RIS313045 Voorstel van het college afstemming Reg Risicoprofiel en Reg Beleidsplan Veiligheidsregio Haaglanden

Datum

Registratienummer

8 september 2022

BSD/10377885 RIS313045

Voorstel van het college inzake afstemming Regionaal Risicoprofiel en Regionaal Beleidsplan Veiligheidsregio Haaglanden Binnen de regio Haaglanden werken de hulpdiensten (brandweer, GHOR1 en de politie-eenheid Den Haag) en gemeenten2 samen op het gebied van rampenbestrijding en crisisbeheersing Ten behoeve van deze multidisciplinaire samenwerking stellen zij gezamenlijk en vierjaarlijks een Regionaal Beleidsplan Rampenbestrijding en crisisbeheersing op. Het Regionaal Risicoprofiel (RRP) vormt de basis voor dit beleidsplan. Zowel het RRP als het Regionaal Beleidsplan Rampenbestrijding en crisisbeheersing lopen tot 2023 en zijn daarom aan actualisatie toe. Vanwege de samenhang, worden beide geactualiseerde plannen gelijktijdig aan u – ter afstemming – aangeboden. Toelichting op Regionaal Risicoprofiel (RRP) Het regionaal risicoprofiel (RRP) geeft inzicht in en weging van de risico´s op rampen en crises die zich in Haaglanden kunnen voordoen. Het maakt de risicosetting inzichtelijk en helpt om keuzes te maken over het beleid voor de operationele voorbereiding op rampen en crises. Actuele maatschappelijke ontwikkelingen (demografische ontwikkelingen, polarisatie en verharding, verdichting, energietransitie, veranderende weersomstandigheden en een toenemende digitale afhankelijkheid) spelen hierbij een rol.

Voor de actualisatie van het RRP zijn de diverse ontwikkelingen door vertegenwoordigers van de hulpdiensten, gemeenten en crisispartners (zoals het Hoogheemraadschap van Delfland, het Openbaar Ministerie en Defensie) beoordeeld en vertaald naar de regionale situatie. Uitkomst hiervan is dat de voornaamste risico’s in Haaglanden onveranderd blijven. De voornaamste risico’s zijn: -

Bedreiging volksgezondheid; Terrorisme; Verstoring openbare orde; Verstoring van de energievoorziening; Gevolgen van extreem weer.

Om ook tussentijds in te blijven spelen op veranderende risico’s op rampen en crises, wordt jaarlijks met partners gesproken over ontwikkelingen die zij zien en de invloed daarvan op het risicobeeld. Door het actueel houden van het risicobeeld kan de veiligheidsregio ook tussentijds zo goed mogelijk reageren op ontwikkelingen binnen de regio.

1

GHOR staat voor: Geneeskundige hulpverleningsorganisatie in de regio.

2

De gemeenten in Haaglanden zijn: Delft, Den Haag, Leidschendam-Voorburg, Midden-Delfland, Pijnacker-

Nootdorp, Rijswijk, Wassenaar, Westland en Zoetermeer.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonnummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10377885

Toelichting op Beleidsplan Rampenbestrijding en Crisisbeheersing 2023-2026 Een groot deel van de beleidsperiode 2019-2022 heeft in het teken gestaan van de Covid-19 crisis. Dit heeft van alle organisaties die bij deze crisis en de gevolgen daarvan zijn betrokken, een langdurige en intensieve inzet gevergd. Hoewel de huidige ontwikkeling het mogelijk heeft gemaakt de crisisstructuur af te schalen, wordt de situatie rondom COVID-19 nauwlettend in de gaten gehouden. Het bestrijden van de gevolgen van COVID-19 laat onverlet dat ook gewerkt is aan de voorbereiding op andere rampen en crises die de regio kunnen treffen. In de prioritering die hierin is aangebracht, is de aandacht vooral uitgegaan naar de voornaamste risico’s. In dit kader zijn bijvoorbeeld – rondom de verstoring van de energievoorziening – handelingsperspectieven uitgewerkt voor het geval van een uitval van elektriciteit en de bereikbaarheid van het alarmnummer 112. Ook zijn oefeningen georganiseerd in het kader van terrorismegevolgbestrijding. Samen met dit soort handelingsperspectieven wordt aan de hand van de speerpunten in dit beleidsplan toegewerkt naar een flexibelere, multidisciplinaire crisisbeheersingsorganisatie. Deze flexibiliteit is nodig omdat rampen en crises steeds complexer worden.

