RIS312734 Afdoening motie Ondersteun middeninkomens

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

030

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

SZW/10376289 RIS312734 Contactpersoon

Steve Coelers Dienst

Sociale Zaken en Werkgelegenheidsprojecten Afdeling

Beleid, onderzoek en projecten Telefoonnummer Datum

14070

27 september 2022

E-mailadres

steve.coelers@denhaag.nl Onderwerp

Afdoening motie: ‘Ondersteun middeninkomens’

Uw raad heeft tijdens de bespreking van de voortgang armoedebestrijding en financiële hulpverlening Den Haag 2021-2022 (RIS311483) op 30 juni 2022 de door het raadslid mevrouw KlokkenburgReedeker ingediende motie ‘Ondersteun middeninkomens’ (RIS312734) aangenomen. De motie luidt als volgt: Constaterende, dat: − door hoge energieprijzen en de inflatie (de verwachting is dat) veel meer mensen betalingsproblemen zullen krijgen en of moeilijk kunnen rondkomen. Overwegende, dat: − deze prijsstijging ook Haagse middeninkomens zal raken, waardoor zij minder goed zullen kunnen rondkomen; − deze groep nu niet in aanmerking komt voor een vorm van armoedebestrijding, zoals de Ooievaarspas. Van mening dat: − kinderen niet de dupe mogen worden van armoede of betalingsproblemen door de hoge inflatie. Verzoekt het college: − te onderzoeken wat het college extra kan doen om de huishoudens met een middeninkomen in Den Haag te ondersteunen en specifiek wat er voor kinderen gedaan kan worden; − de financiële consequenties van het verruimen van verschillende minimavoorzieningen voor deze doelgroepen op een rij te zetten; − de raad hierover voor besluitvorming van de begroting 2023-2026 te informeren.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10376289

Het college beantwoordt de motie als volgt. De armoederegelingen kennen verschillende inkomensgrenzen. Zo heeft de Ooievaarspas een inkomensgrens van 130% van het wettelijk sociaal minimum (Wsm), en kunnen inwoners tot 150% van het Wsm gebruik maken van de Haagse Zorgverzekering en de Tegemoetkoming Chronisch Zieken en Gehandicapten. De motie verzoekt het college te kijken wat gedaan kan worden om de middeninkomens, en met name de kinderen van deze gezinnen, te ondersteunen. Het college heeft het NIBUD opdracht gegeven een nieuwe Minima Effect Rapportage (MER) voor Den Haag op te stellen. Hierbij wordt van 10 type huishoudens doorgerekend wat de impact van de vaste lasten is op het inkomen1. Daarnaast wordt doorgerekend wat de verschillende armoederegelingen voor effect hebben op de financiële situatie van deze huishoudens. Bij de MER worden de inkomensgrenzen 100%, 110%, 130% en 150% van het Wsm toegepast. Dit onderzoek is echter niet voor de bespreking van de begroting 2023-2026 gereed. De nieuwe MER wordt nu door het NIBUD opgesteld en dient als startpunt voor de nieuwe Voortgangsbrief armoedebestrijding en financiële hulpverlening die later dit jaar met de raad wordt gedeeld. De motie verzoekt het college ook om inzichtelijk te maken wat het college extra kan doen om de groep middeninkomens te ondersteunen, met name de kinderen uit deze gezinnen.

De MER zal uitwijzen voor welke huishoudens dit wenselijk, dan wel noodzakelijk, is. Vooruitlopend op de definitieve onderzoeksresultaten wordt hierna een financieel beeld geschetst over de mogelijke gevolgen van een uitbreiding van de minimadoelgroep naar de middeninkomens. Uit de Armoedemonitor 2021 (RIS311483) blijkt dat 8.500 huishoudens een inkomen hebben tussen de 130% en 150% van het Wsm. Uitbreiding van de doelgroep op onderstaande regelingen zou tot de mogelijkheden kunnen behoren. Hieronder kort per armoederegeling wat de mogelijke gevolgen zijn: − Ooievaarspas Een uitbreiding van 10.000 Ooievaarspassen kost naar schatting jaarlijks € 1 mln. Dit zullen niet uitsluitend inwoners zijn tussen de 130% en de 150%. Op het moment dat de groep wordt uitgebreid zal door de communicatie ook de groep onder de 130% bereikt worden. Door zichtbaarheid en bekendheid dat de inkomensgrenzen zijn verhoogd kan dit ook tot nieuwe aanvragen leiden vanuit de groep tot 130%. Een aantal opmerkingen: o Een uitbereiding van 10.000 Ooievaarspassen zal niet direct worden gerealiseerd. Dit zal een aanloopfase kennen. Tegelijkertijd zal 100% bereik niet realistisch zijn. Het rekenvoorbeeld geeft een indicatie van de extra kosten. o Voorwaarden zal wel zijn dat een volwaardige Ooievaarspas wordt verstrekt.

In de communicatie en gebruik door partners van de Ooievaarspas is het onwerkbaar als er verschillende type passen in omloop zijn met verschillende kortingspercentages, en daarbij verschillende eigen bijdrages van pashouders. o Bovenstaande heeft alleen betrekking op de directe kosten van de Ooievaarspas. Op het moment dat meer inwoners een Ooievaarspas hebben werkt dat ook door in andere kosten. Zo krijgen meer AOW’ers met een Ooievaarspas het gratis OV abonnement van de HTM, kunnen meer kinderen op vertoon van de Ooievaarspas terecht bij de Stichting Leergeld, kunnen meer inwoners aanspraak maken op de duurzaamheidacties en subsidies van de gemeente, et cetera.

1

Zie voor de vorige versie van de MER: Aanbiedingsbrief armoedebestrijding – bijlage 2

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10376289

−

Haagse Zorgverzekering Inwoners met een inkomen tot 130% van het Wsm ontvangen een bijdrage in de premie op de collectieve zorgverzekering. Inwoners met een inkomen tussen de 130% en 150% kunnen wel genieten van de voordelen van het collectie verzekeringspakket, maar ontvangen geen bijdrage in de premie. Het bereik van de Haagse Zorgverzekering is voor deze groep is 47%2. Het gaat dan om afgerond 4.000 huishoudens. Per 4.000 extra verzekerden kost dat bij een maandelijkse bijdrage van € 10 jaarlijks € 0,5 miljoen.

Voor de overige regelingen is een uitbreiding naar de middeninkomens een grotere (financiële) opgave. Individuele Bijzondere Bijstand heeft geen inkomensgrens maar wordt toegekend op basis van draagkracht. De Individuele Inkomenstoeslag heeft op dit moment een inkomensgrens van 110% en kost jaarlijks € 8,9 mln. Uitbreiding naar de middeninkomens kost miljoenen. In de huidige begroting is geen ruimte voor verruiming van de armoederegelingen. In de nieuwe Voortgang armoedebestrijding en financiële hulpverlening zal aandacht worden besteed aan de middeninkomens, gevoed door de nieuwe Minima Effect Rapportage van het NIBUD. In de tussentijd is de financiële dienstverlening van de gemeente, waaronder de Helpdesk Geldzaken, voor alle inwoners beschikbaar. Met advies op maat wordt met inwoners meegekeken welke financiële ruimte gevonden kan worden. Het college beschouwt de motie als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

2

Jan van Zanen

Bron: Armoedemonitor 2021 (RIS311483)

3/3