RIS312609 Beantwoording SV Enkelglas aan de Jacob Catsstraat, Nicolaas Penninkhof en Hooftdkadelaan

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

6 september 2022

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid mevrouw Arp, luidend: ‘Enkelglas aan de Jacob Catsstraat, Nicolaas Penninkhof en Hooftskadelaan’

DSO/10356402 RIS312609

Het raadslid mevrouw Arp heeft op 22 juni 2022 een brief met daarin negen vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. Na een melding van een bewoner over hoge energierekeningen en enkelglas is de SP met een enquête langs gegaan bij de Staedion-woningen aan de Jacob Catstraat, Nicolaas Penninghof en Hooftskadelaan in de Schilderswijk. Bewoners hebben veel klachten door het enkelglas en rotte kozijnen in de woningen en voelen zich absoluut niet gehoord door hun verhuurder. De SP sprak met bewoners die hun kachel in de winter amper aan hebben staan, bewoners die maar een beperkt aantal kamers in huis gebruiken omdat ze niet het hele huis warm kunnen stoken, bewoners die 400 euro aan energie kwijt zijn, bewoners waarbij de regen naar binnen komt als het waait of die rondom de kozijnen last hebben van schimmel en lekkages. Door Staedion wordt al jaren beloofd dat het enkelglas zal worden vervangen, maar er is nog steeds geen concrete datum. Een aantal bewoners is hierdoor een rechtszaak gestart. Ook bij andere problemen zoals lekkages worden bewoners vaak met lapmiddelen afgepoeierd. 1.

Is het college het met de SP eens dat enkelglas niet meer van deze tijd is? Zo nee, waarom niet?

Ja. 2.

Heeft het college kennisgenomen van de eis van de Woonbond, dat enkelglas als een gebrek aan de woning zou moeten worden aangemerkt? Wat vindt het college van deze eis?

Ja, daar heeft het college kennis van genomen. Dit is een interessante gedachte waarover het college van mening is dat het goed is dat hier op landelijk niveau aan gewerkt wordt. 3.

Heeft het college er kennis van genomen dat de gemeente Amsterdam er bij het Rijk toe heeft opgeroepen om enkelglas inderdaad aan te merken als een gebrek aan de woning?2 Is het college bereid om dit voorbeeld te volgen?

Ja, daar heeft het college van kennis genomen. Het college wil graag aan deze voorzet van Amsterdam gevolg geven, mogelijk in G4 verband. Daarover treedt het college in overleg met de G4. Dit hangt samen met de ontwikkelingen zoals weergegeven in het antwoord op vraag 4.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10356402

4.

Is het college bereid om bij de prestatieafspraken met woningcorporaties erop in te zetten dat enkelglas als gebrek aan de woning wordt gezien? Zo nee, waarom niet?

Het college zal enkel glas met de corporaties bespreken als onderdeel van de prestatieafspraken voor 2023. De onlangs gesloten landelijke prestatieafspraken met corporaties maken een kwalificatie van enkel glas als woninggebrek mogelijk overbodig. In die landelijke prestatieafspraken is namelijk afgesproken dat corporaties al hun woningen met een E-, F-, of G-energielabel tot en met 2028 versneld verduurzamen. Het college bestudeert deze ontwikkelingen, waarover het ministerie 30 juni jl. een brief naar de Tweede Kamer heeft verstuurd: ‘Kamerbrief over Nationale prestatieafspraken woningcorporaties’. De insteek van het college is geen lokale zaken af te spreken die landelijk al geregeld zijn. 5.

Welke acties heeft het college de afgelopen jaren ondernomen om er bij (sociale) verhuurders op aan te dringen dat enkelglas zo snel mogelijk wordt vervangen? Welke afspraken zijn hierover gemaakt?

Het college heeft de afgelopen jaren met woningcorporaties, via de raamovereenkomst wonen 20192024 (RIS303208) en de daaropvolgende jaarlijkse prestatieafspraken, afspraken gemaakt over het transitieklaar maken van corporatiewoningen. Dit houdt voornamelijk is dat woningen beter geïsoleerd worden. Daarmee wordt ook enkel glas uitgefaseerd in de sociale woningvoorraad. De landelijke afspraken, zie het antwoord op vraag 4, geven hier naar verwachting een extra impuls aan. Met particuliere verhuurders is over dit onderwerp gesproken als onderdeel van goed verhuurderschap, zoals aangegeven in de motie-afdoening ‘Laat particuliere verhuurders ook verduurzamen’ (RIS304262). Het wetsvoorstel goed verhuurderschap is onlangs door het kabinet naar de Tweede Kamer gestuurd. Het college volgt die wet met belangstelling en heeft daarbij aandacht voor aanscherpingen op het thema isolatie en verduurzaming van huurwoningen. In dat kader ziet het college ook de aangekondigde landelijke regelgeving inzake het verbod per 2030 op de verhuur van woningen met energielabel E, F of G als positief en wil het bijdragen aan het in de praktijk brengen daarvan. Die aankondiging is 1 juni jl. gedaan als onderdeel van het beleidsprogramma ‘versnelling verduurzaming gebouwde omgeving’.

