RIS313115 Afdoening motie Breng de Haagse studenten op de hoogte van de individuele bijzondere bijstand

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

030

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

SZW/10415826 RIS313115 Contactpersoon

Rutger Schoenmakers Dienst

Sociale Zaken en Werkgelegenheidsprojecten Afdeling

Beleid, onderzoek en projecten Telefoonnummer Datum

14070

29 november 2022

E-mailadres

Rutger.schoenmakers@denhaag.nl Onderwerp

Afdoening motie ‘Breng de Haagse studenten op de hoogte van de individuele bijzondere bijstand’

Uw raad heeft bij de bespreking van de brief van de wethouder SZW, de heer Kapteijns inzake inkomenssteun bij energiearmoede (RIS311730) op 8 september 2022 de door het raadslid de heer Assad ingediende motie ‘Breng de Haagse studenten op de hoogte van de individuele bijzondere bijstand’ (RIS313115) aangenomen. De motie luidt als volgt: Constaterende dat: • tot 1 mei 2022 178 aanvragen zijn ingediend voor de individuele bijzondere bijstand voor de stijgende energieprijzen; • Haagse studenten naar inschatting van de gemeente niet oververtegenwoordigd zijn in de 178 aanvragen; • in potentie 15.000 studenten in aanmerking komen voor de individuele bijzondere bijstand voor de stijgende energieprijzen; • minder dan 1.2% van de studenten een aanvraag heeft ingediend. Overwegende dat: • studenten hierdoor in de financiële problemen komen; • het onacceptabel is dat de individuele bijzondere bijstand voor de stijgende energieprijzen onbekend is bij de studenten; • het de verantwoordelijkheid is van de gemeente om de studenten op de hoogte te brengen van deze regeling.

Verzoekt het college: • een campagne te starten over de individuele bijzondere bijstand voor de stijgende energieprijzen; • daarnaast andere effectieve maatregelen te treffen om zoveel mogelijk studenten op de hoogte te brengen van deze regeling; • daarbij de nauwe samenwerking aan te gaan met de Haagse onderwijsinstellingen en studie – en studentenvereniging; • zich in te spannen om via de onderwijsinstellingen een e-mail te sturen naar alle studenten over deze regeling;

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10415826

•

zo snel mogelijk te beginnen met de uitvoering van de bovenstaande maatregelen en de raad actief te informeren over de uitvoering van de bovenstaande maatregelen.

Rondom de ondersteuning bij energiekosten is er de afgelopen periode uitgebreid gecommuniceerd. In de afdoening van de motie ‘Geef studenten ook een tegemoetkoming voor de stijgende energieprijzen’ (RIS 313116) heeft het college toegelicht welke beleidsaanpassingen gedaan zijn om een redelijk alternatief te bieden aan studenten die te maken hebben met hoge energielasten en geen recht hebben op de energietoeslag. Op de website van de gemeente Den Haag is berichtgeving toegevoegd om studenten die te maken hebben met hoge energielasten of andere financiele vraagstukken op de hoogte stellen van deze ondersteuning via de Helpdesk Geldzaken. De student krijgt daar persoonlijk advies, bijvoorbeeld over besparen. En over vormen van inkomensondersteuning waar de student misschien wel recht op heeft. Zoals de individuele bijzondere bijstand. De mogelijkheid om bijzondere bijstand te vragen is (gelet op het relatief lage aantal aanvragen) nog niet breed bekend onder de doelgroep. Wel hebben ongeveer 700 studenten een energietoeslag aangevraagd. Als er mogelijk recht is op individuele bijzondere bijstand dan worden studenten hierop gewezen. In die gevallen dat het evident is dat er geen recht is op energietoeslag én individuele bijzondere bijstand wordt dit ook medegedeeld.

