RIS312904 Beantwoording SV Gedwongen verhuizing bewoners verzorgingshuis Wijndaelercentrum

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

7 november 2022

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van de raadsleden de dames Arp en Butt, luidend: ‘Gedwongen verhuizing bewoners verzorgingshuis Wijndaelercentrum’

DSO/10392955 RIS312904

De raadsleden de dames Arp en Butt hebben op 28 juli 2022 een brief met daarin twaalf vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. Op 28 juli 2022 berichtte het Algemeen Dagblad dat ruim honderd bewoners van het verzorgingshuis Wijndaelercentrum in Loosduinen in de eerste helft van 2022 gedwongen moeten verhuizen. Het verzorgingshuis wordt gesloopt om plaats te maken voor nieuwbouw, maar de huidige bewoners komen niet in aanmerking voor een plek in het nieuwe gebouw. Zij worden tussen januari en mei 2022 verspreid over andere locaties van Florence - de huurder van het Wijndealercentrum - in Den Haag. Florence huurt het Wijndaelercentrum van Woonzorg Nederland, dat na enkele verlengingen de huur definitief heeft opgezegd. Woonzorg Nederland is een woningcorporatie waar de gemeente jaarlijks prestatieafspraken mee maakt. In de prestatieafspraken van 2022 met Woonzorg Nederlandstaat het volgende: ‘Woonzorg Nederland onderzoekt de mogelijkheden voor het complex Wijndaelercentrum. Sloopnieuwbouw is een reële mogelijkheid; verdichten op deze locatie een wens. Gemeente en Woonzorg Nederland zijn hierover in gesprek.’ 1.

Is het college het met de SP en GroenLinks eens dat een gedwongen verhuizing zeer ontregelend kan zijn voor mensen op leeftijd en ook bij kan dragen aan gezondheidsklachten door stress? Zo nee, waarom niet?

Ja. 2.

Zijn de belangen van de huidige huurders - denk aan het voorkomen van stress door een gedwongen verhuizing en de mogelijkheid van terugkeer in de nieuwbouw - aan bod gekomen tijdens de gesprekken van de gemeente en Woonzorg Nederland over het complex Wijndaelercentrum? Zo ja, hoe heeft het college zich voor hun belangen ingespannen? Zo nee, waarom niet?

Woonzorg Nederland heeft in 2021 een initiatiefvoorstel voorgelegd aan het Haags Initiatieven Team. Op 14 juli 2021 heeft het HIT geadviseerd. Vooruitlopend en opvolgend op het HIT initiatief hebben enkele verkennende gesprekken tussen vertegenwoordigers van Woonzorg Nederland en de gemeente plaatsgevonden.

1 Zie bijlage: ‘Ruim honderd bewoners van Haags verzorgingshuis moeten opeens weg: ‘Mensen begonnen te huilen’’ – Algemeen Dagblad 2 Zie RIS311713

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10392955

De gesprekken waren gericht op de verschillende scenario’s die door Woonzorg Nederland zijn ontwikkeld, waarbij de inbreng van de gemeente met name was gericht op een zorgvuldige programmatische en stedenbouwkundige inpassing. De gemeente heeft op dat moment in de gesprekken aangegeven dat het belangrijk is, zodra die plannen concreet zouden worden, zorgvuldig met bewoners, belanghebbenden en omwonenden te communiceren. 3.

Kan het college verslag uitbrengen van de inzet en de uitkomst van deze gesprekken tussen de gemeente en Woonzorg Nederland over de toekomst van het Wijndealercentrum?

In 2021 heeft Woonzorg Nederland contact opgenomen met de gemeente. Aanleiding voor Woonzorg Nederland was de afweging die gemaakt moest worden over de toekomst van het gebouw Wijndaelercentrum aan de Catherina van Rennesstraat 8. Het Wijndaelercentrum heeft 141 zorgwoningen, 8 aanleunwoningen en gemeenschappelijke ruimtes. Woonzorg Nederland heeft aangegeven dat de bouwkundige staat van het gebouw en de mogelijkheid om in het gebouw de gewenste verpleeghuiszorg te blijven bieden, aanleiding was om toekomstscenario’s te verkennen. Verder diende Woonzorg Nederland ook afwegingen te maken in het kader van de noodzakelijke duurzaamheidsinvesteringen in het gebouw. Woonzorg Nederland heeft uiteindelijk een initiatiefvoorstel, uitgaande van sloop en nieuwbouw, voorgelegd aan het Haags Initiatieven Team. Op 14 juli 2021 heeft het HIT geadviseerd dat het initiatiefvoorstel voorstelbaar was. Vooruitlopend en opvolgend op het HIT initiatief hebben enkele verkennende gesprekken tussen vertegenwoordigers van Woonzorg Nederland en de gemeente plaatsgevonden. De gesprekken waren gericht op de verschillende scenario’s die door Woonzorg Nederland zijn ontwikkeld.

