RIS312728 8e stand van zaken opvang vluchtelingen uit Oekraïne

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

060

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

BSD/10346390 RIS312728 Contactpersoon

Susan Potgieter Dienst Afdeling Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

5 juli 2022

susan.potgieter@denhaag.nl

Onderwerp

8e stand van zaken opvang vluchtelingen uit Oekraïne

In deze laatste raadsmededeling voor het zomerreces informeren wij u over de voortgang van de opvang aan Oekraïense vluchtelingen aan de hand van de onderwerpen: eerste opvang, langdurige opvanglocaties, registratie, sociale voorzieningen, communicatie en financiële regelingen. Sinds begin maart vangt Den Haag samen met de regio Oekraïense vluchtelingen op. Nog altijd melden zich dagelijks nieuwe vluchtelingen bij het regionale aanmeldcentrum. Tegelijkertijd is er een toenemende uitstroom van mensen die niet langer bij gastgezinnen kunnen verblijven. Daarnaast bereiden we ons voor op het aflopen van huurcontracten van een aantal langdurige opvanglocaties dit najaar. Met al deze ontwikkelingen houden we rekening bij het reguleren van de in- en doorstroom van vluchtelingen, waarbij we zo goed als mogelijk verder vooruit proberen te kijken. Eerste opvang De afgelopen tijd vroegen wederom gemiddeld 20 mensen per dag om opvang bij de Broodfabriek. De acute opvanglocaties worden volledig benut. De doorstroom naar langdurige locaties is afhankelijk van capaciteit bij de langdurige opvang. Eind juni zullen de meeste mensen uit acute opvanglocaties zijn uitgestroomd, waardoor ruimte ontstaat voor nieuwe instroom van vluchtelingen. Naast de instroom uit het buitenland melden zich Oekraïners aan die nu bij gastgezinnen (POO) verblijven.

Het consortium RefugeeHomeNL (Takecarebnb, Rode Kruis, Leger des Heils, VluchtelingenWerk) rolt zijn bemiddeling tussen vluchtelingen en gastgezinnen nu landelijk uit. In Den Haag werkt het consortium vanuit de Broodfabriek. Ze helpen met de plaatsing van vluchtelingen die zich vanuit de opvang bij particulieren melden bij een nieuw/ander gastgezin. Vanwege de zomervakantie houden we rekening met een toename van uitstroom uit de particuliere opvang. We monitoren deze uitstroom nauwkeurig. Langdurige opvanglocaties In het najaar loopt een aantal huurcontracten van langdurige opvanglocaties af. We zijn in gesprek om deze contracten te verlengen en langer in te kunnen zetten voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen. Tegelijkertijd werken we nog altijd aan het verkrijgen van meer langdurige opvangplekken om nieuwe instroom van vluchtelingen op te vangen.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10346390

Opvang alleenstaande minderjarige vluchtelingen Den Haag vangt nu enkele minderjarige vreemdelingen/vluchtelingen (AMV's) uit Oekraïne op. Alleenstaande minderjarige vreemdelingen/vluchtelingen worden met ingang van 14 juni 2022 door gemeenten gemeld bij het Nidos Meldpunt Oekraïne. Het Nidos is een landelijk gecertificeerde instelling die voogdij over AMV’s bij de rechtbank aanvraagt en uitvoert. De voogd gaat met de AMV’s in gesprek en onderzoekt of hij/zij zich in een veilige situatie bevindt. De AMV's worden bij voorkeur binnen kleinschalige opvanglocaties en gastgezinnen van het Nidos geplaatst, tenzij er een passender alternatief is, zoals bijvoorbeeld een particulier gastgezin of het eigen netwerk. Het Nidos kan, indien nodig, verwijzen naar jeugdhulp en andere ondersteuning. Opvang bij particulieren Op het moment worden bijna 1.900 Oekraïense vluchtelingen opgevangen bij particulieren. Dit getal loopt langzaam terug omdat een deel van de mensen uit de particuliere opvang is verhuisd naar gemeentelijke opvang. De registratie van vluchtelingen Op dit moment staan bijna 2.750 Oekraïense vluchtelingen geregistreerd in de BRP, waarvan ruim 850 in de gemeentelijke opvang en bijna 1.900 in de particuliere opvang.

