RIS312603 Voortgang proces Meerjarenbeleidsplan Kunst en Cultuur 2025-2028 en uitnodiging werksessie met commissie Samenleving

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Robert van Asten Wethouder van Mobiliteit en Cultuur

060

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

OCW/10335766 RIS312603

Aan de voorzitter van de Algemene Raadscommissie (de vakcommissie Samenleving)

Contactpersoon

Marleen Leroy Dienst

Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

Stad en Bestuur OCW Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

28 juni 2022

marleen.leroy@denhaag.nl

Onderwerp

Voortgang proces Meerjarenbeleidsplan Kunst en Cultuur 2025-2028 en uitnodiging werksessie met commissie Samenleving

Geachte voorzitter, Afgelopen november 2021 is de Evaluatie Meerjarenbeleidsplan Kunst en Cultuur 2021-2024 (RIS310440) opgeleverd. Aan deze evaluatie heeft een brede vertegenwoordiging van culturele instellingen, beleidsadviseurs en andere betrokken meegewerkt. Als reactie daarop is een Procesvoorstel Meerjarenbeleidsplan Kunst en Cultuur 2025-2028 (RIS311396) opgesteld dat op 17 februari jl. met uw commissie is besproken. Sindsdien zijn er vele stappen in dit proces gezet waarvan ik u middels deze brief op de hoogte breng. Cultuurvisie Den Haag 2022-2032 Tijdens de evaluatiegesprekken die met de culturele sector zijn gevoerd, werd aangegeven dat er behoefte is aan een lange termijn cultuurvisie. Een visie waarin staat beschreven wat voor culturele sector Den Haag wil zijn, waar we naar toe willen en wat daarvoor nodig is. Hieraan hebben we gehoor gegeven. De opdracht voor de Cultuurvisie Den Haag 2022-2032 is na een aanbestedingstraject in maart 2022 gegund aan het bureau Blueyard. Blueyard is goed bekend met de Haagse culturele sector en heeft ruime ervaring met het ontwikkelen van cultuurvisies, sectoranalyses en het opstellen en evalueren van cultuurbeleid. Blueyard werkt vanuit een heldere visie op cultuurbeleid.

Wat zijn de brede opgaven van de stad en hoe kunnen (en zouden moeten) kunst en cultuur daaraan de komende jaren bijdragen? Daarbij gaat het om zowel de intrinsieke waarde van kunst als welvaart en welzijn van de stad. Zij staan voor een aanpak met inbreng van vele betrokkenen. Werkwijze Cultuurvisie Naast een uitgebreide deskresearch waar Blueyard zich verdiept in visie- en beleidsstukken van verschillende beleidsterreinen als stedelijke ontwikkeling, onderwijs, welzijn, economie en toerisme, zijn de vele gesprekken gevoerd waarin de kansen en de opgaven van de stad Den Haag centraal staan en welke rol cultuur hierin kan spelen: • Rondetafelgesprekken met steeds een divers samengestelde groep van vertegenwoordigers uit verschillende stedelijke domeinen als onderwijs (PO, VO, (V)MBO, HBO, WO), welzijnswerk, MKB, toeristisch bedrijfsleven, The Hague & Partners, stadsdeelvertegenwoordigers, vastgoedontwikkelaars en internationale organisaties. Aan deze tafels namen ook steeds twee of drie mensen uit de culturele sector deel.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10335766

• • •

• •

Gesprekken met ambtelijke deskundigen/directies die zich bezig houden met de opgave van deze beleidsterreinen. Gesprekken met de beleidsadviseurs van de afdeling Cultuur. Gesprekken met een brede vertegenwoordiging van de culturele sector van Den Haag. In mei werden per deelsector instellingen, betrokken personen en makers uitgenodigd (gesubsidieerd en ongesubsidieerd) om te praten over de belangrijke thema’s en onderwerpen die de eigen sector raken. Tijdens de zomer wordt iedereen die betrokken is bij de cultuursector uitgenodigd input te leveren op de cultuurvisie middels zogenaamde ‘zomerbrieven’. Voor het draagvlak van het proces en de expertise vanuit de cultuursector is een klankbordgroep samengesteld met zo’n vijftien vertegenwoordigers uit de cultuursector (gesubsidieerd en niet-gesubsidieerd). Na iedere fase in het proces komt de klankbordgroep weer samen.

