RIS313145 Status beschermde stadsgezichten

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

DSO/10379563 RIS313145 Contactpersoon

Elise Mutter Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Monumentenzorg & Welstand Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

1 december 2022

elise.mutter@denhaag.nl

Onderwerp

Status beschermde stadsgezichten

Naar aanleiding van raadsvragen met betrekking tot de status van Mariahoeve (RIS311796) is de in periode 2004/2005 gevolgde aanwijzingsprocedure met betrekking tot de beschermde stadsgezichten Mariahoeve, Sportlaan-Segbroeklaan e.o., Vrederust-West en de uitbreiding van gemeentelijk beschermd stadsgezicht Zeeheldenkwartier nader onderzocht. Omdat dit enige tijd geleden was heeft het bijbehorende archiefonderzoek enige tijd gekost.

Analyse Uit de analyse blijkt dat voor de vier ter bescherming voorgedragen stadsgezichten niet alle bepalingen van artikel 14 van de toenmalig geldende Monumentenverordening 1995 correct zijn gevolgd. Meer in het bijzonder zijn de volgende procedurele manco’s geconstateerd: − − − − −

Het raadsbesluit van 4 november 2004 (RIS120560) is genomen voordat de terinzageleggingsperiode verstreken was. De mededeling van de aanwijzing is niet gedaan in de Staatscourant en aan de Raad voor het cultuurbeheer en gedeputeerde staten van Zuid-Holland. De raadsmededeling was voor het verstrijken van de ter inzage termijn al behandeld als raadsvoorstel. Het besluit tot aanwijzing is niet ter inzage gelegd waardoor ook de vervolgstappen zijn nagelaten. Voor Mariahoeve geldt bovendien dat nadat de verschillende belangen zijn afgewogen de voordracht had moeten worden ingetrokken. Dit heeft geen consequenties.

Het college realiseert zich dat er procedurefouten zijn gemaakt. En betreurt de onzorgvuldigheid van dit proces. Voor de vier destijds ter bescherming voorgedragen stadsgezichten volgt een korte beschrijving van de stand van zaken. Ook is de eventuele procedure vermeld die het college voornemens is om te gaan volgen.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10379563

1.

Procedure en rechtszekerheid voor Sportlaan-Segbroeklaan e.o.,

Ondanks dat het besluit formeel niet in werking is getreden, is de aanwijzing wel in de bestemmingsplannen verwerkt waardoor voor Sportlaan-Segbroeklaan beschermende bepalingen zijn opgenomen. Materieel is voor Sportlaan-Segbroeklaan e.o. het gemeentelijke beschermde stadsgezicht opgenomen in het bestemmingsplan. Hiermee is er sprake van een conserverend bestemmingsplan en zijn de cultuurhistorische waarden van het gebied gewaarborgd. Het college is voornemens om de aanwijzing af te maken door alsnog het besluit tot aanwijzing voor een ieder ter inzage te leggen en een mededeling van de ter inzage legging te doen aan de gedeputeerde staten van Zuid-Holland. Een mededeling aan de Raad voor het Cultuurbeheer is niet meer relevant aangezien deze niet meer bestaat. Indien er zienswijzen worden ingediend, zal er naar aanleiding van deze zienswijzen de bijbehorende procedure worden gevolgd. Bij het omzetten van voornoemde bestemmingsplannen naar het omgevingsplan zal uiteindelijk de beschermde status in het omgevingsplan worden opgenomen.

2.

