RIS313186 Screening integriteit kandidaat-wethouders

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Jan van Zanen Burgemeester

001

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de Gemeenteraad

BSD/10387574 RIS313186 Contactpersoon

Esther Teunissen Dienst

Bestuursdienst Afdeling

Bureau Integriteit Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

16 september 2022

esther.teunissen@denhaag.nl

Onderwerp

screening integriteit kandidaat-wethouders

Geachte leden, Binnenkort worden er in uw raad wethouders voor benoeming voorgedragen. Zoals bekend wordt er een proces van screening voor elke kandidaat-wethouder doorlopen. De burgemeester heeft een wettelijke taak op het gebied van integriteit. Daarbij gaat het niet alleen om wat strafrechtelijk te verwijten is, maar vooral ook om wat bestuurlijk ethisch de norm behoort te zijn en de dilemma’s die zich daarbij voordoen. De al langer bestaande Commissie Integriteit heeft onderzoek gedaan en de resultaten daarvan aan de kandidaat-wethouders gerapporteerd. Naast ondergetekende bestaat de commissie uit mevrouw C.A. Nooy en mevrouw J.M. Leemhuis-Stout. De commissie heeft met alle kandidaten een gesprek gevoerd. Bureau Berenschot heeft het feitenonderzoek uitgevoerd en de commissie procesmatig begeleid. In deze brief wordt op hoofdlijnen beschreven welke werkzaamheden zijn verricht en wat de bevindingen en conclusies van de commissie zijn. Er is onderzoek gedaan naar: − De heer R. van Asten − De heer M. Balster − De heer H. Bredemeijer − Mevrouw S. Bruines − De heer A. Kapteijns − De heer A. Mulder − Mevrouw K. Parbhudayal − Mevrouw M. Vavier De conclusie van de commissie is dat de commissie geen feiten en omstandigheden op het gebied van integriteit heeft aangetroffen die een beletsel vormen voor de benoeming van de kandidaten als wethouder van de gemeente Den Haag.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonnummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10387574

Uitgevoerde werkzaamheden 1 Informatie-uitvraag Als eerste stap in het onderzoek heeft de kandidaat-wethouder een uitgebreide vragenlijst ingevuld. Deze richtte zich onder meer op nevenfuncties, financiële belangen, risicovolle activiteiten en relaties van de kandidaat-wethouder met de gemeente. De kandidaat-wethouder heeft de vragen beantwoord en een uitgebreid CV overhandigd. Daarnaast is gevraagd om een uittreksel van de BKR-registratie en een Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) te overleggen. Verder is de kandidaat-wethouder gevraagd naar relevante ervaringen op het gebied van integriteit en naar aandachtspunten die de kandidaatwethouder aan de orde wil stellen tijdens een persoonlijk gesprek. 2 Deskresearch van openbare bronnen Als tweede stap is een openbaar bronnenonderzoek uitgevoerd naar de achtergrond van de kandidaat. Hiervoor zijn via Company.info gegevens geraadpleegd uit diverse openbare registers zoals het handelsregister van de Kamer van Koophandel. Ook is een mediascan uitgevoerd. Ten slotte is het gebruik van social media zoals Facebook en Instagram bestudeerd. Uitingen op Twitter zijn door een geautomatiseerde screeningtool gehaald.

3 Opvragen nadere informatie Op basis van alle tot dan toe verzamelde informatie is bij een enkele kandidaat bij de gemeente nadere informatie opgevraagd, bijvoorbeeld over financiële relaties met en/of activiteiten van specifieke organisaties die enig verband hebben met een kandidaat-wethouder. Dit om de mogelijke financiële en beleidsmatige relaties tussen gemeente en de kandidaat-wethouder te kunnen duiden. 4 Diepte-interview Naar aanleiding van de verkregen informatie, het onderzoek in openbare bronnen en een eerste analyse heeft de kandidaat-wethouder een gesprek gehad met adviseurs van het externe bureau. Dit gesprek diende om de verkregen informatie te verdiepen en door te vragen op onduidelijkheden. Ook zijn er tientallen vragen gesteld van meer persoonlijke aard. 5 Wederhoor en rapportage Tot slot zijn de bevindingen neergelegd in een conceptrapportage. Deze rapportage is voor wederhoor voorgelegd aan de kandidaat-wethouder. Waar relevant zijn feitelijke onjuistheden gecorrigeerd. Vervolgens is het definitieve rapport opgesteld en na vrijgave door de kandidaat-wethouder aangeboden aan de kandidaat-wethouder en de commissie integriteit. 6 Gesprek commissie De commissie heeft op basis van de rapportage van het externe bureau met elke kandidaat-wethouder een gesprek gevoerd.