(Deze getallen wijken af van de daadwerkelijke aantallen in de opvanglocaties in verband met verhuizingen.) Oekraïense families worden nu nogmaals opgeroepen naar het stadhuis te komen. Dit tweede bezoek is nodig omdat officiële familiebanden nog moeten worden vastgesteld. Dit gebeurt vaak via een verklaring onder ede, omdat brondocumenten ontbreken. Eerder is gekozen dit niet direct te doen, zodat alle vluchtelingen zo snel mogelijk een Burgerservicenummer konden krijgen. Nu er minder nieuwe instroom is, wordt dit proces alsnog gestart. Binnenkort moeten alle Oekraïners een korte asielaanvraag indienen bij de IND. We streven ernaar dat de IND in juli start met de asielaanvragen in Den Haag. De IND wil zes locaties in Nederland hiervoor openen, waaronder in de Broodfabriek. De IND is voornemens de Oekraïense vluchtelingen in de gelegenheid te stellen voor het einde van de zomer een aanvraag in te dienen. Dit is belangrijk omdat de tijdelijke vrijstelling voor Oekraïners om hun verblijfsstatus aan te kunnen tonen tot 1 oktober loopt. Zonder bewijs van de asielaanvraag zouden Oekraïners na 1 oktober niet meer mogen werken. Medische zorg Op 30 juni konden vluchtelingen op laagdrempelige wijze hun Oekraïense inentingsstempels naar de Nederlandse QR-code laten omzetten.

Op basis van eerdere ervaringen is gekozen voor één inloopmoment in een centraal gelegen buurtcentrum, waar Oekraïense vluchtelingen uit de hele stad heen konden. Het omzetten van de bewijzen is gedaan door GGD Rotterdam, als een van de vijf diensten in het land die deze taak uitvoeren. Onderwijs Aanmeldingen en locaties primair en voortgezet onderwijs Op dit moment zijn bijna 260 Oekraïense leerlingen geplaatst in het voortgezet onderwijs en bijna 290 leerlingen in het primair onderwijs. Ongeveer 50 Oekraïense leerlingen in het primair onderwijs bevinden zich nog in het plaatsingsproces. Verwacht wordt dat deze leerlingen na de zomervakantie zijn geplaatst.

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10346390

Om na de zomer voor het aantal nog te verwachten leerlingen centraal de eerste opvang te verzorgen, zijn structurele scenario's in voorbereiding. Die zijn nodig, totdat het niveau van het Nederlands zodanig is dat deze leerlingen kunnen doorstromen naar de reguliere scholen voor primair onderwijs. Op dit ogenblik wordt alles in het werk gesteld direct in het nieuwe schooljaar te kunnen starten. Ook met het voortgezet onderwijs wordt over de opvang gesproken. Ook hier wordt goed afgewogen hoe de reguliere nieuwkomersleerlingen en Oekraïense nieuwkomers het beste kunnen worden opgevangen en doorstromen naar het reguliere onderwijs. In alle scenario's wordt rekening gehouden met de voorziene noodopvang van extra asielzoekers uit Ter Apel (collegebesluit - RIS312376). Leerplicht voor Oekraïense leerlingen Voor de zomervakantie ontvangen ouders van kinderen die nog niet zijn aangemeld bij een school een brief van de afdeling Leerling- en Onderwijszaken. In deze brief worden ouders opgeroepen hun kind voor de start van de zomervakantie aan te melden, zodat zoveel mogelijk kinderen in het nieuwe schooljaar naar school kunnen. Leerlingen met extra ondersteuningsbehoefte/passend onderwijs Tot nu toe is een enkele melding geweest van Oekraïense leerlingen met behoefte aan extra ondersteuning.