Procedure en rechtszekerheid voor de uitbreiding van Zeeheldenkwartier

Het besluit uit 2004 betrof een uitbreiding van het gebied met een strook aan de noordwestzijde van het reeds bestaande beschermde stadsgezicht Zeeheldenkwartier dat in 2002 is aangewezen. Voor deze uitbreiding geldt dat de beschermde status niet is opgenomen in het bestemmingsplan, deze staat echter wel genoemd in de toelichting. Dat niet alle bepalingen van artikel 14 van de Monumentenverordening 1995 zijn gevolgd, heeft dus niet als gevolg dat de stadsgezichten niet zijn beschermd. Er is sinds de vaststelling bij het beoordelen van plannen en initiatieven conform gehandeld. Als er vergunningen zijn afgegeven dan hebben deze vergunningen inmiddels formele rechtskracht. Hierbij is telkens feitelijk rekening gehouden met de in de bestemmingsplannen opgenomen beschermende bepalingen. De cultuurhistorische waarden van dit gebied zijn hiermee ook hier gewaarborgd. Het college is ook voor de uitbreiding van dit stadsgezicht voornemens om de aanwijzing af te maken door alsnog het besluit tot aanwijzing voor een ieder ter inzage te leggen en een mededeling van de ter inzage legging te doen aan de gedeputeerde staten van Zuid-Holland. Een mededeling aan de Raad voor het Cultuurbeheer is niet meer relevant aangezien deze niet meer bestaat. Indien er zienswijzen worden ingediend, zal er naar aanleiding van deze zienswijzen de bijbehorende procedure worden gevolgd.

Bij het omzetten van voornoemde bestemmingsplannen naar het omgevingsplan zal uiteindelijk de beschermde status in het omgevingsplan worden opgenomen.

3.

Procedure en rechtszekerheid voor de gebieden Vrederust-West

Ondanks dat het besluit formeel niet in werking is getreden, is de aanwijzing wel in de bestemmingsplannen verwerkt waardoor voor Vrederust-West beschermende bepalingen zijn opgenomen. Materieel is voor Vrederust-West het gemeentelijke beschermde stadsgezicht opgenomen in het bestemmingsplan. Hiermee is er sprake van een conserverend bestemmingsplan. Voor Vrederust-West is echter op 9 februari 2022 (RIS311095) besloten om de beschermde status op te heffen. Het gevolg van dit besluit is dat de beschermende regels uit het bestemmingsplan niet meer van toepassing zijn. Inmiddels heeft u een raadsvoorstel ontvangen naar aanleiding van de Adviescommissie Bezwaarschriften over het besluit van intrekking van het beschermd stadsgezicht De Dreven (RIS313806).

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10379563

4.

Procedure en rechtszekerheid voor Mariahoeve

Eveneens voor Mariahoeve geldt dat de procedure voor het aanwijzen tot beschermd stadsgezicht niet conform de destijds geldende Monumentenverordening 1995 is verlopen. Als gezegd heeft de raad destijds besloten om het gebied aan te wijzen als beschermd stadsgezicht. Aangezien dit besluit niet op de daarvoor voorgeschreven wijze bekend is gemaakt, betekent dit dat de aanwijzing van Mariahoeve niet in werking is getreden. Bij de terinzagelegging van het voornemen tot aanwijzing van Mariahoeve als beschermd stadsgezicht zijn zienswijzen ingediend waarin stelling werd genomen tegen de aanwijzing. Het college heeft in Raadsmededeling RIS127528 in 2005 aangegeven dat na overleg met de indieners een nieuw voorstel voor bescherming van Mariahoeve zou worden voorgelegd. Dat was te positief gesteld. Het werd te ingewikkeld om tot een aanwijzing te komen waarmee ook rekening gehouden kon worden met de ingediende zienswijzen. Het toenmalige college is dan ook niet meer met een voorstel gekomen. Alles overwegende is het college voornemens de aanwijzing van Mariahoeve niet af te maken en nu een streep te zetten onder dit dossier. Het college zal nu geen nieuw voorstel tot aanwijzing van Mariahoeve aan uw raad voorleggen. Voortvloeiend uit het bovenstaande is de bescherming van Mariahoeve nooit opgenomen in het betreffende bestemmingsplan.

Het bestemmingsplan Mariahoeve is geen conserverend bestemmingsplan. Bij het omzetten van het bestemmingsplan naar het omgevingsplan hoeft er bij Mariahoeve dan ook niets aangepast te worden. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3