De inbreng van de gemeente was op dat moment met name gericht op een zorgvuldige programmatische en stedenbouwkundige inpassing en de procedures die in het kader van het vergunningentraject bij de verschillende scenario’s gevolgd zouden moeten worden. 4.

Kan het college toelichten hoe de huurovereenkomst tussen Woonzorg Nederland en huurder Florence eruitziet? Wanneer is het huurcontract opgezegd en welke opzegtermijnen gelden hiervoor? Wanneer moeten de huidige bewoners uiterlijk het pand hebben verlaten? 1 Zie bijlage: ‘Ruim honderd bewoners van Haags verzorgingshuis moeten opeens weg: ‘Mensen begonnen te huilen’’ – Algemeen Dagblad2 Zie RIS3117135.

Het Wijndaelercentrum, eigendom van Woonzorg Nederland, is grotendeels intramuraal verhuurd aan Florence. Woonzorg Nederland heeft zelf geen huurrelatie met de cliënten van Florence. De cliënten verblijven in het Wijndaelercentrum op basis van een WLZ-indicatie (wonen en zorg te verzorgen door Florence). Aanvankelijk zou het huurcontract tussen Woonzorg Nederland en Florence tot en met 31 december 2021 lopen, met de mogelijkheid het contract eenmalig met 1 jaar te verlengen. Door Florence is van deze mogelijkheid gebruik gemaakt, waardoor het contract is verlengd tot en met 31 december 2022. Omdat het gebouw niet meer voldoet aan de huidige eisen voor zware verpleeghuiszorg en niet toekomstbestendig is, heeft Woonzorg Nederland samen met Florence sinds medio 2021 gesprekken gevoerd over de toekomst van het gebouw. Dit heeft in overeenstemming geresulteerd in een laatste verlenging van het huurcontract. Het huurcontract eindigt op 30 juni 2023. Woonzorg Nederland heeft naar aanleiding van de aflopende huurovereenkomst zelf onderzocht op welke wijze herontwikkeling van het Wijndaelercentrum gerealiseerd kan worden. Naast de verhuur op intramurale basis aan Florence zijn er ook huurcontracten met klein-zakelijke huurders (denk aan kapper, fysio, pedicure, huisarts) en drie bewoners die zelfstandig bij Woonzorg Nederland huren.

Woonzorg Nederland onderhoudt zelf het contact met de klein-zakelijke huurders en de drie zelfstandige bewoners. Woonzorg Nederland voert zelf persoonlijke gesprekken met deze huurders.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10392955

5.

Is Woonzorg Nederland nog voornemens om andere locaties in Den Haag (tijdelijk) te sluiten in verband met renovatie, sloop-nieuwbouw of uitbreiding? Zo ja, wat voor overleg vindt hier overplaats met huurders en onderhuurders van deze locaties en hoe worden hun belangen geborgd?

Nee, Woonzorg Nederland is op korte termijn niet voornemens om andere locaties in Den Haag te gaan sluiten. Dit staat ook niet in de prestatieafspraken. In de prestatieafspraken met Woonzorg Nederland voor 2022 staat eveneens het volgende: ‘In 2022 wordt een terugkeergarantie in de huisvestingsverordening opgenomen die ruimte biedt aan corporaties om via het sociaal plan zittende huurders met een regulier huurcontract, die hun woningmoeten verlaten als herstructureringskandidaat en die in aanmerking komen voor een sociale huurwoning, de mogelijkheid te bieden om terug te keren in het gebied van de woning die zij hebben moeten verlaten.’ 6.

Kan het college toelichten waarom een dergelijke terugkeergarantie niet lijkt te gelden voor de bewoners van het Wijndaelercentrum? Komt dit bijvoorbeeld omdat zij onder de Wet langdurige zorg vallen en strikt gezien geen sociale huurders zijn, of omdat zij geen directe huurder maar onderhuurder zijn bij Woonzorg Nederland?

