rond maneges en groengebieden, zoals bossen, parken en Natura 2000 gebieden (duinen). In totaal zijn er 53 vuurwerkvrije zones. Het accent ligt op het duidelijk communiceren van de aangewezen vuurwerkvrije zones naar bewoners. Een week voor de jaarwisseling worden ook specifiek borden geplaatst in de vuurwerkvrije zones om te benadrukken dat daar geen vuurwerk mag worden afgestoken. Gemeentelijke handhavers en politie hebben aandacht voor de naleving van de vuurwerkverboden en treden, al dan niet op basis van meldingen, zo nodig handhavend op. Dit met de vermelding dat de inzet van gemeentelijke handhavers en politie in de periode rond en tijdens de jaarwisseling op veel locaties in de stad nodig is en hun capaciteit niet onuitputtelijk is. Naast de vuurwerkvrije zones kunnen bewoners ook dit jaar onderling afspraken maken om geen vuurwerk af te steken in hun straat, rondom een pleintje of speeltuin. Voor een succesvol bewonersinitiatief ‘vuurwerkvrije buurt’ is draagvlak van essentieel belang.

Om bewoners een handje te helpen bij het organiseren van een bewonersinitiatief hebben we een handreiking opgesteld. Er staan tips in over het maken van afspraken tussen buren onderling. De handreiking wordt breed gecommuniceerd in de stad. Ook stellen we weer gratis borden beschikbaar om het gebied waar de afspraken gelden voor iedereen duidelijk zichtbaar af te bakenen. Vanaf oktober kunnen bewonersinitiatieven zich weer melden en borden aanvragen via www.denhaag.nl/jaarwisseling. De gemeente en de politie hebben bij deze bewonersinitiatieven geen handhavende rol. We gaan uit van de kracht van de bewoners zelf. Bij de ‘vuurwerkvrije buurt’ kijken we ook samen met de bewoners specifiek naar mogelijkheden om in nabijheid ervan een duidelijk gemarkeerd afsteekmogelijkheid te creëren en bekend te laten maken. Dit zodat de bewonersinitiatieven van een ‘vuurwerkvrije buurt’ zonodig liefhebbers van het afsteken van vuurwerk daar naar toe kunnen verwijzen. Groot publiekstrekkend evenement Vorig jaar was het voornemen om, ondanks dat Den Haag niet meer de locatie was van het Nationaal Aftelmoment, een vuurwerkshow te verzorgen op de Hofvijver. Door de coronamaatregelen is dat op het laatste moment afgeblazen. Samen met de hulpdiensten bezien we of en op welke wijze een vuurwerkshow mogelijk is.

Dit aan de hand van de capaciteit van de hulpdiensten en het bedrag dat is gereserveerd voor dit evenement. Op dit moment is er geen organisatie die elders in de stad een dergelijke vuurwerkshow kan en wil organiseren. We staan open voor initiatieven die zich aandienen en die bijdragen aan een positieve uitstraling van de stad en een veilig en feestelijk verloop van Oud en Nieuw. Haagse Integrale Aanpak Jaarwisseling 2022/2023 Ieder jaar treffen we samen met alle betrokken professionals voorbereidingen om de jaarwisseling zo feestelijk en veilig mogelijk te laten verlopen. Hierbij betrekken we zoveel mogelijk bewoners- en ondernemers(organisaties). Inmiddels is de voorbereiding in gang.

4/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10381057

Voorafgaand schatten we aan het begin van het najaar de veiligheidsrisico’s per stadsdeel in en stellen preventieve maatregelen op. Deze risico-inventarisaties worden gemaakt door politie, brandweer, woningcorporaties, jeugdwerkers en stadsdeelmedewerkers. De (preventieve) maatregelen zijn gevarieerd en toegespitst op de lokale situatie. Bij de voorbereiding op de jaarwisseling nemen we ook de ervaringen mee van de aanpak WK-voetbal. Het WK-voetbal wordt dit jaar gehouden van 21 november tot en met 18 december in Qatar. Preventieve maatregelen zijn, naast het instellen van vuurwerkvrije zones en -buurten, onder andere: − stadsbrede en gebieds- en doelgroepgerichte communicatiecampagne met spelregels voor een zo feestelijk en veilig mogelijke jaarwisseling; − stimuleren en zo nodig faciliteren van bewonersinitiatieven die bijdragen aan een feestelijk en veilig verloop van de jaarwisseling; − verstrekken van gratis borden om de vuurwerkvrije buurt duidelijk te kunnen markeren; − plaatsen van extra tijdelijke camera’s en verlichting op risicolocaties; − afsluiten of weghalen van ORAC’s en afvalbakken in risicogebieden; − met spoed (laten) weghalen van afval en grof vuil in de dagen voor de jaarwisseling en de veroorzaker duidelijk maken dat dit niet kan; − openstellen van verscheidene bewaakte parkeergarages om autobezitters de gelegenheid te geven hun auto te parkeren; −