Stappen proces Cultuurvisie Na de zomervakantie volgt een verdieping op de brede input die in de eerste fase is opgehaald. Ook dan zullen er weer gesprekken in verschillende vormen plaatsvinden. Hiervoor zullen ook de leden van uw commissie worden uitgenodigd. De hoofdlijnen van de Cultuurvisie zoals die op dat moment beschikbaar zijn, worden tijdens de werksessie in oktober met uw commissie gedeeld. Hierin zijn niet alleen de bevindingen uit de bovenstaande gesprekken en de deskresearch verwerkt, maar ook de bevindingen uit het eerste deel van het participatieproces, de bewonersgesprekken. Dit participatieproces wordt mede uitgevoerd door het bureau Zeewaardig. De Cultuurvisie wordt in december afgerond en dient als basis voor het Beleidskader 2025-2028 dat in juli 2023 door de gemeenteraad wordt vastgesteld. Participatietraject Cultuurvisie Het participatieproces is opgezet om ook de stem van de bewoner van Den Haag mee te nemen in de totstandkoming van de Cultuurvisie Den Haag 2022-2032. Het participatietraject is in mei 2022 gestart met het voeren van 50 stadsgesprekken met een diversiteit van bewoners. In deze gesprekken werd onder andere gevraagd wat cultuur voor ze betekent, hoe ze cultuur zien in de wijk en stad en wat de dromen, zorgen of wensen zijn op cultuurgebied.

Deze gespreksresultaten vormen de basis voor enkele ateliers waarin bewoners, betrokkenen uit de culturele sector en beleidsmakers praten over elkaars perspectief, behoeften en belangen in relatie tot kunst en cultuur in Den Haag. Eind juni vindt het eerste atelier plaats. Deze resultaten worden verwerkt in de onderwerpen en thema’s van de Cultuurvisie. Het participatietraject loopt synchroon aan de ontwikkeling van de Cultuurvisie en zal in november 2022 worden afgerond. Fair Pay onderzoek Op 17 juli 2020 is uw raad geïnformeerd over een onderzoek door het onderzoeksinstituut SiRM – ‘Strategies in Regulated Markets’ - naar de kosten van de invoering van de Fair Practice Code (RIS305755). Dit onderzoek, dat plaatsvond voordat de besluitvorming over de instellingen die opgenomen werden in het Meerjarenbeleidsplan Kunst en Cultuur 2021-2024 (MJB 2021-2024) volledig was afgerond, liet zien dat de totale meerkosten van Fair Pay van de subsidieaanvragers MJB 2021-2024 met een positief advies circa € 2,6 mln. bedroeg (prijspeil 2019). In opdracht van de gemeente heeft SiRM in aanvulling op het eerdere onderzoek de gevolgen van de definitieve besluitvorming over het MJB 2021-2024 voor de toepassing van Fair Pay in beeld gebracht. Hieruit komt naar voren dat de meerkosten van Fair Pay door de lagere vaststelling van de meerjarige subsidies met ruim 23% toenemen van € 2,8 mln.

bij de subsidieaanvraag tot uiteindelijk € 3,5 mln. na de subsidietoekenning (prijspeil 2021). Het gaat hier enkel om de 74 instellingen die in het MJB zitten.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10335766

Graag verwijs ik u voor de werkwijze en alle resultaten van het onderzoek naar het bijgevoegde rapport ‘Gevolgen van de gemeentelijke besluitvorming over meerjarige subsidies voor Fair Pay bij Haagse culturele instellingen’. Subsidiestelsel Cultuur Volgens een deel van de cultuursector is het MJB-proces vooral ingericht voor aanvragers die al structurele subsidie ontvangen en minder voor nieuwkomers. Daarnaast werd de wens geuit een differentiatie in de beoordelingscriteria aan te brengen om het proces toegankelijker en minder omslachtig te maken voor alle aanvragers. Om te komen tot een passend Haags meerjarig subsidiestelsel is onderzoeksbureau DSP-groep gevraagd een scenario-analyse op te stellen van verschillende vormen van subsidiestelsels waarin rekening wordt gehouden met kleinere / nieuwe aanvragende instellingen en met de opmerkingen van de Adviescommissie MJB 2021-2024 over doorgroeimogelijkheden en diversiteit in schaal (middensegment) in het culturele veld. In deze analyse wordt een vergelijking gemaakt met de meerjarige subsidiestelsels van de G4 en het Fonds voor de Podiumkunsten met voor- en nadelen, contextinformatie over de systematiek in andere steden, aanbevelingen en een advies.