De verwachting van het college is dat particuliere verhuurders op basis van deze landelijke aanscherpingen eerder aan de slag gaan met de al jaren gewenste versnelling in het isoleren en verduurzamen van huurwoningen in de particuliere sector. 6.

Hoeveel sociale huurwoningen met (deels) enkelglas zijn er in Den Haag? Wanneer is volgens planning van de woningcorporaties al het enkelglas vervangen? Kan het college dezelfde twee vragen ook beantwoorden voor Thermopane of oud dubbelglas? Kan het college deze inzichten per woningcorporatie onderverdelen?

Dat is niet bekend. Een grove inschatting van waar de meeste woningen te vinden zijn die achterlopen op het gebied van woningisolatie, en waar dus naar verwachting ook het meeste enkel glas te vinden is, is te vinden op het onlangs vernieuwde Datalab Energietransitie Den Haag. Dat bevat kaarten met energielabels in Den Haag. Te zien op energietransitie.datalabdenhaag.nl. In het kader van het opheffen van de verhuurdersheffing is landelijk afgesproken dat corporaties uiterlijk 2028 geen woningen meer verhuren met energielabel E, F of G. Daarmee is waarschijnlijk ook geen sprake meer van enkel glas in de sociale huursector na 2028.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10356402

7.

Wat is de huidige planning van de vervanging van het enkelglas aan de Jacob Catstraat, Nicolaas Penninkhof en Hoofstkadelaan? Waarom heeft de vervanging vertraging opgelopen?

De woningen op deze adressen zijn niet volledig in eigendom van Staedion. Een deel is in eigendom van particulieren, waarmee er daar dan ook sprake is van eigendom in verenigingen van eigenaren (VvE’s). De VvE’s hebben onvoldoende financiële middelen om onderhoud uit te voeren. Om de noodzakelijke werkzaamheden uit te kunnen voeren, is een bijdrage per appartement benodigd. Omdat dit voor de meeste particuliere eigenaren niet haalbaar zal zijn, wordt ingezet op een lening van het nationaal warmtefonds. De particuliere eigenaren is te kennen gegeven dat, wanneer de aanvraag voor een dergelijke lening niet wordt goedgekeurd, een eigen bijdrage zal worden gevraagd. Onderhoud kan niet langer worden uitgesteld. Het traject van haalbaarheidsonderzoek tot en met opdrachtverlening aan een aannemer neemt minimaal een half jaar in beslag. Staedion verwacht op het vroegst in januari 2023 de opdracht te kunnen geven. 8.

Krijgen Haagse sociale huurders bij de vervanging van enkelglas te maken met een huurverhoging? Wat is hierover met de woningcorporaties afgesproken? Is het college het met de SP eens dat dat niet het geval zou moeten zijn, juist omdat het niet van deze tijd is? Hoe zit dit in het geval van de Jacob Catsstraat en omgeving?

Dat verschilt per type renovatie, per complex en per corporatie. De afspraak in de raamovereenkomst (RIS303208) is ‘we streven ernaar dat de verduurzaming binnen de bestaande woonlasten van zittende huurders uitgevoerd kan worden’. Van belang is op te merken dat voor renovatie inclusief huurverhoging is altijd toestemming van meer dan 70% van de huurders nodig is. Staedion geeft aan dat zij de afgelopen jaren geen huurverhoging of vergoeding heeft gevraagd voor het aanbrengen van isolerende HR++ beglazing. 9.

In de betreffende straten is een aantal van de woningen verkocht waardoor Staedion ook met een VvE te maken heeft. Wat zijn de mogelijkheden voor deze huiseigenaren om ook hen te ondersteunen bij de vervanging? Kan het college aangeven of de gemeente bij de duurzaamheidssubsidies voor VvE’s ook inzet op gemengde complexen van sociale huur en particulier? Zo nee, waarom niet? Ondersteunt de gemeente ook dit soort processen waar VvE en woningbouw er samen uit moeten komen?

De gemeentelijke ondersteuning aan VvE’s is ook beschikbaar voor gemengde complexen. In een aantal gevallen, zoals bij enkele wooncomplexen van de 850 woningen in de BZK-proeftuin (zie onder andere in Programmabrief duurzaamheid 2022 , RIS309860), wordt gericht ondersteuning vanuit de gemeente aangeboden aan gemengde complexen. Gemengde VvE’s die een vraag hebben kunnen altijd bij de gemeente terecht. Het verschilt per subsidie of die ook voor corporaties beschikbaar is. Landelijk zijn er verschillende subsidieregelingen voor isolatie, inclusief voor dubbel glas, voor corporaties en voor particuliere woningeigenaren. De meeste isolatiesubsidies van de gemeente zijn alleen voor particuliere woningeigenaren beschikbaar.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10356402

Deze zijn aanvullend op landelijke regelingen. Voor corporaties is vanuit de gemeente wel subsidie voor groene daken beschikbaar en er is een aparte regeling opgezet voor koken op schone energie voor sociale huurders. Details zijn te vinden op duurzamestad.denhaag.nl en in de regeling Wonen op schone energie Den Haag 2022’ (RIS311083). Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

1 Woonbond: zie enkelglas als gebrek | woonbond.nl 2 DPG Media Privacy Gate

4/4