verwijderen van auto- en andere voertuigwrakken om branden zoveel mogelijk te voorkomen. We betrekken hierbij voor zover mogelijk bus- taxi- en tramchauffeurs. Daarnaast wordt de inzet van drones van de nationale politie evenals die van een onbemenst vluchtstysteem van defensie mogelijk betrokken; − waar nodig opleggen van gebiedsverboden aan overlastgevers en starten van persoonsgerichte aanpak; − aanbieden vuurwerkvoorlichting op scholen en buurthuizen met expliciete aandacht voor de risico’s en strafrechtelijke gevolgen voor het afsteken en in het bezit hebben van illegaal vuurwerk en het beschadigen van andermans en gemeentelijke eigendommen; − uitdelen van kindervuurwerkbrillen op diverse plekken in de stad; − (extra) inzet van de Bewonersinitiatieven Veiligheid in samenwerking met de politie; − langer openstellen van buurthuizen en sporthallen en extra activiteiten voor jong en oud; − extra beveiliging van gemeentelijke panden; − aanschrijven van risicovolle bouw- en slooplocaties om extra aandacht te hebben voor veiligheidsmaatregelen. Na de jaarwisseling wordt de stad schoongemaakt met extra inzet van de Haagse Milieuservice. We stimuleren daarnaast bewoners- en welzijnsorganisaties samen met de jeugd en volwassenen de straat op te gaan voor extra schoonmaakacties. We inventariseren de schade in de openbare ruimte.

Waar een dader in beeld is voor schade aan gemeentelijke eigendommen verhalen we deze op de dader. Hieronder staat een nadere toelichting op een aantal onderdelen van de integrale aanpak. Inzet hulpdiensten De jaarwisseling trekt jaarlijks een zware wissel op de medewerkers van de hulpdiensten (politie, brandweer, GHOR en ambulancediensten). Niet voor niets schalen zij in de nacht van de jaarwisseling hun capaciteit op met mensen en materieel. Dit aan de hand van de voorgenomen activiteiten van gemeenten, ervaringen van de voorgaande jaren en beschikbaarheid van medewerkers. De inzetbare capaciteit is beschikbaar voor de gehele regio Haaglanden en voor de politie op schaal van de eenheid Den Haag.

5/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10381057

Regionale afstemming Evenals vorig jaar worden de gemeentelijke beleidskaders afgestemd tussen de gemeenten binnen de Veiligheidsregio Haaglanden. Hierbij wordt kennis en ervaring uitgewisseld. Tevens worden de regionale crisisorganisatie van de veiligheidsregio en de crisisorganisatie van gemeente Den Haag betrokken om regionale afspraken te maken met betrekking tot openbare orde, veiligheid en zorg. Geweld tegen hulpverleners Het geweld tegen hulpverleners is de afgelopen jaren toegenomen. Het is onacceptabel dat mensen geweld gebruiken tegen hulpverleners, die onder vaak uiterst lastige omstandigheden hulp verlenen aan mensen in nood of hen belemmeren om hun werk te doen. Het OM en het college hechten er waarde aan dat hulpverleners hun publieke taak rondom de jaarwisseling veilig kunnen uitvoeren en dat er aangifte wordt gedaan bij geweld tegen hulpverleners. In dat kader geeft het OM op diverse wijzen voorlichting aan de brandweer en aan het ambulancepersoneel hoe en voor welke delicten aangifte kan worden gedaan. Daarnaast krijgen brandweer- en ambulancepersoneel regelmatig training hoe ze kunnen omgaan met intimidatie en geweld en toch hun taak kunnen blijven uitoefenen.

Tegen diegene die geweld pleegt tegen hulpverleners of zich op andere wijze misdraagt, past het OM waar mogelijk (super)snelrecht toe en neemt in de eis ook een gebiedsverbod voor komende jaarwisseling op. Opslag zwaar en illegaal vuurwerk Opslag van illegaal en zwaar vuurwerk in woningen is zeer gevaarlijk en onacceptabel. Bij het aantreffen ervan in een woning neemt de politie het voortouw om het vuurwerk al dan niet met behulp van een bedrijf daar weg te krijgen en de veroorzaker strafrechtelijk aan te pakken. Er heeft een wijziging van de Woningwet plaatsgevonden die het mogelijk maakt om bij constatering van illegaal vuurwerk in een woning direct een bestuurlijke boete op te leggen. We communiceren over deze wetswijziging en zetten het zo nodig in. Weghalen deelscooters uit de openbare ruimte Uit de evaluatie van vorige jaarwisseling is gebleken dat een groot deel van de voertuigbranden deelscooters betrof. Dit ondanks dat aanbieders de deelscooters zoveel mogelijk uit de risicogebieden hadden weggehaald. Samen met de aanbieders kijken we in aanloop naar de jaarwisseling naar extra mogelijkheden om het aantal branden tegen te gaan. In de persoonsgerichte aanpak en in de Haltlessen op scholen en die in jongerencentra wordt expliciet gewaarschuwd voor de strafrechtelijke gevolgen van het in brand steken van voertuigen.