Dit geeft voldoende input om een weloverwogen keuze voor een subsidiestelsel te maken dat we in het laatste kwartaal van 2022 afronden en waarover we uw commissie dan kunnen informeren. De resultaten uit het eerder uitgevoerde onderzoek naar de werking van de systeeminstellingen (CultuurSchakel, Stroom en Popradar) door het onderzoeksbureau AEF worden hierin meegenomen. Hiermee krijgen de systeeminstellingen een onderbouwde en bestendigde positie in het cultuurbestel. Tevens wordt in de analyse de omgang meegenomen met de beheertaak van gemeentelijke museale collecties in de MJB-systematiek van de andere steden. DSP-groep kent de Haagse culturele sector en het cultuurbeleid inmiddels zeer goed, vanwege de eerder genoemde evaluatie van het MJB 2021-2024 die ze hebben uitgevoerd, maar ook vanwege de evaluatie van de subsidieregelingen Culturele projecten (nu de Haagse Kunst en Cultuurprojecten), Stimulering cultureel ondernemerschap en Culturele activiteiten broedplaatsen. Herstelfonds Corona 2022 Het plafond van de subsidieregeling Herstelfonds Cultuur 2022 bedraagt €2,0 miljoen. De regeling is open sinds 30 april. Op dit moment is voor €1,9 miljoen aangevraagd. Mogelijk valt het te honoreren bedrag lager uit. De aanvragen zijn nog in behandeling en worden behandeld op volgorde van binnenkomst.

Voor organisaties met acute liquiditeitsproblemen wordt naar bevind van zaken gehandeld. Planning 2022 De globale planning zoals deze is opgenomen in het Procesvoorstel Meerjarenbeleidplan Kunst en Cultuur 2025-2028 wordt gedurende het jaar bijgewerkt. Hierbij een actuele planning betreffende de werkzaamheden voor 2022:

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10335766

Periode 2022

September 2022 Oktober 2022 Oktober 2022

Wat Scenario-analyse subsidiestelsel Uitwerken subsidiestelsel Werksessie commissie Samenleving Collegebesluit subsidiestelsel en informeren commissie Samenleving Cultuurvisie en participatieproces Eerste opzet Cultuurvisie en voorstel ambities (beleidsthema’s) voor Beleidskader Kunst en Cultuur 2025-2028 Vervolg gesprekken Cultuurvisie en participatieproces Werksessie commissie Samenleving Afronden Cultuurvisie en informeren commissie Samenleving Planning Definitieve planning voor MJB-proces 2023 en 2024 opstellen Werksessie commissie Samenleving Werksessie commissie Samenleving

December 2022/januari 2023

Beleidskader Kunst en Cultuur 2025-2028 Opzetten contouren van het beleidskader

Juni – oktober 2022 Oktober 2022 November 2022

Juli 2022 (na vaststelling coalitieakkoord 2022-2025) September – november 2022 Oktober 2022 December 2022/januari 2023

Uitnodiging werksessie met de commissie De betrokkenheid van uw commissie in dit voor de stad belangrijke proces is van groot belang, reden waarom ik u van harte uitnodig voor een werksessie op 12 oktober 2022. Tijdens deze werksessie zou ik de volgende onderwerpen met uw commissie willen bespreken: • het proces en de planning van het MJB 2025-2028 met daarin de belangrijke momenten voor uw commissie en de raad; • de hoofdlijnen van de in ontwikkeling zijnde Cultuurvisie Den Haag 2022-2032; • beleidsthema’s 2025-2028 zoals die volgen uit de Cultuurvisie; • lopende zaken aangaande MJB 2021-2024. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd over alle huidige ontwikkelingen binnen het MJB proces 2025-2028 en kijk uit naar een constructieve uitwisseling op 12 oktober. Met vriendelijke groet, de wethouder van Mobiliteit en Cultuur Robert van Asten

4/4