RIS313150 Afdoening motie Maak informatie en formulieren toegankelijk

T y p te k s tT yp te kstT yp te ks t

020

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

DPZ/10398022 RIS313150 Contactpersoon

Gerko Visée Dienst

Dienst Publiekszaken Afdeling

Klant Contact Centrum Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

6 december 2022

gerko.visee@denhaag.nl

Onderwerp

Afdoening motie: ‘Maak informatie en formulieren toegankelijk’

Uw raad heeft bij de bespreking van de Tweede voortgangsrapportage arbeidsmigranten 2021 (RIS311440) op 8 september 2022 de door het raadslid mevrouw Butt ingediende motie ‘Maak informatie en formulieren toegankelijk’ (RIS313150) aangenomen. Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van de motie. De motie luidt als volgt: Overwegende, dat:  toegankelijkheid van informatievoorziening en formulieren een belangrijke voorwaarde is om inwoners van Den Haag goed mee te laten doen in de stad;  dit voor kwetsbare doelgroepen met een vaak beperkt sociaal netwerk, zoals bijvoorbeeld arbeidsmigranten een aandachtspunt is.

Constaterende, dat:  het college al goede stappen zet om de informatievoorziening richting arbeidsmigranten te verbeteren en meertalig aan te bieden, bijvoorbeeld via het The Hague International Center (THIC);  toegankelijke informatievoorziening en formulieren door de uiteenlopende talen én de informatie- en hulpvragen van arbeidsmigranten echter logischerwijs een grote uitdaging blijft; Verzoekt het college:  de online informatievoorziening en formulieren, via THIC en op de website van gemeente Den Haag, te (blijven) verbeteren in hun toegankelijkheid voor arbeidsmigranten, in samenwerking met organisaties als IDHEM verbeterpunten te identificeren en hierbij expliciet te kijken naar de mogelijkheden om meer formulieren meertalig aan te bieden;  daarnaast afspraken maken met uitzendbureaus, werkgevers en ambassades over het bieden van informatie aan arbeidsmigranten over hun rechten en plichten wanneer zij in Den Haag komen wonen.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoon : 14070 publiekszaken@denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10398022

Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van deze motie. Toegankelijkheid van de gemeentelijke dienstverlening Het is belangrijk dat EU-arbeidsmigranten toegang hebben tot gemeentelijke dienstverlening. Door de taal kunnen sommige nieuwkomers, waaronder EU-arbeidsmigranten niet goed worden bereikt en geholpen. Extra voorlichting helpt, maar uiteindelijk moet de relevante dienstverlening toegankelijker worden voor nieuwkomers. Nieuwkomers zijn vaak onvoldoende op de hoogte van hun rechten en plichten bij aankomst en weten vaak niet waar ze om hulp kunnen vragen. Alleen Nederlandse en Engelse communicatie vanuit de gemeente is niet meer toereikend vanwege de diversiteit aan inwoners met een migratieachtergrond. Inmiddels zijn 110.000 inwoners eerste generatie immigrant, circa 20 procent van de Haagse bevolking (Cijfers BRP). Begin 2022 is het Haagse vertaalbeleid aangepast (RIS311013). Het nieuwe vertaalbeleid gaat uit van “niet vertalen, tenzij”. Het aantal uitzonderingscategorieën voor meertalige communicatie is uitgebreid van kennismigranten en toeristen naar EU-arbeidsmigranten, studenten, asielstatushouders en ongedocumenteerden. In situaties rond veiligheid, volksgezondheid, financiële consequenties en gevraagde acties moet vertaling overwogen worden.

Gemeentelijke informatie en dienstverlening kan meertalig aangeboden worden aan inwoners die pas kort in Nederland zijn. Het Haagse vertaalbeleid sluit nauw aan bij de Rijksoverheid. De Rijksoverheid communiceert inmiddels in meerdere talen naar burgers, zoals duidelijk blijkt uit campagnes rond corona en vaccinaties. 