Ja, dat klopt. Het Wijndaelercentrum is grotendeels intramuraal verhuurd aan Florence. Woonzorg Nederland heeft zelf geen huurrelatie met de cliënten van Florence. De cliënten verblijven in het Wijndaelercentrum op basis van een WLZ-indicatie (wonen en zorg te verzorgen door Florence). Het huurcontract eindigt op 30 juni 2023 en daarmee eindigt ook de zorgverlening op deze locatie. Voor drie bewoners die hier zelfstandig wonen en huurder zijn van Woonzorg Nederland, is Woonzorg Nederland op individueel niveau afspraken aan het maken. 7.

Ziet het college mogelijkheden om er door middel van prestatieafspraken voor te zorgen dat alle Haagse huurders die in een complex van Woonzorg Nederland wonen in aanmerking komen voor een terugkeergarantie? Zo ja, hoe gaat het college zich hiervoor inspannen? Zo nee, waarom niet?

Nee, zie ook antwoord 6 en 12. 8.

Is ook de optie van renovatie van het Wijndaelercentrum overwogen? Zo ja, wat zijn de redenen dat Woonzorg Nederland toch voor sloop-nieuwbouw kiest? Heeft de gemeente ook aangestuurd op sloop-nieuwbouw, vanwege een wens om te verdichten?

Woonzorg Nederland heeft inderdaad gekeken of het Wijndaelercentrum kan worden gerenoveerd. Gelet op het feit dat het gebouw niet meer voldoet aan de huidige eisen voor zware verpleeghuiszorg en ook op andere vlakken niet toekomstbestendig is (denk ook aan duurzaamheidseisen), bleek dit volgens opgave van Woonzorg Nederland, geen optie te zijn. Vervolgens is door Woonzorg Nederland ook de optie voor sloop- nieuwbouw onderzocht. Het afwegen van toekomstscenario’s voor het vastgoed is primair een verantwoordelijkheid van de eigenaar. Vanuit de gemeente is niet aangestuurd op sloop en nieuwbouw.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10392955

9.

Kan het college toelichten wat de plannen zijn voor nieuwbouw op de locatie Wijndaelercentrum? Hoeveel woningen komen hier, in welke prijscategorie, met welke grootte en voor welke doelgroepen?

Er is op dit moment nog geen sprake van een bouwaanvraag. Het voorstel dat aan het HIT is voorgelegd, gaat uit van circa 140 zelfstandige aanleunwoningen geschikt voor ouderen. De programmering, collectieve voorzieningen, tuin en organisatie van de zorg voor de aanleunwoningen zijn daarbij volledig toegesneden op de actuele inzichten voor de huisvesting van de doelgroep ouderen. Er is geen huurprijsindicatie bekend. 10. Hoe wordt de raad betrokken bij de besluitvorming over de nieuwbouw? Dat hangt af van of en wanneer er een omgevingsvergunning door Woonzorg Nederland wordt aangevraagd. Indien het bouwplan past binnen de vigerende bestemming, zal de beoordeling van het plan op basis van een reguliere procedure, ambtelijk worden gevolgd. Wanneer er in afwijking van de vigerende bestemming een bouwplan aan de gemeente wordt voorgelegd, kan dit mogelijk plaatsvinden via een uitgebreide procedure, met een Verklaring van Geen Bedenkingen, dan wel via een Plan Uitwerking Kader. In beide gevallen wordt de gemeenteraad betrokken. De verwachting is dat een eventuele vergunning na 1 januari 2023 wordt aangevraagd. Als Woonzorg Nederland kiest om een omgevingsvergunning aan te vragen, zal de raad indirect via de Omgevingswet kaders mee kunnen geven. 11.

Wordt er een participatietraject met de omwonenden gestart? Zo ja, op welke wijze?

Ja. Omwonenden en belanghebbenden worden, zodra er meer bekend is, door Woonzorg Nederland worden geïnformeerd over de planontwikkeling. 12. Is er een huurderscommissie actief in het complex Wijndaelercentrum? Zo ja, hoe is en wordt deze betrokken bij het proces van de verhuizing en een eventueel sociaal plan voor de huidige bewoners? Nee. Er is geen huurderscommissie (bewonerscommissie in de zin van de Wet Overleg Huurders Verhuurder (WOHV)) aanwezig. Er zijn nog drie bewoners die zelfstandig wonen in het Wijndaelercentrum. Met de bewoners wordt door Woonzorg Nederland in goed overleg gekeken wat voor hen de beste mogelijkheid is om in de toekomst te wonen. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

4/4