Een flexibele, multidisciplinaire aanpak is mogelijk omdat elke hulpdienst door de drukte in deze regio beschikt over ruime en brede kennis en ervaring alsook operationele slagkracht. Deze dagelijkse veiligheidszorg van de verschillende hulpdiensten komt aan de orde in de afzonderlijke beleidsplannen van deze hulpdiensten. In dit beleidsplan staat centraal hoe deze diensten samenwerken in de gevolgbestrijding van rampen en crises die onze regio kunnen treffen. Dit vindt zijn uitwerking in twee doelen voor de komende vier jaar. Het eerste doel is het versterken van de continuïteit en veerkracht. Om te zorgen dat crisisfunctionarissen kunnen blijven handelen binnen een veranderende context is het van belang om de veerkracht van de functionarissen en de organisatie te versterken. Hierbij is specifiek oog voor ondersteuning op het vlak van vakbekwaamheid en piketbeheer, maar ook voor het ontwikkelen van operationele handvatten en de samenwerking met crisispartners. Het tweede doel is effectief te blijven handelen door het verder toerusten van de organisatie en functionarissen. Ook hier staan de risico’s in de regio centraal. Dit is de basis voor effectief handelen, zowel bij het reduceren van fysieke risico’s als bij de (voorbereiding op) gevolgbestrijding. De ontwikkelingen in de samenleving vragen hierin een zekere mate van flexibiliteit van de organisatie.

De uitvoering van het beleidsplan is financieel geborgd in de meerjarenbegroting Veiligheidsregio die u jaarlijks ter zienswijze ontvangt. Verdere procedure Nadat de zienswijzen van de diverse gemeenten zijn ontvangen zal het algemeen bestuur van de VRH de beide plannen definitief vaststellen in haar vergadering van medio januari 2023. Ten behoeve van de afstemming over beide planvormen, is het desgewenst ook mogelijk om deze plannen door de VRH aan u te laten presenteren. Naast een duiding van de regionale risico’s biedt dit de gelegenheid om in te gaan op de lokaal geïnventariseerde risico’s, waardoor lokale kleuring kan worden gegeven aan het regionale risicoprofiel.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10377885

Gezien het vorenstaande stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: de raad van de gemeente Den Haag, gezien het voorstel van het college van 6 september 2022, besluit: I.

de volgende zienswijze vast te stellen: a. de gemeenteraad onderschrijft de inhoud van het RRP en het RBP 2023-2026 als uitgangspunt voor de samenwerking tussen de hulpdiensten, gemeenten en crisispartners op het vlak van de rampenbestrijding en crisisbeheersing voor de komende vier jaar. b. de gemeenteraad kan zich vinden in de volgende prioritaire risico’s voor de periode 20232026: bedreiging volksgezondheid; terrorisme; verstoring openbare orde; verstoring van de energievoorziening; gevolgen van extreem weer. c. de gemeenteraad bevestigt het belang van het RRP als basisdocument voor het Regionaal Beleidsplan en verzoekt het RRP zo actueel mogelijk te houden om adequaat te kunnen reageren op lokale en regionale crises- en noodsituaties en daarbij ook oog te hebben voor de zogenaamde “onbekende” crisis als gevolg van cyber incidenten.

II.

de zienswijze van de gemeenteraad aan de Veiligheidsregio Haaglanden kenbaar te maken.

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van … De griffier,

De voorzitter,

3/3