RIS312222 Voorstel van het college Omgevingsdienst Haaglanden Zienswijze ontwerpbegroting 2023 meerjarenraming 2024-2026

Datum

Registratienummer

17 mei 2022

DSB/10307775 RIS312222

Voorstel van het college inzake Omgevingsdienst Haaglanden: Zienswijze ontwerpbegroting 2023, meerjarenraming 2024-2026 Bij brief van 14 april 2022 is de ontwerpbegroting 2023 meerjarenraming 2024–2026 van de Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) aan de gemeente Den Haag toegestuurd. Conform de Gemeenschappelijke Regeling heeft de gemeenteraad van Den Haag de mogelijkheid een zienswijze ten aanzien van de voorgestelde begroting in te dienen. De gemeenteraad van Den Haag stemt in met de ontwerpbegroting 2023, meerjarenraming 2024–2026 op voorwaarde dat de deelnemersbijdrage voor 2022 € 6.861.000 (inclusief indexering) bedraagt. De financiële taakstelling ODH, die volgt uit de bezuinigingen van het coalitieakkoord ‘Samen voor de stad’ van € 164.123 wordt in het Jaarwerkplan 2023 Den Haag ingevuld door middel van ‘minder werk’. Het bedrag van (€ 6.984.831 – € 164.123 =) € 6.861.000 wordt zelf niet expliciet genoemd in de ontwerpbegroting 2023. De gemeenteraad heeft verder de volgende opmerkingen ten aanzien van de ontwerpbegroting: 1. Verzoek om besparingsmogelijkheden Vanwege de financiële krapte bij de gemeenten, hebben de gemeenten in de zienswijze vorig jaar gevraagd te onderzoeken - hoe in uw begroting en meerjarenramingen besparingen gevonden kunnen worden. Het antwoord dat de gemeenteraad destijds heeft ontvangen was nogal aan de magere kant.

In de’ Kaderbrief begroting 2023 gemeenschappelijke regelingen’ van december 2021, is wederom verzocht om in uw begroting aan te geven of u bereid en in de gelegenheid bent om besparingsmogelijkheden te formuleren. Zoals ook in de kaderbrief geformuleerd staat denken wij niet alleen aan maatregelen in de sfeer van efficiency, maar ook voorstellen van uw kant die de taakuitvoering raken zijn mogelijk. Hierbij houden we uiteraard oog voor de kwaliteit van de dienstverlening. In de inleiding van de ontwerpbegroting 2022 onderkent u de krapte aan budget bij de gemeenten en biedt u aan de deelnemers bij te staan bij hun keuze in het licht van toekomstige ontwikkelingen. Wij zien graag inhoudelijke voorstellen van het bestuur van de Omgevingsdienst Haaglanden tegemoet die in lijn zijn met de gemeentelijke kaderbrief. 2. Indexering en stijging deelnemersbijdrage Met ingang van de begroting 2023 kiest u voor andere indexen. Op basis van de Macro Economische Verkenning van september 2021 (MEV 2022) wordt voor de begroting 2023 uitgegaan van een indexering van respectievelijk 2,3% voor de lonen (index loonvoet sector overheid) en 1,9% voor de materiële lasten (nationale consumentenprijsindexcijfer). Omdat deze indices voor de ODH een meer reëel beeld geven dan de vorige set, kunnen wij hiermee instemmen.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10307775

3. Omgevingswet Naar verwachting wordt de Omgevingswet ingevoerd per 1 januari 2023. In de ontwerp-begroting 2023 wordt aangegeven dat de impact van de Omgevingswet nog niet volledig in beeld is. De impact op de taakuitvoering wordt in de loop van 2022 duidelijk. De begroting 2023 wordt later in 2022 vertaald naar concrete taken en producten en ter bestuurlijke goedkeuring voorgelegd. De nieuwe regels blijven binnen de context van het nieuwe stelsel van de Omgevingswet materieel zoveel mogelijk gelijk. Het verzoek aan het bestuur van de ODH is rekening te houden met hetgeen onder het verzoek tot besparingsmogelijkheden is aangegeven De gemeenteraad vraagt het bestuur de raden op de hoogte te houden van de voortgang. De ODH wil de gemeenten bij de Omgevingswet ondersteunen bij hun taakuitvoering met waardevolle kennis en informatie. Ondanks het terugdringen van vacatureruimte, valt in de Jaarstukken 2021 te lezen dat er de nodige vacatures zijn. We verzoeken het bestuur bij de bedrijfsvoering blijvend prioriteit te geven aan de invulling van de vacatureruimte, zodat de ODH ook in de praktijk een waardevolle bijdrage kan blijven leveren aan het realiseren van de gemeentelijke doelstellingen en de nieuwe manier van werken op basis van de Omgevingswet vorm kan worden gegeven. 4.

