RIS313004 Nadere informatie aanvraag omgevingsvergunning woongebouw met bedrijfsruimte aan de Walenburg 21 ihkv Avgb

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Anne Mulder Wethouder van Financiën en Stadsontwikkeling

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

DSO/10357714 RIS313004

Aan de leden van de Algemene raadscommissie (de vakcommissie Ruimte)

Contactpersoon

J.C.P. van Zijp/D. de Graaf Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Vergunningen & Toezicht Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

30 augustus 2022

hans.vanzijp@denhaag.nl Aantal bijlagen

1

Onderwerp

Nadere informatie over de aanvraag om een omgevingsvergunning voor een woongebouw met bedrijfsruimte aan de Walenburg 21 i.h.k.v. de Algemene verklaring van geen bedenkingen

Aanleiding Op 26 november 2015 heeft uw raad een besluit genomen inzake de nieuwe Algemene verklaring van geen bedenkingen (rv 140 RIS 288041). Op basis van dictumpunt II van het besluit ligt er voor het college de opdracht om uw raad tweemaandelijks te informeren over ingediende aanvragen. Conform de in het besluit (rv 140) verankerde opdracht meldt het college deze aanvragen met de daarbij toegezegde informatie. De melding aanvragen in het kader van de toepassing van de Algemene verklaring van geen bedenkingen, periode maart/april 2022 (RIS312446) is voorgelegd aan de Algemene raadscommissie (Ruimte) van 23 juni 2022. Tijdens de vaststelling van de advieslijst heeft de commissie om meer informatie gevraagd over het plan genoemd onder punt 1 (Walenburg 21). Met deze brief ontvangt u de gevraagde informatie. Initiatief In navolging op de behandeling in het Haags Initiatieven Team en een positieve beginseluitspraak is op 24 februari 2022 een aanvraag om omgevingsvergunning ingediend door Walenburg B.V. (de gemachtigde is Architektenkombinatie Bos Hofman B.V.) voor het oprichten van een woongebouw met appartementen en bedrijfsruimte op de begane grond ter plaatse van de te slopen bedrijfsruimte Walenburg 21 en het kappen van een boom. Op deze locatie was voorheen een autobedrijf met showroom gevestigd. Dit gebouw wordt geheel gesloopt.

De locatie is gelegen in de wijk Mariahoeve en de omgeving kenmerkt zich in hoofdzaak als een urbane woonomgeving, omringd door diverse appartementengebouwen. De aanvrager wenst, mede vanwege de groeiende vraag naar koopappartementen, in totaal 24 appartementen te realiseren op de locatie. De appartementen hebben verschillende afmetingen, variërend van minimaal 40 m2 tot maximaal 160 m2. Door op de begane grond bedrijfsruimte (maximaal 4 units) te realiseren, met een totaaloppervlak van ca. 240 m2, wordt ook voorzien in een nieuwe bedrijfsmatige invulling en gaan de bestaande meters aan bedrijfsruimte niet verloren als gevolg van de woningbouw. Het gebouw bestaat uit drie bouwvolumes. De bouwhoogtes (inclusief dakrand) bedragen respectievelijk circa 19,2 meter, 16,2 meter en 13,2 meter. Daarnaast wordt op het eigen perceel deels voorzien in het parkeren door de aanleg van 7 parkeerplaatsen.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10357714

Luchtfoto bestaande situatie

Impressie nieuw woongebouw met bedrijfsruimte

Procedure Van toepassing is het bestemmingsplan ‘Mariahoeve’, waarin het betreffende perceel is aangewezen voor ‘Bedrijf’ met de functieaanduiding ‘Garage’. Bij het opstellen van het bestemmingsplan is uitgegaan van de op dat moment aanwezige bebouwing en functie. Door de gewijzigde stedenbouwkundige opzet en de nieuwe (woon)functie is het plan in strijd met het bestemmingsplan. Hierdoor is op de aanvraag om omgevingsvergunning de uitgebreide voorbereidingsprocedure inclusief een goede ruimtelijke onderbouwing van toepassing. Na bespreking in uw commissie is het mogelijk om de zogenoemde algemene verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad toe te passen, conform de afspraken in genoemd besluit (rv 140 uit 2015). Na een positieve inhoudelijke beoordeling wordt vervolgens de ontwerp-omgevingsvergunning met bijbehorende stukken ter inzage gelegd. Na afloop van de terinzagelegging en de beantwoording van de eventueel ingebrachte zienswijzen wordt de aanvraag omgevingsvergunning verder afgehandeld.