Ter voorbereiding op elk gesprek heeft de commissie op basis van de rapportage voor elke kandidaat-wethouder een voorlopige conclusie getrokken over de benoembaarheid. Waar nodig heeft de commissie conceptadviezen geformuleerd bij mogelijke kwetsbaarheden met betrekking tot die persoon. In het gesprek zijn deze aan de orde gesteld en vastgelegd. De kandidaat-wethouders hebben verklaard de adviezen van de commissie op te volgen; de commissie heeft geadviseerd deze in het constituerend beraad van het college te melden. Het uitvoering geven aan de adviezen is een verantwoordelijkheid van de kandidaat-wethouder zelf. De burgemeester zal conform zijn wettelijke taak hierop toezien. In het bijzijn van de commissie heeft elke kandidaat-wethouder de rapportage ondertekend waarmee verklaard wordt dat de rapportage een juiste weergave is van de feiten en omstandigheden. Tevens hebben zij verklaard alle vragen naar waarheid te hebben beantwoord.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10387574

Samenvatting bevindingen en conclusies In de rapportage worden van elke kandidaat-wethouder persoonlijke zaken gepresenteerd zoals: genoten afgeronde opleiding; arbeidsverleden en eventuele relatie met de gemeente; eventuele belangen in ondernemingen en relatie van die onderneming met de gemeente (heden en recente verleden); eventuele andere (financiële) belangen in en relaties met de gemeente (heden en recente verleden); huidige en beëindigde nevenfuncties (naam organisatie, functie, wel of niet bezoldigd, relatie met gemeente); activiteiten voor verenigingen, stichtingen en dergelijke en hun relatie met de gemeente; functie, nevenfuncties, activiteiten voor verenigingen/stichtingen en belangen van de eventuele partner en de eventuele relatie met de gemeente; eventuele relevante informatie over directe familieleden en goede vrienden mede in relatie tot belangen van de gemeente. De commissie heeft op basis van de rapportage van het externe bureau en de gevoerde gesprekken bij de kandidaat-wethouders geen feiten en omstandigheden op het gebied van integriteit aangetroffen die een beletsel vormen voor de benoeming van de kandidaat als wethouder van de gemeente Den Haag. Uit de verzamelde informatie is niet gebleken dat de kandidaat-wethouders een functie vervullen die volgens artikel 36b Gemeentewet onverenigbaar is met het wethouders-ambt.

Ook zijn er op dit moment geen verboden handelingen geconstateerd in de zin van artikel 41c, eerste lid jo. artikel 15, eerste en tweede lid Gemeentewet. Alle kandidaten hebben een VOG kunnen overleggen en een gegevensoverzicht van het Bureau Kredietregistratie. Uit de overhandigde VOG en overzichten van Bureau Krediet Registratie zijn geen bijzonderheden voortgekomen die een risico vormen voor een integere ambtsinvulling. Algemene adviezen Naast de individuele adviezen voor elke kandidaat-wethouder is de commissie in de gesprekken een aantal zaken over de integriteit en bestuurscultuur opgevallen waarover de commissie het college wil adviseren: −

− −

−

Het college gaat een nieuwe bestuursperiode in, zeven wethouders gaan door en één wethouder is nieuw. De commissie adviseert het college te investeren in deze nieuwe start door met elkaar terug te kijken naar de vorige periode en met elkaar van gedachten te wisselen over onder meer aandachtspunten/verbeterpunten op het gebied van integriteit voor het college voor de komende bestuursperiode. Integriteit vraagt continu om aandacht. De commissie adviseert het college regelmatig met elkaar in gesprek te blijven over integriteitsdilemma’s en de bestuurscultuur. De commissie benadrukt het van groot belang te vinden dat alle leden van de gemeenteraad, over dezelfde informatie beschikken. De commissie adviseert het college met elkaar in gesprek te gaan op welke wijze de raad het beste van informatie kan worden voorzien. De raad is het hoogste bestuursorgaan in de gemeente. De commissie adviseert het college om blijvend te investeren in de relatie tussen college en raad.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10387574

Tot slot De commissie heeft het zeer gewaardeerd dat het vertrouwelijke karakter van het proces om te komen tot de bekendmaking van de kandidaat-wethouders gewaarborgd is. Verder wil de commissie haar waardering uitspreken over de openheid van de kandidaat-wethouders tijdens het gesprek en hun grote betrokkenheid bij onze stad. De commissie hoopt dat met alle adviezen gegeven aan de individuele kandidaat-wethouders en met bovengenoemde algemene adviezen de gemeente een volgende stap kan zetten op het gebied van de bestuurlijke integriteit. Met vriendelijke groet, Jan van Zanen

4/4