De gemeentelijke website Denhaag.nl wordt nu vernieuwd en verbeterd. Naar verwachting komt er in het najaar een nieuwe website met een automatische vertaalknop. Begin volgend jaar komen er nieuwe meertalige online formulieren. Voor corona en TBC heeft de GGD meertalige informatie. De CJG werkt aan een nieuwe website met een vertaalknop. Het project Direct Duidelijk helpt de klantcontactcentra met het verbeteren van brieven en teksten. Het doel van Direct Duidelijk is om alle communicatie voor iedereen begrijpelijk en toegankelijk te maken. Dit gaat om tekst en beeld. Direct Duidelijk stimuleert afdelingen om hun communicatie direct met de doelgroep te bespreken (testen) om onduidelijkheid weg te nemen. Elk kwartaal worden tientallen brieven en (web)teksten begrijpelijker gemaakt. In samenwerking met de Stadskamer en de nieuwe informatiepunten voor EU-arbeidsmigranten gaat The Hague International Centre de informatievoorziening toetsen met zelforganisaties en EU-arbeidsmigranten zelf. Met de voorlichters van de informatiepunten en zelforganisaties starten we trainingen van medewerkers bij gemeentelijke afdelingen over hoe om te gaan met EU-arbeidsmigranten, andere culturen en taalproblemen.

Veel dienstverlening die EU-arbeidsmigranten nodig hebben is landelijk, zoals de UWV, SVB, IND, het Juridisch Loket en de Nederlandse Arbeidsinspectie. De Rijksoverheid werkt in het programma Werk in Uitvoering aan de toegankelijkheid van haar dienstverlening. WorkinNL is de centrale website vanuit het Rijk voor EU-arbeidsmigranten. Ook de ambassadepagina’s (Nederlandse ambassades in de herkomstlanden en de ambassades in Den Haag), Netherland Worldwide, Business.gov en YourEurope geven informatie over werken in Nederland. We dringen aan bij het Rijk dat het niet alleen gaat om de concentratie van informatie op WorkinNL maar ook om de toegankelijkheid van de dienstverlening. Informatievoorziening aan EU-arbeidsmigranten Gemeente Den Haag is vanuit verschillende invalshoeken de meertalige informatie en dienstverlening voor EU-arbeidsmigranten aan het verbeteren, waaronder rond de registratie en via digitale, fysieke en mobiele informatiepunten. In het najaar van 2022 starten meerdere pilots. Eind 2023 kan bepaald worden welke informatievoorziening het beste de EU-arbeidsmigrant bereikt.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10398022

De pilots lopen vooruit op de opzet van een programma EU-arbeidsmigranten en zijn tot eind 2023 gefinancierd. Vanuit de nieuwe informatiepunten wordt ook de samenwerking gezocht met uitzenders, werkgevers en ambassades. Tegenover malafide uitzenders zijn de informatiepunten juist een bescherming. Hier kan de EU-arbeidsmigrant naartoe voor vragen en om zijn rechtspositie te beschermen. Den Haag werkt samen met het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid aan betere informatie voor EU-arbeidsmigranten in het buitenland. Het ministerie wil ook campagnes starten in het buitenland om de vindbaarheid van WorkinNL te verbeteren. Den Haag wil met haar informatievoorziening daarop aansluiten. De nieuwe pilots richten zich op de informatievoorziening bij aankomst en tijdens het verblijf in de wijk. De Nieuwe EU-arbeidsmigranten moeten fysiek langs bij een RNI of BRP-loket om zich te registeren en een BSN te krijgen. Dit is een goede kans om de nieuwkomer ook te helpen bij een goede start in Nederland met informatie over rechten, plichten en hulploketten. De registratieloketten worden zo de eerste informatieloketten voor EU-arbeidsmigranten. The Hague International Centre maakt nieuwkomers wegwijs bij aankomst en informeert over rechten en plichten via de aangepaste website, brochures en animaties.