De volgende afspraken zijn gemaakt om leerlingen in passend onderwijs te voorzien: - Voor zover mogelijk wordt gebruik gemaakt van de reguliere route waarbij kinderen via het centrale aanmeldpunt worden doorgeleid naar een reguliere nieuwkomersgroep of nieuwkomers speciaal basisonderwijs-groep; - Voor kinderen met ondersteuningsbehoeften voortkomend uit complexe problematiek waar bovenstaande groepen niet in kunnen voorzien is een tijdelijke aparte route ingericht. Het gaat hierbij om kinderen die mogelijk een vorm van speciaal onderwijs (so) en/of jeugdhulp nodig hebben; - Met het samenwerkingsverband primair onderwijs, ouders, sociaalmaatschappelijk werk, de jeugdregisseur en een tolk wordt de ondersteuningsbehoefte van die leerlingen in beeld gebracht en naar een passende oplossing gezocht; - Naast individuele casuïstiek worden ook de mogelijkheden voor een collectieve oplossing bekeken, omdat de Nederlandse taal voor alle nieuwkomerskinderen een belemmerende factor is. Waar nodig wordt hierover advies uitgebracht aan de schoolbesturen, besturen van de samenwerkingsverbanden en het college. Bovenstaande afspraken zijn gemaakt met het samenwerkingsverband voor primair onderwijs (SPPOH).

Momenteel wordt gesproken met het samenwerkingsverband voor voortgezet onderwijs (SWVZHW) om een soortgelijke route in te richten voor Oekraïense nieuwkomersleerlingen die mogelijk een vorm van voortgezet (speciaal) onderwijs en/of jeugdhulp nodig hebben. Nederlandse taallessen voor volwassenen Sinds mei volgen ongeveer 100 mensen taallessen binnen het reguliere aanbod dat wordt gefinancierd vanuit de gemeente (met o.a. Rijksmiddelen voor educatie). Daarnaast krijgt men informatie en advies van het Taalhuis. Voor de instroom van ongeveer 50 mensen die na de zomer willen starten, wordt gezocht naar mogelijkheden binnen het reguliere cursusaanbod. Als de vraag groter wordt, legt dit druk op het bestaande educatie-aanbod. De Rijksoverheid werkt aan een pakket met voorzieningen voor vluchtelingen uit Oekraïne. Op dit moment is het nog niet duidelijk of daarbij extra middelen voor volwasseneneducatie zijn voorzien.

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10346390

Werk, inkomen, dagbesteding Mogelijkheid om te werken Met het voeren van intakegesprekken op de grotere opvanglocaties en op het stadhuis zijn tot nu toe meer dan 500 personen gesproken. Een groot deel van hen is nog in bemiddeling, heeft nog een (vervolg)gesprek met geïnteresseerde werkgevers, of is in afwachting van een contract. We weten dat meer dan 40 personen daadwerkelijk een contract hebben ondertekend. Hiernaast heeft een onbekend aantal Oekraïners via eigen kanalen werk gevonden. Het Rijk heeft het eerder aangekondigde wijzigingsvoorstel Besluit SUWI voorgelegd ter advisering. De voorgenomen wijziging maakt het mogelijk voor Oekraïense vluchtelingen om zich te registreren als werkzoekende bij het UWV. Zo kunnen zij als niet-uitkeringsgerechtigde (nugger) worden aangemeld. Ze vallen dan onder de doelgroep van de Participatiewet, waardoor we de dienstverlening in lijn kunnen brengen met het huidige nug-beleid. Volgens de toelichting op het voorstel is het uitgangspunt dat gemeenten de dienstverlening aan Oekraïense werkzoekenden uitvoeren binnen de bestaande financiële kaders. De toelichting vermeldt ook dat gemeenten gebruik kunnen maken van regionale arbeidsmarktvoorzieningen, zoals regionale mobiliteitsteams (RMT). De eventuele inzet daarvan wordt vanuit de bestaande RMT-budgetten gefinancierd.