Vuurwerkvoorlichting en waarschuwen voor gebruik illegaal vuurwerk Om vuurwerkletsel terug te dringen zetten we extra in om zoveel mogelijk (jonge) Hagenaars en Hagenezen voor te lichten over op welke wijze vuurwerk veilig kan worden afgestoken. Sowieso waarschuwen we ze expliciet voor de gevaren van illegaal vuurwerk, alsmede voor de strafrechtelijke gevolgen voor het afsteken en het in bezit hebben ervan. Inmiddels zijn alle basis- en voortgezet onderwijsscholen in Den Haag benaderd door stichting Halt om zich aan te melden voor voorlichting. Naast vuurwerkvoorlichting op de Haagse basisscholen vindt ook voorlichting plaats in de buurthuizen en via social media. Zodoende hebben we een breed bereik. Bij de voorlichting op de scholen en in de buurthuizen verstrekken we gratis vuurwerkbrillen.

6/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10381057

Ook zijn de vuurwerkverkooppunten wettelijk verplicht om gratis vuurwerkbrillen en aansteeklonten te verstrekken en instructie te geven over veilige ontbranding bij de verkoop van vuurwerk. Persoonsgerichte aanpak in aanloop naar de jaarwisseling Om personen, waaronder jongeren, die voorafgaand aan de jaarwisseling overlast veroorzaken zo snel mogelijk te laten weten dat zulk gedrag niet getolereerd wordt, zijn afspraken gemaakt met de verschillende ketenpartners, zoals politie, Openbaar Ministerie, de reclassering, stichting Halt en het Centrum Jeugd en Gezin (CJG). Jongeren waarvan bekend is dat ze herhaaldelijk voor overlast hebben gezorgd, waarschuwen we direct dat ze in de gaten worden gehouden en dat ze zich dienen te gedragen. Ook hun ouders betrekken we hierbij, mede om hen een helpende hand toe te steken. Mochten jongeren zich blijven misdragen, dan krijgen ze een gebiedsverbod opgelegd. Intensivering contact met jeugd voor jaarwisseling In de aanloop naar de jaarwisseling gaan jeugdwerkers dagelijks in gesprek met de jeugd. Ze wijzen hen op de risico’s van (illegaal) vuurwerk, alcohol- en drugsgebruik, groepsdruk en welke gevolgen het heeft om in aanraking met justitie te komen. Dit met als doel dat de jongeren zich zullen gedragen in aanloop naar en tijdens de jaarwisseling.

Om het contact met de jongeren te kunnen aangaan zijn de buurthuizen extra opengesteld en organiseren ze activiteiten, zoals sporttoernooien, filmavonden, gamewedstrijden en creatieve workshops. De ervaring met online activiteiten en het platform Inside Out van vorig jaarwisseling worden hierbij betrokken om te bezien hoe we een zo groot mogelijk publiek kunnen bereiken. Daarnaast lopen er ook jeugdwerkers op straat om de jongeren aan te spreken en te stimuleren mee te doen met de activiteiten. De jeugdwerkers weten waar de jongeren zich bevinden en hebben hierover ook contact met de wijkagent. Inzet van bewoners en ondernemers Elk jaar zetten vele Haagse bewoners en ondernemers zich in voor een veilige en feestelijke jaarwisseling. Dit is iets wat het college van harte toejuicht. Direct na de jaarwisseling willen we samen met de vrijwilligers die zich hebben ingezet, terugblikken op de jaarwisseling en hen in het zonnetje zetten. De Bewoners Initiatieven Veiligheid lopen in aanloop naar de jaarwisseling extra rondes door de wijk en letten op zaken, zoals of de lantaarnpalen het doen, of brandbaar materiaal in de wijk ligt en of (illegaal) vuurwerk wordt afgestoken. De politie en de gemeente gaan direct aan de slag met deze signalen.