Gelet op het feit dat niet alle studenten in aanmerking kunnen komen voor individuele bijzondere bijstand (er moet sprake zijn van aantoonbare, daadwerkelijke meerkosten) is een generieke e-mail naar het oordeel van het college te ongericht. Hierbij bestaat het risico dat er veel onterechte aanvragen (en dus afwijzingen) gedaan zullen worden. Dit belast de uitvoering van de energietoeslag waardoor andere aanvragers langer op een besluit moeten wachten. Om studenten op de hoogte te stellen van het ondersteuningsaanbod heeft de gemeente de mogelijkheid voor ondersteuning via de bijzondere bijstand onder de aandacht gebracht bij het platform Student en Stad. In dit platform werken de 7 hogescholen en universiteiten, de gemeente en studentenorganisaties samen als partners. Alle aangesloten organisaties hebben per mail een uitgebreide toelichting op de bijzondere bijstand ontvangen. Aansluitend hierop is er in november een vervolgbijeenkomst geweest om te bespreken hoe studenten het beste bereikt kunnen worden. Bij dit overleg sloten naast onderwijsinstellingen ook studentvertegenwoordigers en DUWO aan. In deze bijeenkomst is de regeling voor de individuele bijzondere bijstand toegelicht en was er gelegenheid tot het stellen van vragen. De vragen gingen specifiek over een tweetal groepen studenten die in principe worden uitgesloten van de individuele bijzondere bijstand.

Het gaat dan om internationale studenten en studenten jonger dan 21 jaar. Voor internationale studenten geldt dat zij in Nederland mogen studeren mits zij in hun eigen onderhoud kunnen voorzien1. Dat betekent dat een beroep op algemene middelen tot een beëindiging van het verblijfsrecht kan leiden. Studenten jonger dan 21 jaar komen in principe niet voor (bijzondere) bijstand in aanmerking. De reden is dat ouders voor hun kinderen van 18 tot 21 jaar verplicht zijn te voorzien in de kosten van levensonderhoud en studie2.

1

https://ind.nl/nl/gevolgen-verblijfsrecht-bij-beroep-op-algemene-middelen

2

https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/scheiden/vraag-en-antwoord/onderhoudsplicht

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10415826

Als er aantoonbaar geen aanspraak gedaan kan worden op de ouders voor ondersteuning (bijvoorbeeld omdat ze zijn overleden, er sprake is van een verstoorde relatie of als de ouders bijstandsgerechtigd zijn) kan er op basis van individuele omstandigheden bijzondere bijstand mogelijk zijn. Verder is er een toelichting gegeven op hoeveel een student kan bijverdienen en met welke vormen van inkomen er dan rekening wordt gehouden. Het was niet bij alle aanwezigen duidelijk dat hier ook de aanvullende lening en de ouderlijke bijdragen bij horen. In de communicatie richting studenten zal hier aandacht voor zijn. De teksten op de website zullen op deze punten verduidelijkt worden. Tenslotte is er nagedacht op welke wijze er het beste naar de doelgroep kan worden gecommuniceerd. Vanwege het individuele karakter van de bijzondere bijstand was de consensus dat een generieke mail over deze regeling zijn doel voorbij schiet. Communicatie die breder het onderwerp geldzorgen behandelt en de Helpdesk Geldzaken onder de aandacht brengt voldoet wat dat betreft beter. Afgesproken is dat de aanwezige partijen informatiemateriaal krijgt om te verspreiden onder hun achterban. Ook krijgen de partners van het platform Student en Stad deze materialen digitaal.

Aanvullend hierop is afgesproken dat DUWO bij een huurverhoging vanwege gestegen energielasten de student informeert over de ondersteuningsmogelijkheden, waaronder de individuele bijzondere bijstand, via de Helpdesk Geldzaken. Naast de specifieke communicatie voor studenten is er de afgelopen periode ook ingezet op algemene communicatie over energiebesparing en gemeentelijke ondersteuning. Hoewel niet specifiek op studenten gericht kunnen studenten hier vaak ook gebruik van maken. In de 2e stand van zaken energiecrisis (RIS 313317) is uw raad hierover geïnformeerd. Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3