RIS313147 Raadsmededeling Informatebericht over strafrechtelijk onderzoek reisdocumenten

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

DPZ/10088135 Aan: de Gemeenteraad

Contactpersoon

R. van Kuilenburg Dienst

DPZ Telefoonnummer

14070 RIS313147

Datum

18 maart 2021 Onderwerp

Informatiebericht over strafrechtelijk onderzoek reisdocumenten

Geachte leden van de raad, Op 16 juli 2020 bent u onder geheimhouding geïnformeerd over de betrokkenheid van een medewerker van de gemeente Den Haag bij een strafrechtelijk onderzoek op verdenking van strafbare feiten ex artikel 231 en 363 Wetboek van Strafrecht (valselijk opmaken van een reispas, resp. aannemen van steekpenningen). Zoals ook in die brief genoemd, is naar aanleiding van de informatie van het Openbaar Ministerie tevens een integriteitsonderzoek gestart. Het Openbaar Ministerie heeft ons verzocht om zeer terughoudend te zijn met het verstrekken van informatie. Dit verzoek is nog van kracht, waardoor ook op deze raadsmededeling geheimhouding rust. Echter, het strafrechtelijk onderzoek bevindt zich inmiddels in de eindfase. Niet uit te sluiten is dat een en ander opeens in de openbaarheid komt. Daarom kiest het college ervoor u, voor zover wij dat kunnen, te informeren. Integriteitsonderzoek Zoals in de raadsmededeling van 16 juli 2020 omschreven en zodra dit voor het strafrechtelijk onderzoek mogelijk was, is op basis van de informatie van het Openbaar Ministerie ook een integriteitsonderzoek gestart.

Nadat in juli 2020 duidelijk werd dat de verdachte medewerker zich in de periode 2012 tot en met 2015 herhaaldelijk niet heeft gehouden aan de voorgeschreven strenge procedures en werkinstructies voor de uitgifte van paspoorten, is betrokken medewerker op staande voet ontslagen. Daarnaast zijn maatregelen genomen om de risico’s rond het proces van verwerking en afgifte van reisdocumenten verder te beperken. Maatregelen Het scheiden van functies bij de uitvoering van de processen rondom reisdocumenten is verstevigd door een systeemaanpassing. Ook is een scherpere voorraadregistratie van identiteitsbewijzen en waardepapier ingevoerd met ingebouwde controles en wordt bijgehouden of ingeleverde paspoorten worden vernietigd. De kwetsbaarheid in werkprocessen is verder verkleind door het aantal locaties waar een reisdocument kan worden aangevraagd terug te brengen van acht naar twee. Door deze verandering zijn grotere professionelere teams ontstaan waarmee functiescheiding en het vierogenprincipe beter zijn geborgd.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10088135

Jaarlijks worden zelfevaluaties uitgevoerd van de werkprocessen voor uitgifte van reisdocumenten. Het ministerie stelt hoge eisen aan deze audits en de Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (een onderdeel van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) kijkt mee. De scores van de gemeente Den Haag zijn in de afgelopen jaren goed geweest en hebben geen aanleiding gegeven het werkproces verder te verscherpen. Daarnaast is besloten software aan te schaffen die gelijkenis van individualiserende gelaatskenmerken op pasfoto’s meet. Ondertussen blijft de gemeente aandacht besteden aan het toerusten en beschermen van medewerkers die werkzaam zijn in inherent kwetsbare processen zoals de uitgifte van reisdocumenten. Onderzoek Het college heeft aan de Rijksdienst voor Identiteitsgegevens gevraagd een aanvullend onderzoek in de gemeentelijke systemen te verrichten. Doel hiervan was het beeld van het aantal reisdocumenten dat onrechtmatig is uitgegeven volledig te maken en vooral om uit te kunnen sluiten dat anderen dan de ontslagen medewerker betrokken zijn geweest bij dergelijk handelen. Uit dit onderzoek kwamen geen onregelmatigheden naar voren. Tot slot Fraude met persoonsbewijzen is volgens het college een vorm van zeer ernstige criminaliteit.

We zullen er alles aan blijven doen om onze processen en procedures zo in te richten dat criminelen geen toegang hebben tot onze systemen en dat crimineel gedrag door veiligheidsprocedures wordt opgemerkt. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

2/2