Vanzelfsprekend is de veiligheid van deze initiatieven belangrijk en vindt er voor de jaarwisseling een extra briefing plaats op het politiebureau. De Bewoners Initiatieven Veiligheid staan tijdens hun surveillances in contact met de politie. Overal in de stad organiseren vrijwilligers feestelijke activiteiten en evenementen voor jonge en oudere wijkbewoners, al dan niet met behulp van welzijnsorganisaties. Daarnaast vinden er na de jaarwisseling op diverse plekken schoonmaakacties plaats met bewoners. Het college stimuleert bewoners op dat vlak als het gaat om activiteiten die bijdragen aan een feestelijke en veilige jaarwisseling en laat de inhoudelijke invulling aan de wijkbewoners zelf. Waar nodig ondersteunt het college de initiatieven. Voor de komende jaarwisseling is er voor bewoners- en welzijnsactiviteiten in de stadsdelen, een subsidiebudget gereserveerd binnen de reguliere stadsdeelbudgetten voor leefbaarheid en bewonersparticipatie.

7/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10381057

Wat betreft de subsidiemogelijkheden voor de organisatoren van de vier vreugdevuren is een financieel kader opgesteld. Het geeft zowel de gemeente als de organisatoren duidelijkheid over de omvang van de kosten en de mate waarin de gemeente kan faciliteren. Via de raadsmededeling van 6 juli 2021 bent u hierover geïnformeerd (RIS309435). Het college stimuleert ook ondernemers om bij te dragen aan een veilig verloop van de jaarwisseling. Dit door ze op te roepen om maatregelen te treffen ter bescherming van hun onderneming, winkelgebied en bedrijventerrein. Onderdeel daarvan vormt de campagne om ondernemers te verzoeken om geen brandversnellers aan (jonge) klanten te verkopen. Dit omdat de ervaring leert dat brandversnellers gebruikt worden om bijvoorbeeld auto’s in brand te steken. ‘Schoonste-straat-verkiezing’ Dit jaar vindt in alle stadsdelen een ‘Schoonste-straat-verkiezing’ plaats. Het doel van deze verkiezing is zowel schonere straten en versterking van de sociale samenhang en buurtbetrokkendheid onder straatbewoners. Door deelname aan de verkiezing maken bewoners kans op het winnen van een bijdrage voor een buurtfeest, dan wel andere buurtactiviteit of een verbetering in hun eigen straat. Een jury in elk stadsdeel, bestaande uit een wethouder, bewonersorganisaties en ambtenaren kiest de winnende straat uit.

Milieueffecten Net als eerdere jaren worden de milieueffecten rond de jaarwisseling gemonitord met drie meetstations van het RIVM. Deze stations meten de effecten op de luchtkwaliteit in de stad. In de evaluatie van de jaarwisseling van 2022/2023 worden de kwantitatieve effecten op de luchtkwaliteit wederom met uw raad gedeeld. De luchtkwaliteit wordt in Den Haag gemeten op drie locaties, te weten de Amsterdamse Veerkade, de Constant Rebecquestraat en de Blériotlaan. Uit de evaluatie van de jaarwisseling 2021/2022 is gebleken dat de waarde aan de Blériotlaan beduidend hoger was dan tijdens de jaarwisseling 2020/2021, de waarde van de Amsterdamse Veerkade was beduidend lager dan vorig jaar en de Constant Rebecquestraat was vergelijkbaar met vorig jaar. De oorzaak van deze verschillen is moeilijk te verklaren; het is vaak een combinatie van brandstichting en vuurwerk. Vroeg in de nieuwjaarsochtend na afgelopen jaarwisseling waren de fijnstofconcentraties weer gedaald tot normale waarden (RIS311704). Communicatie Via de website www.denhaag.nl/jaarwisseling, de Stadskrant en social media van de gemeente informeren we Haagse inwoners over de feitelijke informatie rondom de jaarwisseling. Met hierbij extra aandacht voor de gebieden, waar de ervaring is dat gemeentelijke informatie moeizaam overkomt.

De insteek is om via positieve communicatie de bewoners en ondernemers te bewegen om mee te werken aan een feestelijke en veilige jaarwisseling. De accenten liggen op het stimuleren van wat zij zelf kunnen bijdragen, zoals surveilleren in wijk al dan niet in georganiseerd verband, straten schoonmaken en veilig vuurwerk afsteken. De communicatie is gericht op verschillende doelgroepen. Zo is er een campagne om specifiek jongeren te bereiken met de strekking: maak er een feest van en gedraag je tijdens de jaarwisseling ten opzichte van anderen en de omgeving.

8/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10381057

Evaluatie en cijfers Direct na afloop van de jaarwisseling ontvangt u een schrijven met daarin de eerste indruk over het verloop van de jaarwisseling. De meer uitgebreide evaluatie volgt later. Bij de uitgebreid evaluatie zit een cijfermatig overzicht met achtergrondinformatie om de cijfers nader te duiden (bijlage). Tot slot Zoals gezegd, is de voorbereiding op de jaarwisseling in volle gang. Het college heeft er vertrouwen in dat we er samen met de Haagse inwoners en de veiligheidspartners een mooie, feestelijke en veilige jaarwisseling van gaan maken. Met vriendelijke groet, Jan van Zanen

9/9