RIS313175 Bijlage

Het Haagse Convenant Beschermingsbewind Ter ondersteuning van de optimale samenwerking tussen beschermingsbewindvoerders en de Gemeente Den Haag

September 2022

Het Haagse Convenant Beschermingsbewind Ter ondersteuning van de optimale samenwerking tussen beschermingsbewindvoerders en de Gemeente Den Haag. Het Haagse Convenant is een samenwerkingsverband tussen de Gemeente Den Haag en beschermingsbewindvoerders. Zij geloven dat de Haagse Inwoner het beste gebaat is bij een goede onderlinge samenwerking. Het Haagse convenant geldt voor alle situaties waarbij Haagse Inwoners met financiële problemen (of een risico daarop) geholpen moeten worden met passende ondersteuning door de Gemeente en/of een beschermingsbewindvoerder. Als het in dit convenant over beschermingsbewind gaat, is dat bewind dat is uitgesproken door de kantonrechter met de grondslag: verkwisting en/of problematische schulden. Aangesloten partijen willen in dit samenwerkingsverband de volgende doelen bereiken: ▪ Dienstverlening op maat voor de Haagse Inwoner die (tijdelijk) niet in staat is de eigen financiële belangen te realiseren; ▪ Deze Haagse inwoners een vorm van dienstverlening bieden die zo licht als mogelijk is en zo zwaar als nodig, zo kort als mogelijk, zo lang als nodig; ▪ Optimale samenwerking tussen Gemeente Den Haag en de beschermingsbewindvoerders ter ondersteuning van de Haagse inwoner.

Om de optimale samenwerking voor elkaar te krijgen is een voorwaarde dat de betrokken partijen goed op de hoogte zijn van elkaars kennis en kunde en deze goed op elkaar laten aansluiten. Partijen erkennen daarbij de variatie in werkwijze en aanpak van eenieder. Dit alles vanuit de gezamenlijke intentie: doen wat het beste werkt voor de Haagse inwoner in kwestie. Daar ziet dit convenant op toe. Het convenant bestaat uit twee delen en een aantal bijlagen. Het eerste deel is formeel en juridisch van aard. Hierbij staan allerlei bepalingen benoemd die relevant zijn op basis van wet- en regelgeving. In een van de bijlagen zijn alle convenantpartners opgenomen. Het tweede deel is meer praktisch van aard. Hierin zijn de werkafspraken opgenomen die leidend zijn voor optimale samenwerking, waarmee de Haagse inwoner zo snel als mogelijk tot een stabiele financiële situatie komt.

Het Haagse Convenant Beschermingsbewind De publiekrechtelijke rechtspersoon, de gemeente Den Haag, de dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheidsprojecten (SZW), rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer F. Dukel, algemeen directeur dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheidsprojecten, daartoe aangewezen door de burgemeester van Den Haag krachtens art. 171 Gemeentewet hierna te noemen ‘de Gemeente’ En Het beschermingsbewindvoerderskantoor … gevestigd te …, kantoorhoudende aan …, rechtsgeldig vertegenwoordigd door …, in hoedanigheid van …, hierna te noemen ‘beschermingsbewindvoerder’; Hierna ook gezamenlijk te noemen: 'samenwerkingspartner'. Komen het volgende overeen: Artikel 1: Begripsbepalingen In dit convenant wordt verstaan onder: ▪ Beschermingsbewindvoerder(s): een door de kantonrechter aangestelde wettelijke vertegenwoordiger voor de Haagse inwoners die vanwege lichamelijke en/of psychische gebreken en/of verkwisting en/of problematische schulden zelf hun belangen niet kunnen behartigen. De beschermingsbewindvoerder is ingeschreven bij het Landelijk Kwaliteitsbureau CBM en voldoet daarmee aan het Besluit kwaliteitseisen curatoren, beschermingsbewindvoerders en mentoren. ▪ Convenantpartner(s)/ samenwerkingspartner(s): een beschermingsbewindvoerder en/of Gemeente Den Haag welke het samenwerkingsconvenant hebben ondertekend.

▪ De Haagse inwoner: een inwoner van de gemeente Den Haag. ▪ Financiële ondersteuning: hulp bieden om schulden te voorkomen, te de-escaleren of op te lossen. ▪ Financiële redzaamheid: het zelfstandig, of met behulp van een sociale steunstructuur, in balans houden van de financiën, op korte en lange termijn. Artikel 2: Beoogd resultaat Met dit convenant bieden de convenantpartners de best passende ondersteuning aan de Haagse inwoner voor wie beschermingsbewind is uitgesproken door de kantonrechter. Door middel van de best passende en werkbare financiële ondersteuning streven partijen naar duurzame financiële redzaamheid van de Haagse inwoner in kwestie, op een voor de Haagse inwoner behapbare termijn, zo kort als mogelijk, zo lang als nodig. Artikel 3: Wettelijke kaders bij de samenwerking 3.1 Algemeen 3.1.1. De samenwerkingspartners komen overeen dat zij onderling constructief samenwerken, zorg dragen voor de kwaliteit van de dienstverlening en actief klanten toe te laten in een uitstroomtraject, om zo vanuit het belang van de klant de begeleiding en hulp zo effectief en integraal mogelijk te organiseren. 3.1.2. Tussen de samenwerkingspartners vindt ten minste 1 maal per jaar een dialoog plaats op initiatief van de Gemeente Den Haag over de efficiëntie en effectiviteit van de geboden dienstverlening.