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10357714

Beoordeling Woningen Het plan voorziet onder andere in 24 koopwoningen. In de wijk Mariahoeve bestaat reeds een groot deel van de bestaande woningvoorraad uit sociale huurwoningen. Daarom is in de wijkvisie van Mariahoeve opgenomen dat moet worden ingezet op vergroting van het aantal particuliere woningen. Dit plan draagt bij aan verdichting van de stad, zoals is opgenomen in de Agenda Ruimte voor de Stad (RIS295016) en draagt ook bij aan de woningbouwopgave zoals in de Woonagenda (RIS301880) is opgenomen. Bedrijfsruimte De begane grond is bestemd voor bedrijfsruimte. Daarmee gaat de bestaande oppervlakte aan bedrijfsruimte niet verloren als gevolg van de herontwikkeling. Het plan is daardoor ook in overeenstemming met de doelstellingen voor bedrijfsruimte uit de Agenda Ruimte voor de Stad (RIS295016), de Bedrijfshuisvestingsstrategie (RIS303177) en het Actieprogramma Kleinschalige Bedrijfsruimte (RIS181978), waarin onder andere is opgenomen dat de gemeente inzet op bevordering van het vestigingsklimaat en het behouden van bedrijfsruimte. Positionering en Oriëntatie van de bouwmassa in relatie tot gemeentelijke groenstrook De wijk Mariahoeve kent een Scandinavische opzet, het onderliggende landschap is leidend voor de stedenbouwkundige structuur en bebouwingstypologieën.

Daarom is eerder meegegeven aan de aanvrager om de bestaande groenstrook en bomen zoveel mogelijk intact te laten. In de ‘Agenda Ruimte voor de Stad’ zijn verdichting en vergroening een uitgangspunt. In het huidige voorstel worden gestaffelde bouwmassa’s op voldoende afstand van de groenstrook en bestaande bebouwing geplaatst. De gestaffelde 3 bouwmassa’s vormen een gebouw van een afwijkende typologie en volgt ook geen rooilijn van de naastliggende bouwmassa, maar staan ‘in de ruimte’. Hiermee neemt het een onafhankelijke positie in en zoekt het geen aansluiting met de bestaande bebouwing. Het vormt nadrukkelijk geen gesloten bouwblok en het is georiënteerd op de bestaande landschappelijke kwaliteiten. De Agenda Ruimte voor de Stad gaat er vanuit dat een stedelijke verdichting gepaard gaat met een vergroening. De aanvraag vergroot het beplantte oppervlak en de kwaliteit van het groen op eigen terrein. Hoogte stedenbouwkundig volume De voorgestelde verdeling van bouwmassa’s met een bouwhoogte van maximaal 6 bouwlagen kan, gehoord de welstandscommissie, op instemming rekenen omdat zo een karakteristiek zelfstandig gebouw wordt gerealiseerd dat geen stedenbouwkundige aansluiting zoekt bij het naastliggende buurtwinkelcentrum van 3 bouwlagen, de school van 2 bouwlagen en de nabij gelegen 4-laagse lange bebouwing aan de Zwedenburg.

Verderop aan de rand van de buurt, langs Zwedenburg staan schijfflats van 8 bouwlagen hoog. Voorts wordt niet de suggestie van een gesloten bouwblok gewekt. Dat zou een atypische bebouwingstypologie zijn voor Mariahoeve. Er is ter onderbouwing van deze bouwhoogte een bezonningstudie ingediend die aangeeft dat er geen noemenswaardige verslechtering plaatsvindt voor de omliggende bestaande woningen in de omgeving; deze blijven voldoen aan de Haagse bezonningsnorm. Vergroening en parkeren op eigen terrein In het huidige voorstel vindt er op eigen terrein vergroening plaats middels sedumdaken en een groene inrichting van de randen, met (kleine) bomen en struikvormers. Aan de voorzijde is het aantal parkeerplaatsen beperkt en met open bestrating waardoor een goede infiltratie van water plaats kan vinden en een groene uitstraling kan ontstaan.

