RIS312583 Beantwoording SV Laat de voorrangsregeling voor cruciale beroepen werken

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

19 oktober 2022

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid mevrouw Peeck, luidend: ‘Laat de voorrangsregeling voor cruciale beroepen werken’

DSO/10375799 RIS312583

Het raadslid mevrouw Peeck heeft op 17 juni 2022 een brief met daarin dertien vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. 1.

Is het college bekend met het artikel in het Algemeen Dagblad van 17 juni: 'Schaarse juf Carmen moet terug naar Zeeland' ?

Ja, het college is hiermee bekend. 2.

Wat vindt het college ervan dat een lerares ongewild uit onze stad vertrekt omdat er, ondanks de regeling, geen geschikte woning voor haar is?

Het college betreurt het dat mensen, zo ook leraren die zich graag in Den Haag willen vestigen omdat ze hier werken, geen betaalbare huisvesting kunnen vinden. Van een regeling is echter geen sprake, zie ook antwoord op vraag 4. 3.

Wat doet het college er nu aan om de regeling onder de aandacht te brengen van de doelgroep? Is het college bereid dit actiever te doen?

Het college vindt het belangrijk dat de woningen die beschikbaar worden gesteld door verhuurders ook goed vindbaar zijn voor de onmisbare beroepsgroepen die we graag willen huisvesten in de stad. Daarom hebben we, zoals is toegezegd, een gemeentelijke webpagina ingericht. Ook werken we nauw samen met de schoolbesturen om de communicatie met de doelgroep nader te intensiveren en het aanbod breder onder de aandacht te brengen. De Haagse VVD is voorstander van een voorrangsregeling voor alle cruciale beroepen. Leraren, politieagenten en zorgpersoneel zijn hard nodig in Den Haag. Het is dan wel noodzakelijk dat de informatie op orde is en leraren gebruik kunnen maken van de regeling. Ook vindt de Haagse VVD dat leraren die hier willen komen wonen niet aan hun lot overgelaten moeten worden en door de gemeente hierin geholpen moeten worden. 4.

In de brief van het college d.d. 14 december 2021 (RIS310883) stelt het college vast dat het lerarentekort in Den Haag groot is en ieder jaar oploopt. Is het college het met de VVD eens dat het oplossen van dit probleem de grootste prioriteit moet hebben en dus juist een instrument als een voorrangsregeling daarin cruciaal; kan zijn?

Het college geeft prioriteit aan het oplossen van het lerarentekort in de stad, dit is ook opgenomen in de ambities in de HEA 2022-2026 (RIS311077).

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10375799

Het zorgen voor voldoende betaalbare huisvesting in de stad kan, in zijn algemeenheid, een instrument zijn om mensen te behouden of aan te trekken. Helaas is het aanbod van betaalbare huisvesting in de stad (zeer) beperkt en kunnen we als gemeente op dit moment onvoldoende sturen op bijvoorbeeld huurprijzen in de vrije sector. Hierdoor wordt het vinden van passende en betaalbare woonruimte voor diverse doelgroepen bemoeilijkt. In de woonagenda 2020-2023 is daarom opgenomen dat we afspraken maken met marktpartijen over huisvesting van de beroepsgroepen in de middeldure huursector. De gemeente heeft daarbij een stimulerende en faciliterende rol. Daarnaast draagt de gemeente bij aan de communicatie van vraag en aanbod. Noch in de Woonagenda, noch in de Huisvestingsverordening is echter sprake van (een voornemen tot) een voorrangsregeling. Er bestaat momenteel dan ook niet zoiets als voorrang voor leraren (dan wel politieagenten of zorgpersoneel) in de Haagse huurwoningvoorraad.. Het college vertrouwt erop dat de huidige aanpak, het verbeteren daarvan en het versterken van de communicatie daarover tot de gewenste resultaten zullen leiden. 5.

In de HEA 2022-2026 (RIS311077) staat dat de gemeente zijn best doet om voldoende betaalbare woningen te realiseren voor leraren en dat het daarvoor afspraken maakt met projectontwikkelaars en verhuurders. Wat zijn de afspraken voor die jaren 2022 -2026 qua aantallen woningen met eerdergenoemde groepen?

Bij diverse nieuwbouwontwikkelingen op verschillende locaties wordt momenteel gewerkt aan huisvesting voor mensen met een cruciaal beroep, waaronder leraren. In een eerdere beantwoording van schriftelijke vragen (RIS 311496) is dit nader uiteengezet. 6.

Vallen onder de in de HEA genoemde 'verhuurders' wel of geen woningcorporaties? Zo nee, waarom niet?

Nee, hier vallen woningcorporaties niet onder, omdat in de Woonagenda is opgenomen dat we afspraken maken met marktpartijen over huisvesting van de doelgroep in de middeldure huursector. 7.

Kan het college aangeven hoe de voorrangsregeling op dit moment is ingeregeld: welke voorwaarden zijn er, waar is de informatie te vinden, wie helpt leraren bij het vinden van een huis?

Zoals aangegeven in het antwoord op vraag 4 is er geen sprake van een voorrangsregeling. Er zijn afspraken gemaakt met marktpartijen over het beschikbaar stellen van middeldure huurwoningen voor de doelgroep. Hierbij ging het om nieuwbouwwoningen waarbij de verhuurvoorwaarden van de verhuurder van toepassing waren, waaronder de inkomensgrenzen. Wanneer er concreet woningaanbod is, wordt dit aanbod met de diverse schoolbesturen gecommuniceerd zodat zij het uit kunnen zetten onder de doelgroep. Mede door de ervaringen in de afgelopen periode, is er daarnaast een centrale webpagina opgericht zodat toekomstig aanbod voor de doelgroep centraal vindbaar is en zal het college met de diverse sectoren de mogelijkheden bespreken om bij toekomstig huisvestingsaanbod ook andere promotiemethoden voor de doelgroep in te zetten. 8.