Informatievoorziening en privacy De ODH en gemeenten zijn informatie verwerkende en informatie producerende organisaties. Uw en onze dienstverlening is afhankelijk en vindt plaats in de vorm van informatie, waaronder vaak ook persoonsgegevens. Informatievoorziening heeft dan ook een centrale rol in de dienstverlening. Informatiebeveiliging en bescherming persoonsgegevens is van essentieel belang voor de continuïteit van de bedrijfsvoering. Informatiebeveiliging biedt burgers en bedrijven ook het vertrouwen dat er zorgvuldig met hun gegevens wordt omgesprongen. Wij verzoeken u dan ook, conform de kaderbrief, om in uw jaarverslagen de komende jaren te rapporteren over uw informatiebeveiliging en bescherming van persoons- en bedrijfsgegevens, inclusief eventuele incidenten. 5. Maatschappelijk Verantwoord Inkopen Maatschappelijk Verantwoord Inkopen (MVI) is een effectieve wijze van inkopen om CO2- uitstoot, milieu-impact en grondstoffengebruik te helpen reduceren, om een inclusieve arbeidsmarkt te realiseren en om misstanden voor mens en milieu aan te pakken in internationale ketens. Dit is door de rijksoverheid vastgelegd in de inkoopstrategie “Inkoop met impact”. Wij vragen u dan ook om jaarlijks in uw jaarverslag te verantwoorden over de maatschappelijke impact van uw inkoopbeleid.

Tot slot gaat de gemeenteraad van ervan uit dat de aanbevelingen van de rekeningcommissie worden overgenomen.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10307775

Gezien het vorenstaande stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: De raad van de gemeente Den Haag, Gezien het voorstel van het college van 17 mei 2022, Besluit: I. De volgende zienswijze vast te stellen: - met de ontwerpbegroting 2023 in te stemmen op voorwaarde dat de deelnemersbijdrage Den Haag voor 2022 € 6.861.000 (inclusief indexering) bedraagt. De financiële taakstelling ODH van € 164.123 wordt in het Jaarwerkplan 2023 ingevuld door middel van ‘minder werk’; - in te stemmen met de andere indexen voor indexering van de deelnemersbijdrage; - erop toe te zien dat het bestuur ODH (vanwege de financiële krapte bij gemeenten) de gemeenteraad informeert over hoe in de begroting en meerjarenramingen besparingen gevonden kunnen worden; - erop toe te zien dat de gemeenteraad wordt geïnformeerd over de voortgang Omgevingswet en dat bij de bedrijfsvoering blijvend prioriteit wordt gegeven aan de invulling van de vacatureruimte, zodat de ODH straks zijn taak bij de Omgevingswet volledig kan uitvoeren;

- erop toe te zien dat conform de kaderbrief elk jaar in het jaarverslag wordt gerapporteerd over informatiebeveiliging en bescherming van persoons- en bedrijfsgegevens inclusief eventuele incidenten; - erop toe te zien dat conform de kaderbrief elk jaar in het jaarverslag wordt gerapporteerd over maatschappelijk verantwoord inkopen; - erop toe te zien dat de aanbevelingen van de rekeningcommissie worden overgenomen. II.

De zienswijze van de gemeenteraad aan het Dagelijks Bestuur van de Omgevingsdienst Haaglanden kenbaar te maken.

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van … De griffier,

De voorzitter,

3/3