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10357714

Door de aanvrager is een Bomen Effect Analyse (van Copijn) overgelegd. Ter plaatse van de twee beoogde parkeerplaatsen aan de straatzijde staat een boom die moet worden gekapt. De beoordeling van de kap van deze boom is nog niet afgerond. Dat geldt eveneens voor het parkeren op eigen terrein. Door de wijziging van de parkeernota per oktober 2021 (RIS309940) dient het autoparkeren, buiten gereguleerde gebieden, meer dan voorheen, op eigen terrein plaats te vinden. De aanvrager is hierover in nauw overleg met het college. Voornoemde aspecten moeten in ieder geval worden opgelost voordat een ontwerpbeschikking ter inzage kan worden gelegd. Wet natuurbescherming In het kader van de Wet natuurbescherming (gebiedsbescherming, mogelijk effect op Natura 2000gebieden) is met een nader ecologisch onderzoek de uitstoot van stikstof in beeld gebracht. Hieruit blijkt dat er geen effecten te verwachten zijn op beschermde natuurgebieden. Uit de ‘Quickscan natuurtoets Walenburg 21’ en het aanvullend vleermuizenonderzoek blijkt dat de sloop van het voormalige autobedrijf aan de Walenburg 21 in Den Haag en de realisatie van een appartementencomplex op de vrijgekomen grond geen negatief effect heeft op beschermde planten- en diersoorten. Het aanvragen van een ontheffing of vergunning Wet natuurbescherming is niet noodzakelijk.

Welstand De Welstands- en Monumentencommissie heeft ten aanzien van het welstandsaspect op 1 juni 2022 advies uitgebracht. De commissie is positief over de voorgestelde wijzigingen ten opzichte van het beginselplan. Er is goed gereageerd op de eerder gemaakte opmerkingen over de te moderne invulling van de architectonische thema’s van Mariahoeve. De sterker aangezette schaduwlijn tussen plint en bovenbouw, de introductie van rollagen en de herintroductie van betonnen balkons, zijn volgens de commissie overtuigende ingrepen om het plan te laten hechten in de context van Mariahoeve. De commissie maakt echter nog een drietal opmerkingen, namelijk over het optrekken van de dakrand om de installaties aan het zicht te onttrekken, de rollagen aan de gevelopeningen en een uitgewerkt buitenruimteplan inclusief de erfscheidingen. Milieu-aspecten De Omgevingsdienst Haaglanden heeft ten aanzien van de aspecten externe veiligheid en geluid positieve adviezen uitgebracht. Voor de bodem is nader onderzoek nodig. Communicatie Bij particuliere initiatieven ligt de verantwoordelijkheid voor het betrekken van de buurt bij de ontwikkelingen bij de marktpartij. De aanvrager heeft de projectwebsite www.woneninwalenburg.nl ontworpen en online geplaatst.

Deze website vormt enerzijds een platform om periodiek meer informatie te geven over de voortgang van het project en anderzijds als platform voor informatiebijeenkomsten. Om dat mogelijk te maken heeft een flyer-actie plaatsgevonden, waarbij flyers zijn verspreid onder 2.571 huishoudens in de omgeving. Op de website is bekendgemaakt dat men zich kon inschrijven voor een informatiebijeenkomst op 13 januari 2022. Gebleken is dat er geen inschrijvingen hebben plaatsgevonden. Na bespreking in uw commissie en een positieve inhoudelijke beoordeling van de aanvraag zal de aanvrager verzocht worden een tweede bijeenkomst te organiseren.

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10357714

Ik ga ervan uit dat u via deze brief met bijlage voor het moment in voldoende mate op de hoogte bent gebracht. Voor de vervolgprocedure verwijs ik naar het bovenstaande. Met vriendelijke groet, wethouder Financiën, Stadsontwikkeling, stadsdeel Scheveningen Anne Mulder

5/5