Verstrekken leefgeld Het verstrekken van leefgeld aan de Oekraïense vluchtelingen verloopt voorspoedig. In totaal zijn eind juni al bijna 1.350 aanvragen van leefgeld toegekend. Dit is leefgeld voor bijna 2.400 personen. Ooievaarspas Op dit moment zijn ruim 2.100 Ooievaarspassen automatisch aangevraagd, waarvan inmiddels al ruim 1.500 Ooievaarspassen zijn verstrekt. Dagbesteding (sport, vrijwilligersaanbod) Op tal van plekken in de stad vinden activiteiten plaats voor Oekraïners. Na een uitnodiging en een eerste kennismaking met de vrijwilligers maken Oekraïense moeders nu deel uit van Mama Café Leidschenveen-Ypenburg. Ook is het initiatief ontstaan om een brunch te organiseren voor de vluchtelingen. Doel is het vergroten van het onderlinge netwerk onder de vluchtelingen in onze regio en het inventariseren van wensen en behoeften onder de doelgroep. Daarnaast heeft het maatschappelijk werk van Welzijn Scheveningen goed en dagelijks contact in de opvang en wordt doorverwezen naar Servicepunten XL en andere ondersteunende voorzieningen. Kommunika, Welzijn Scheveningen en YMCA spelen daarop in met hun activiteitenaanbod. Dat omvat taal, vrijwilligerswerk, koffiegroep, muziekles, gratis fietsen et cetera. Voor Oekraïense kinderen zorgen we dat een eventueel vakantieprogramma aansluit bij het aanbod in de stad.

Communicatie en informatievoorziening De Oekraïne-pagina op denhaag.nl, die continu wordt geactualiseerd, wordt ruim 500 keer per week geraadpleegd. De Oekraïne telefoonlijn wordt nog altijd door vluchtelingen, begeleiders en gastgezinnen gebeld. De afgelopen twee weken gemiddeld 100 keer per week. In totaal is de Oekraïne telefoonlijn circa 6.000 keer gebeld. Oekraïners kunnen inmiddels ook terecht bij de Servicepunten XL voor vragen en informatie, ondersteuning en hulp. Wijkz heeft hiervoor een speciale Oekraïnecoördinator aangenomen.

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10346390

Landelijke ontwikkelingen Financiële regelingen Er wordt op dit moment nog door het ministerie van Justitie en Veiligheid – in afstemming met de veiligheidsregio's – gewerkt aan een regeling om ook de kosten die gemeenten regionaal maken te kunnen declareren. Die regeling is nog niet afgerond. Toeslagen Recent heeft het Rijk bekend gemaakt dat Oekraïense vluchtelingen ook aanspraak kunnen maken op een aantal toeslagen. In de kamerbrief is aangegeven dat dit voor werkenden kinderbijslag, kindgebonden budget en zorgtoeslag zijn. Het ligt volgens het kabinet niet in de rede om de kring van verzekerden uit te breiden naar niet-werkenden. Niet-werkende Oekraïense ontheemden ontvangen leefgeld en zorg in natura. Daarnaast is het kabinet voornemens wettelijk te regelen dat huurtoeslag en kinderopvangtoeslag beschikbaar komt. Voordat deze wijzigingen in de Tweede en Eerste Kamer behandeld zijn, zal door het kabinet aan de Belastingdienst worden gevraagd om al volgens de voorgenomen wetswijziging te handelen. Dit betekent dat de Belastingdienst, afhankelijk van de betreffende toeslag, vanaf juni of juli beschikkingen en voorschotten verstrekt. De definitieve toekenning vindt volgend jaar plaats. Tot slot We blijven u informeren over de voortgang van de opvang en voorzieningen voor vluchtelingen uit Oekraïne. U kunt van ons na het zomerreces een nieuwe update verwachten.

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de locoburgemeester, Ilma Merx

Kavita Parbhudayal

5/5