RIS312591 Adviezen evaluatie bedrijfsvoering MJB instellingen 2022

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Robert van Asten Wethouder van Mobiliteit en Cultuur

060

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

OCW/10334278 RIS312591 Contactpersoon

Aan de voorzitter van de Algemene Raadscommissie (de vakcommissie Samenleving)

Marleen Leroy Dienst

Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

Stad en Bestuur OCW Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

28 juni 2022

marleen.leroy@denhaag.nl

Onderwerp

Adviezen evaluatie bedrijfsvoering MJB instellingen 2022

Geachte voorzitter, Bij de vaststelling van het Meerjarenbeleidsplan Kunst en Cultuur door de gemeenteraad op 5 november 2020 is de motie van GroenLinks ‘Aanvullende voorwaarde m.b.t. financieel beleid kunsten cultuurinstellingen’ aangenomen. De motie verzocht het college het volgende: •

•

aan de subsidies voor de instellingen waarbij de bedrijfsvoering reden was tot afwijzing van de initiële subsidieaanvraag, een verplichting te verbinden dat de bedrijfsvoering aantoonbaar moet verbeteren in de zin dat; op basis van een evaluatie en tussentijdse monitoring na 2 jaar besloten kan worden om de subsidie voor de jaren 2023 en 2024 niet te verlenen indien er onvoldoende verbeteringen binnen de bedrijfsvoering zich hebben voorgedaan.

Bij 10 van de 18 geamendeerde instellingen was de bedrijfsvoering één van de redenen tot afwijzing van de initiële subsidieaanvraag. Dit zijn Beweigi Foundation, Ciconia Consort, Crossing Border, De Dutch Don't Dance Division, LOOS, Theater Branoul, Theatergroep Drang, Podium de Nieuwe Kamer (Regentenkamer Den Haag), The Grey Space in the Middle en TodaysArt. Aanpak tussentijdse monitoring Per instelling zijn concrete verbeterpunten ten aanzien van de bedrijfsvoering geformuleerd gebaseerd op het advies van de Adviescommissie Meerjarenbeleidsplan Kunst en Cultuur 2021-2024. Deze verbeterpunten zijn met iedere instelling afgestemd en vormden de basis van de monitoringsgesprekken die de gemeente met de instellingen heeft gevoerd. Aanvullend op de reguliere contactmomenten die de beleidsadviseurs met alle MJB-instellingen hebben, zijn met de tien instellingen extra monitoringsgesprekken gevoerd waaraan de directeur Cultuur, de senior financieel beleidsadviseur cultuur, de accounthouder en de instelling deelnamen: • April/mei/juni 2021 – startgesprek ter vaststelling van de verbeterpunten van de bedrijfsvoering. • Oktober/november/december 2021 – voortgangsgesprek over de verbetering van de bedrijfsvoering. Voorafgaande aan of tegelijk met dit gesprek vonden de financiële

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10334278

•

tussenrapportage 2021 plaats. Deze rapportage moesten alle MJB-instellingen voor 14 juli 2021 indienen. Maart/april 2022 – laatste voortgangsgesprek over de concrete bedrijfsvoeringresultaten van 2021 en deels 2022.

Alle instellingen zijn vervolgens aan het einde van het monitoringstraject gevraagd een zelfreflectie in te vullen, waarin zij ingaan op de volgens hen zelf gerealiseerde concrete verbeteringen ten aanzien van de bedrijfsvoering. Deze zelfreflectie vormde met het aangepaste beleidsplan en begroting 2021, de tussentijdse financiële rapportage 2021, de jaarrekening 2021, de verslagen van de monitoringsgesprekken en het activiteitenplan 2022 (inclusief begroting) van de instelling de basis voor de evaluatie in mei 2022. Commissie De evaluatie is uitgevoerd door de ambtelijke organisatie aangevuld met een externe financiële adviseur van het onderzoeksbureau SiRM. Dit onderzoeksbureau heeft eerder in 2020 het onderzoek naar Fair Pay uitgevoerd en in april 2022 het Fair Pay vervolgonderzoek afgerond. Vanuit de ambtelijke organisatie nam aan ieder evaluatiegesprek de senior financieel beleidsadviseur cultuur, de secretaris van de Adviescommissie en de betrokken accounthouder deel. Beoordelingsproces Op 16 en 17 mei jl. is de bedrijfsvoering van de hierboven genoemde culturele instellingen geëvalueerd waarbij de beoordeling is gebaseerd op de vorderingen die de instelling heeft gemaakt ten aanzien van de vastgestelde verbeterpunten op het gebied van bedrijfsvoering en hoe ze hierin is geslaagd.

Hierbij heeft de commissie in ogenschouw genomen dat sommige verbeterpunten complexer zijn c.q. meer inzet van een instelling vereisen dan andere verbeterpunten, zeker met een (zeer) beperkt jaarlijks subsidiebedrag. In sommige gevallen staat het toegezegde subsidiebedrag op zeer gespannen voet met de gestelde voorwaarden die inherent zijn aan een meerjarige subsidiesystematiek. Daarnaast heeft de commissie de invloed die de Covid-maatregelingen in 2021 en 2022 heeft (gehad) op het functioneren van culturele de sector meegewogen in het advies. Advies Voor acht van de tien instellingen geldt dat ze voldoende aantoonbare voortgang hebben geboekt om de subsidieverstrekking in 2023 en 2024 te continueren. Zij ontvangen in december op basis van een door hen uiterlijk 1 oktober 2022 ingediend activiteitenplan en begroting 2023 de beschikking voor 2023. Twee instellingen, te weten Stichting Theater Branoul en Stichting The Generator, TodaysArt, hebben gegeven de geconstateerde vorderingen ten aanzien van de vastgestelde verbeterpunten op het gebied van bedrijfsvoering, onvoldoende (aantoonbare) voortgang geboekt. De commissie geeft de twee instellingen de gelegenheid om voor 1 september 2022 aan te tonen alsnog te voldoen aan haar voornaamste kritiekpunten. Beide instellingen ontvangen vervolgens vóór 1 oktober 2022 bericht of de subsidie voor 2023 en 2024 gecontinueerd zal worden.

Afhankelijk van het advies volgt er een collegebesluit en wordt uw commissie wederom hierover geïnformeerd. Bijgevoegd vindt u de adviezen van de tien culturele instellingen. Met vriendelijke groet, de wethouder van Mobiliteit en Cultuur Robert van Asten

2/2