Kan het college motiveren of en hoe de regeling de afgelopen tijd voldoende heeft gewerkt?

De afgelopen tijd is uitvoering gegeven aan de Woonagenda 2020-2023 (paragraaf 5.1). Er is geëxperimenteerd om de doelgroep te huisvesten in middeldure huurwoningen door afspraken te maken met marktpartijen. Hieruit zijn diverse belangrijke zaken naar voren gekomen zoals het beperkte aanbod aan betaalbare huisvesting en de inzet van communicatie. Het lerarentekort is dusdanig groot dat we met huisvesting alleen de arbeidstekorten niet kunnen oplossen. Hiervoor is meer nodig en de HEA 2022-2026 gaat daar nader op in.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10375799

9.

Er zijn al verschillende periodieke monitoringinstrumenten: is het college van mening dat deze monitoring op dit moment voldoende werkt? Zo nee, waarom niet en wat gaat het college hier aan doen?

Ja, recent bent u geïnformeerd over de voortgang via de Voortgangsrapportage Woonagenda 20202023 (RIS 311824). In het artikel staat vermeld dat de gemeente geen afspraken maakt met woningcorporaties over de voorrangsregeling maar dat er afspraken zijn gemaakt met vrije markt huur, vooral middenhuur. De Haagse VVD begrijpt niet waarom woningcorporaties hiervan worden vrijgesteld. Zij hebben toch immers die volkshuisvestingsambitie. 10. Kan het college aangeven wat een startende leraar verdient in het basisonderwijs en het voortgezet onderwijs? Conform de informatie van de rijksoverheid start het salaris van een leraar in zowel het primair onderwijs als voortgezet onderwijs vanaf €3.500 bruto per maand 1. 11.

Kan het college aangeven of een startende leraar recht heeft op een woning uit de sociale voorraad? Zo nee, waarom niet?

Dit is afhankelijk van de huishoudsamenstelling en of de leraar vol- of deeltijd werkt. Uitgaande van een alleenstaande startende leraar met een voltijd dienstverband conform het startsalaris van de informatie van de rijksoverheid, komt een leraar waarschijnlijk niet in aanmerking voor een sociale corporatiewoning gelet op de DAEB-normen (in 2022)2. De praktijk laat zien dat veel leraren geen voltijd-dienstverband hebben. In het geval ze alleenstaand zijn, zouden ze meer kans maken. Echter, een tweepersoonshuishouden met twee inkomens zit al snel boven deze grens waardoor ze aangewezen zijn op de middeldure huursector. Het gaat dan ook om een kleine groep docenten die in aanmerking kan komen voor een sociale huurwoning. Middeldure huurwoningen worden vaak voor 900/1000 euro per maand (bovenkant range middenhuur) aangeboden, terwijl deze doelgroep juist meer behoefte heeft aan middenhuurwoningen in het lagere segment (net boven de liberalisatiegrens). Het college zet daarom in op de realisatie van middeldure huurwoningen, ook in het lage middensegment en is blij dat het kabinet spoedig komt met huurprijsregulering in het middensegment, zodat deze woningen juist ook voor vitale beroepsgroepen bereikbaar blijven. 12.

Is het college het met de Haagse VVD eens dat als we willen dat de voorrangsregeling werkt hij van toepassing zou moeten zijn op alle onderdelen van de woningvoorraad? In de door de raad vastgestelde Woonagenda is opgenomen dat we voor de huisvesting van de onmisbare beroepsgroepen afspraken maken met marktpartijen over huisvesting van de doelgroep in de middeldure huursector. Er is geen sprake van een voorrangsregeling in de Haagse woningmarkt. De doelgroep komt overigens ook beperkt in aanmerking voor een sociale huurwoning gezien het inkomensniveau dat al snel (zeker bij tweeverdieners) boven de sociale huurgrens komt. Een dergelijke regeling is dan ook weinig doelmatig.

1

Zie, website Rijksoverheid.nl ‘wat verdien ik als leraar in het primair onderwijs’ en wat verdien ik als leraar in het voortgezet onderwijs’

2

Zie website volkshuisvesting.nl ‘Regels voor toewijzen aan de doelgroep’

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10375799

Overigens spannen ook corporaties en andere sociale verhuurders zich (net als marktpartijen) in om (alleenstaande) bewoners met een vitaal beroep te binden. Zo ontwikkelt de koninklijke Haagse woningvereniging 1854 16 woningen aan de Zeezwaluwstraat en 43 woningen aan de Fahrenheitraat voor mensen met een maatschappelijk beroep. Met de actieve corporaties in Zuidwest onderzoeken we de mogelijkheden om, op kleine schaal, bij wijze van experiment, enkele woningen in Zuidwest toe te wijzen aan leraren. Het college zet in op een balans voor alle woningzoekenden die zijn aangewezen op de goedkope en middeldure huurwoningvoorraad. Om de leraren te kunnen voorzien van een passende woning maakt het college derhalve afspraken met marktpartijen over middeldure huurwoningen. Zo bieden we hen een optimale kans op een betaalbare woningen in de stad en zijn we aantrekkelijk voor cruciale beroepsgroepen. 13. Kan het college toezeggen dat zij, zo snel mogelijk, maar als het om moverende redenen niet eerder kan dan in de volgende ronde prestatieafspraken met woningcorporaties, afspraken zal maken om de voorrangsregeling ook in de sociale voorraad van toepassing te laten zijn? Zie het antwoord op vraag 12. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

4/4