Bij de registratie krijgen alle nieuwkomers vanaf eind van het jaar een meertalige welkomstbrochure mee met informatie over o.a. huisvesting, zorg, onderwijs en werk en een overzicht van specialistische hulploketten, zelforganisaties en wijkinitiatieven. Ook biedt de registratie een goede kans om afspraken te maken met uitzendbureaus en werkgevers over de verbetering van de registratie en voorlichting aan nieuwkomers. Uitzendbureaus willen snel geholpen kunnen worden en de gemeente wil dat EU-arbeidsmigranten beter in zicht komen door een betere registratie en voorlichting. We kijken hierbij naar de samenwerking in het Westland met uitzendbureaus op gebied van specifieke registratiemomenten. In de wijk wordt laagdrempelige meertalige voorlichting georganiseerd op plekken waar de EUarbeidsmigranten al samenkomen. Laak en Transvaal zetten de eerste stap na signalen en klachten vanuit de wijk dat EU-arbeidsmigratie de leefbaarheid onder druk zet. Mogelijk wordt de pilot later uitgebreid naar andere stadsdelen met veel EU-arbeidsmigranten, zoals Escamp en Segbroek. De gemeente gaat zelf actief op zoek naar de EU-arbeidsmigrant met veldwerkers en voorlichters uit de EUarbeidsmigranten doelgroep en versterkt de rol van sleutelfiguren. In de stadsdelen wordt ook contact gezocht met uitzendbureaus en werkgevers om de bekendheid van de informatiepunten te vergroten.

Centraal in de voorlichting staat het nieuwe “LOKAAL Informatiepunt”: een fysieke plek en merknaam voor andere spreekuren. Laak en Transvaal gaan samen voorlichters werven die Pools, Grieks, Bulgaars, Turks, Nederlands en Engels spreken. Ook wordt er nauw samengewerkt met Poolse en Bulgaarse netwerken. In oktober gaat LOKAAL open in Transvaal als fysieke plek waar meertalige voorlichting en relevante (gemeentelijke) dienstverlening samenkomen. Het voormalige Rabobankpand op de Kempstraat wordt de uitvalsbasis van veldwerkers die contact onderhouden met EU-arbeidsmigranten rond het Kaapseplein en de arbeidsmigranten kunnen doorgeleiden. Het informatiepunt is onderdeel van de Prioritaire gebiedsaanpak. Vanuit de gebiedsaanpak wordt het contact met uitzendbureaus en werkgevers opgebouwd. O.a. Barka, Helpdesk Geldzaken, Sociaal Raadslieden, Den Haag Werkt en het Regionaal Leerwerkloket zullen spreekuren op LOKAAL draaien. Op het gebied van informatievoorziening aan arbeidsmigranten over zorg wordt vanuit het LOKAAL informatiepunt samengewerkt met GGD Haaglanden. Daarnaast wordt intensief samengewerkt met Mandeleplein, Staedion, de Paardenberg, Polka, Servicepunt XL, MKB Den Haag, AP Services en Haagse Beppies.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10398022

In Laak wordt ingezet om nog in 2022 een mobiel LOKAAL informatiepunt te starten met spreekuren op drie plekken als de basisschool de Jeroenschool, Lorentzplein en een wisselende locatie. Ook kan het mobiel LOKAAL informatiepunt bij evenementen waar veel EU-arbeidsmigranten komen worden neergezet. Er is voor dit project ook contact gelegd met andere basisscholen, Poolse en Bulgaarse weekendschool in Laak voor verdere samenwerking. De keuze van de locaties kan snel worden aangepast als dit wenselijk is. In plaats van het werken vanuit een vaste locatie gaat er gewerkt worden vanuit een “bus” op locatie. Bij complexere vraagstukken wordt er doorverwezen naar de vaste locatie in Transvaal. Naast het fysieke en mobiele informatiepunt zijn er meertalige spreekuren in Centrum, Laak en Segbroek via Wijkz op de Servicepunten XL (voorheen IDHEM). Fairwork geeft advies en ondersteuning op gebied van misstanden op werk. Polka organiseert activiteiten voor Poolse vrouwen op het gebied van integratie en voorlichting. Polka krijgt extra subsidie om haar werk uit te breiden. Barka ondersteunt bij het vinden van werk en onderdak en begeleidt mensen zonder perspectief terug naar het land van herkomst. Barka speelt een belangrijke rol in de aanpak van dakloosheid onder EU-arbeidsmigranten.

In conclusie wordt er de komende periode ingezet op meerdere pilots om de informatievoorziening aan EU-arbeidsmigranten te verbeteren door hulp bij aankomst en in de wijk. Als pilots kunnen de initiatieven worden aangepast op de resultaten die het meeste effect hebben. We zullen hierover in volgende voortgangsrapportages over EU-arbeidsmigranten rapporteren aan de raad. We nodigen de raad graag uit voor een werkbezoek over de inzet op EU-arbeidsmigranten zodra LOKAAL van start gaat. Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

4/4