RIS313133 Bijlage 1
Tekst van het document
Bijlage 1 - Toelichting besluit Inleiding Er lopen dit jaar meerdere omvangrijke landelijke subsidietrajecten op het gebied van stedelijke ontwikkeling (hoofdnoemer woningbouw) en mobiliteit. De meest actuele fondsen zijn het fonds voor versnellingsmaatregelen mobiliteit t.b.v. de woningbouw (€ 1,5 mld van de € 7,5 mld) en de Woningbouwimpuls (WBI) 4e tranche (€ 300 mln.). De gemeente Den Haag heeft de middelen uit deze fondsen hard nodig om haar woningbouwopgave te realiseren. Voorliggend besluit heeft betrekking op de Haagse inzet voor de versnellingsmaatregelen mobiliteit. Tegelijkertijd met dit collegebesluit staat een collegebesluit over de WBI 4e tranche aanvraag op de agenda van het college. Die aanvraag hangt direct samen met de aanvraag voor de tweede tranche versnellingsmaatregelen mobiliteitsfonds. In algemene zin wordt er vanuit de Ministeries nadrukkelijk gewezen op de samenhang tussen mobiliteit en wonen. Deze samenhang is van belang om de onderdelen meer kans van slagen te geven. De inzet op deze trajecten loopt uiteraard parallel met een bredere ruimtelijke (economische) ontwikkeling van onze stad en regio die we samen met het Rijk vormgeven. Denk aan de ontwikkeling van de regionale NOVEX, het MIRT- traject, een mogelijk vervolg op de regiodeal Zuidwest, maar ook de huisvesting van starters en kwetsbare groepen.
Vanuit het Doorbraakplan Huisvesting Zorgdoelgroepen en Statushouders is er in de afgelopen periode ook fors geïnvesteerd en zijn er ook bedragen beschikbaar gesteld door het Rijk. De woningbouwopgave en daaraan gerelateerde mobiliteitsinvesteringen (in lijn met de mobiliteitsvisie) zijn dermate groot, dat we de subsidies van het Rijk keihard nodig hebben. De drie Haagse aanvragen voor de versnellingsmaatregelen van het Mobiliteitsfonds genereren, afhankelijk van de benodigde cofinanciering, tussen de, afgerond € 47 en € 60 miljoen aan extra Rijksmiddelen waarmee een totale investering van afgerond € 93 miljoen voor de versnelling van de bouw van ruim 4.000 woningen mogelijk wordt. Versnellingsmaatregelen Mobiliteitsfonds In het coalitieakkoord van het kabinet is een bedrag van € 7,5 miljard vrijgemaakt voor een goede ontsluiting van nieuwe woningen. Formeel is dit geld toegevoegd aan het Mobiliteitsfonds van het ministerie van IenW. Deze middelen worden enerzijds ingezet voor versnellingsafspraken in heel Nederland en anderzijds in de 17 grootschalige NOVEX-woningbouwgebieden. De ministeries van BZK en IenW doorlopen een gezamenlijk proces om tot bestedingsvoorstellen te komen. Tijdens het BO Leefomgeving van 23 juni hebben de minister voor VRO (De Jonge) en minister van IenW (Harbers) besloten dat in totaal € 1,5 mld.
voor de versnellingsmaatregelen wordt benut en de overige € 6 mld. beschikbaar blijft voor de grote (OV) projecten waarover tijdens het BO-Mirt van dit najaar wordt besloten. Vanuit Den Haag zijn er voor de prioritaire verstedelijkingsgebieden (CID, Binckhorst en Den Haag Zuidwest) in mei van dit jaar in totaal vijf propositieformulieren met meerdere mobiliteitsmaatregelen voor een financiële bijdrage uit de eerste en tweede tranche van de versnellingsmaatregelen aangedragen. De concrete maatregelen varieerden van mobiliteits- en parkeerhubs, tot fietspaden en ontsluitingswegen. Het gaat om maatregelen die de mobiliteitstransitie bewerkstelligen en sturen op het gewenste mobiliteitsgedrag dat nodig is om de woningbouw te kunnen realiseren. Tijdens het BO Leefomgeving van 23 juni zijn de Haagse aanvragen voor de Binckhorst (€ 9,9 mln.) en CID Laakhavens (€ 59,6 mln.) positief beoordeeld. Voor deze gebieden zijn reserveringen in het Mobiliteitsfonds gemaakt die worden toegekend wanneer de gemeente uiterlijk 1 oktober 2022 bevestigt dat zij hiervoor de benodigde cofinanciering beschikbaar stelt. In totaal is er tijdens het BO Leefomgeving voor € 1,2 mld. door het Rijk gereserveerd, waardoor er nog € 300 mln. beschikbaar is in de tweede tranche van de versnellingsmaatregelen.
Om voor de tweede tranche in aanmerking te komen, kunnen in de eerste tranche afgevallen voorstellen opnieuw en aangescherpt worden ingediend.
Vertrouwelijkheid: Intern
Ons kenmerk DSO/10380421
Op basis van de terugkoppeling van het Rijk over de inhoudelijke beoordeling van alle voorstellen is voor de tweede tranche besloten om de versnellingsmaatregelen voor Den Haag Zuidwest in te dienen. Om de kansrijkheid te vergroten, is een optimalisatie doorgevoerd ten opzichte van de eerdere propositie. Het in te dienen voorstel richt zich nu primair op de herinrichting van de Beresteinlaan en twee mobiliteitshubs. Het aan het Rijk gevraagde bedrag is daarmee ook naar beneden bijgesteld. De aanvraag voor de mobiliteitsmaatregelen hangt inhoudelijk samen met de WBI aanvraag die wordt ingediend voor de 4e tranche (in casu MeLeCo/Denekampstraat). Zonder de parkeeroplossing uit de versnellingsmaatregelen kunnen de projecten MeLeCo/Denekampstraat niet worden gerealiseerd. In de communicatie met het Rijk over de indiening en beoordeling van de aanvragen zal dit nadrukkelijk worden gecommuniceerd. Door beide aanvragen te honoreren, kan het Rijk dus echt een woningbouwversnelling mogelijk maken. De definitieve aanvraag voor de versnellingsmaatregelen mobiliteit voor Den Haag Zuidwest dient 23 september ingediend te worden, inclusief inspanningsverplichting voor de benodigde cofinanciering door de gemeente. In de bijlage zijn de inhoudelijke aanvragen voor de versnellingsmaatregelen mobiliteitsfonds opgenomen. Voor het vervolgproces zijn de volgende data relevant: •
23 september: indiening voorstellen voor tweede tranche versnellingsmaatregelen Mobiliteitsfonds (Den Haag Zuidwest), inclusief toezegging cofinanciering.
•
25 september: formele indiening aanvraag WBI 4e tranche, inclusief cofinanciering
•
1 oktober: toezegging cofinanciering voor de reeds gehonoreerde voorstellen eerste tranche versnellingsmaatregelen Mobiliteitsfonds (CID Laakhavens en Binckhorst).
•
10 november: besluitvorming in het BO MIRT (besluiten MoVe en MIRT-verkenning CID/Binckhorst en definitieve besluiten over de eerste en tweede tranche versnellingsmaatregelen Mobiliteitsfonds).
Vertrouwelijkheid: Intern