Partijen zetten zich in om de verbeterpunten die uit deze dialoog voortvloeien te implementeren en het convenant daartoe aan te passen. De gemeente informeert partijen over de toetreding van nieuwe, tot dit convenant aangesloten, beschermingsbewindvoerders.

3.1.3. De samenwerkingspartners gaan uit van respect en begrip voor elkaars rollen/taken. De wettelijke rollen van de partijen staan niet ter discussie. 3.1.4. Samenwerkingspartners stellen zich - met inachtneming van de vertrouwelijkheid van gegevens over en weer open en ontvankelijk richting elkaar op bij vragen, klachten, suggesties en verbetervoorstellen. 3.2 Rolverdeling en taakverheldering 3.2.1. De wettelijke taken en bevoegdheden van de samenwerkingspartners zijn de uitgangspunten van dit convenant. Dat zijn de taken en bevoegdheden op grond van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs), het Burgerlijk Wetboek Boek 1: Titel 19 Onderbewindstelling ter bescherming van meerderjarigen en de richtlijnen van de LOVCK (Landelijk Overleg Vakinhoud Civiel en Kanton & Toezicht). De praktische toepassing met betrekking tot dit convenant wordt vastgelegd in de werkafspraken. 3.2.2. Zodra er bij de convenantpartners interpretatieverschillen ontstaan over de uitvoering van dit convenant, overleggen beiden met elkaar met de intentie verschillen van mening met elkaar op te lossen. Uitgangspunt hierbij is waar de Haagse inwoner in kwestie het beste mee geholpen is en wat diens eigen voorkeuren betreft. Met dit convenant willen we zo veel mogelijk de actieve samenwerking met elkaar opzoeken en formele stappen voorkomen.

Mochten de convenantpartners er desondanks samen niet uit komen kan alsnog de formele klachtenprocedure gevolgd worden. 3.3 Informatie-uitwisseling tussen partijen 3.3.1. De samenwerkingspartners werken samen binnen de kaders van de toepasselijke regelgeving, waarbij het vooral gaat om de algemene Verordening Gegevensbescherming, Uitvoeringswet AVG, Participatiewet, Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. 3.3.2. Als er sprake is van gegevensuitwisseling nemen de convenantpartners de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) en de onder artikel 3.2.1. en 3.3.1. genoemde materie wetgeving in acht en worden de rechten van de Haagse inwoner geborgd. Er worden alleen gegevens uitgewisseld als daar een rechtmatige grondslag voor is. De verstrekkings- en geheimhoudingsbepalingen uit bovengenoemde wetgeving zijn leidend. 3.3.3. Partijen informeren de Haagse inwoner zelf over het verstrekken van gegevens aan convenantpartners en over hun mogelijkheden om gebruik te maken van hun rechten in de artikelen 15 tot en met 21 van de AVG. 3.4 Kwaliteitsborging 3.4.1. De convenantpartners houden zich aan de inspanningsverplichtingen naar elkaar toe, gericht op het onderhouden en stimuleren van de samenwerking en het uitvoeren van dit convenant. De kwaliteitsborging is vastgelegd in het tweede deel dat toe ziet op de werkafspraken. 3.4.2.

Zowel de beschermingsbewindvoerders als Gemeente Den Haag hebben een signalerende functie en melden misstanden binnen beschermingsbewind om gezamenlijk te komen tot een oplossing. Mochten de convenantpartners er desondanks samen niet uit komen kan alsnog over en weer de formele klachtenprocedure gevolgd worden.

Artikel 4: Inwerkingtreding, duur, periodieke evaluatie en wijzigingen 4.1. Het convenant gaat in op de datum van ondertekening door convenantpartijen. Het convenant wordt daarna, stilzwijgend, jaarlijks verlengd voor de duur van één jaar.

4.2. 4.3.

4.4.

4.5.

4.6.

Als er aanleiding is om het convenant aan te vullen of te wijzigen, treden de partijen hierover in overleg zoals opgenomen in artikel 3.1.2. Het beheer van dit document is een taak van de Gemeente Den Haag. Wanneer blijkt dat een convenantpartner niet voldoet aan de afspraken gemaakt over kwaliteit treden gemeente Den Haag en de beschermingsbewindvoerder(s) in overleg over de aard en mogelijke oplossingen. Mochten de convenantpartners er desondanks samen niet uit komen kan alsnog de formele klachtenprocedure gevolgd worden. Zodra een beschermingsbewindvoerder (convenantpartner) onder verscherpt toezicht wordt gesteld door de rechtbank, dient hij dat onmiddellijk aan de gemeente te melden. Als een beschermingsbewindvoerder convenantpartner wil worden, mag hij niet onder verscherpt toezicht staan van de rechtbank. Zodra een beschermingsbewindvoerder niet meer benoembaar is voor nieuwe bewindszaken of ontslagen wordt in alle bewindszaken dient hij dit onmiddellijk aan de gemeente te melden. De gemeente en/of beschermingsbewindvoerder kunnen eenzijdig of gezamenlijk het convenant opzeggen. Er bestaat geen recht op schadevergoeding.

Aldus overeengekomen, in tweevoud opgemaakt en getekend te Den Haag op … xx-xx-xxxx te Den Haag op … xx-xxxxxx Naam Naam Gemeente Den Haag Bewindvoerder