RIS312760 Stand van zaken project Assumburgweg

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Martijn Balster Wethouder van Wonen, Wijken en Welzijn

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

DSO/10341217 RIS312760

Aan de voorzitter van de Algemene Raadscommissie (de vakcommissie Ruimte)

Contactpersoon

Esther de Vor Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Zuidwest Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

5 juli 2022

esther.devor@denhaag.nl

Onderwerp

Stand van zaken project Assumburgweg

Geachte voorzitter, Op 1 juni 2022 heeft de Raad van State uitspraak gedaan in het kader van de beroepsprocedure van het bestemmingsplan Kop Assumburgweg. Met deze brief informeert het college u over de stand van zaken van het project, de uitspraak en het vervolgproces. Het college zet daarbij in op spoedige aanpassing van het bestemmingsplan en minimalisering van de vertraging van het bouwplan. Project Assumburgweg/Levels Met het bestemmingsplan Kop Assumburgweg (RIS306859) werd de ontwikkeling van het project Assumburgweg (‘Levels’) mogelijk gemaakt. Uw commissie is in het kader van de behandeling van het raadsvoorstel Bestemmingsplan Kop Assumburgweg met een commissiebrief (RIS307280) nader geïnformeerd. Dit bestemmingsplan is met een grote meerderheid door de gemeenteraad vastgesteld. Het project Assumburgweg (‘Levels’) is gelegen op de kop van Moerwijk Oost bij Station Moerwijk op de locatie van de voormalige brandweerkazerne aan de Assumburgweg en de naastgelegen Vestia-flat aan de Rechterenstraat. Het sloop-nieuwbouwproject bestaat uit de realisatie van 548 woningen (mix van sociale, betaalbare/middeldure en markt huurwoningen), circa 4.500 m2 bedrijvigheid en gebouwde parkeervoorziening met 205 parkeerplaatsen.

Voor het project is in najaar 2020 door het college een subsidieaanvraag in het kader van de Woningbouwimpuls van het ministerie van BZK ingediend en begin 2021 verkregen. De omgevingsvergunning is eind 2021 verleend. De daarop ingediende bezwaren zijn in mei 2022 ongegrond verklaard. Begin deze maand is hiertegen beroep ingediend bij de rechtbank. Uitspraak Raad van State De Raad van State heeft op 1 juni 2022 uitspraak gedaan over het bestemmingsplan Kop Assumburgweg. Alle beroepsgronden zijn door de Raad van State afgewezen, op het onderdeel parkeren na. Kortgezegd heeft de Raad van State in haar uitspraak gesteld dat de gegeven motivering in het bij de toelichting behorende parkeeronderzoek van het aantal benodigde parkeerplaatsen onvoldoende is en niet klopt. Zij heeft geoordeeld dat de gemeente niet voldoende heeft onderbouwd dat de nieuwbouwontwikkeling geen parkeeroverlast veroorzaakt en de gronden met de bestemmingen Wonen en Gemengd van het bestemmingsplan vernietigd.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10341217

Deze uitspraak was onverwacht en voor het college en de (advocaat van de) ontwikkelaar is onduidelijk waarom de Raad van State niet de mogelijkheid heeft geboden voor een bestuurlijke lus, waarmee de door haar onvoldoende geachte onderbouwing kon worden gerepareerd. Deze uitspraak is voor het college ook onverwacht omdat de voorzieningenrechter de voorlopige voorziening in het kader van het beroep tegen het bestemmingsplan eerder heeft afgewezen. De voorzieningenrechter heeft destijds in zijn uitspraak aangegeven dat de gemeente wel voldoende heeft gemotiveerd waarom met 205 parkeerplaatsen kan worden volstaan. De Raad van State heeft ons inziens in de bodemprocedure onterechte aannames gedaan en gegevens verkeerd geïnterpreteerd. De beweringen in de media over dat er gesjoemeld zou zijn met parkeercijfers zijn pertinent onjuist. Inhoudelijk klopt de onderbouwing in het bestemmingsplan, maar deze had op basis van de uitspraak achteraf gezien duidelijker geformuleerd kunnen worden. Vervolg In het kader van contractuele afspraken en de beoogde gronduitgifte is de voorbereiding in het kader van bouwrijp maken in de openbare ruimte inmiddels opgestart. Er vinden sinds eind april 2022 werkzaamheden plaats in de openbare ruimte rondom het plangebied. De uitspraak van de Raad van State is een tegenslag voor het project.

De uitspraak levert vertraging op voor de realisatie van het project, naar verwachting tenminste een half jaar. De vertraging heeft ook financieel nadelige gevolgen voor o.a. de kosten van het bouw- en woonrijpmaken in het licht van de huidige snelle bouwkostenstijgingen. Ook komt de deadline van de verkregen subsidie in gevaar. Er is het college dan ook veel aan gelegen om verdere vertraging en kostentegenvallers te voorkomen. Het college heeft er vertrouwen in dat het aangepaste plan spoedig doorgang kan vinden. Daarvoor is het in de eerste plaats noodzakelijk te komen tot een aangepast bestemmingsplan dat tegemoetkomt aan de bezwaren van de Raad van State (motivering parkeeroplossing) en in de tweede plaats de voorbereidende werkzaamheden voort te zetten. Huurders bestaande bebouwing In het kader van de beoogde ontwikkeling is in augustus 2021 de actiegebiedaanwijzing gestart voor het woongebouw van Vestia met 48 sociale huurwoningen. Hiermee kunnen bewoners in aanmerking komen voor een voorrangsverklaring en krijgen zij een jaar de tijd om een andere woning te vinden. Op dit moment is 85% van de bewoners reeds verhuisd. Vestia gaat door met de uithuizing en de vrijgekomen woningen zullen tijdelijk (anti-kraak) worden verhuurd.

Vanuit het belang van de economische functie van het tijdelijke bedrijfsverzamelgebouw De Kazerne is het uitgangspunt altijd geweest om De Kazerne zo lang mogelijk in gebruik te laten, binnen de mogelijkheden van de planning voor de nieuwe ontwikkeling. Met de huidige exploitant is in dat kader een vertrek per 15 augustus 2022 afgesproken. Door de uitspraak van de Raad van State zal de gronduitgifte ten behoeve van realisatie van het plan LEVELS vertragen. De gemeente zal op korte termijn met de exploitant bespreken of deze bereid is de exploitatie nog enige tijd voort te zetten. Indien nodig zullen andere mogelijkheden worden onderzocht. Zodra er duidelijkheid is zullen de huidige gebruikers worden geïnformeerd. Vervolgstappen De uitspraak van de Raad van State maakt dat herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk is op (de motivatie van) het onderdeel parkeren. Het college zal het gewijzigde ontwerp bestemmingsplan na het zomerreces ter inzage leggen en daarna zo spoedig mogelijk ter vaststelling voorleggen aan de gemeenteraad.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10341217

Risico’s op vertraging, het mislopen van rijkssubsidie en financiële tegenvallers als gevolg van stijgende bouwkosten worden zo veel mogelijk beperkt door de voorbereidende werkzaamheden te continueren. De omwonenden zullen nog voor de zomervakantie worden geïnformeerd over de uitspraak van de Raad van State en de gevolgen voor de planontwikkeling. Met vriendelijke groet, wethouder Wonen, Wijken en Welzijn Martijn Balster

3/3