RIS312168 Beantwoording SV Zijn de vechtpartijen in Transvaal een samenlevingsprobleem

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

28 juni 2022

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op schriftelijke vragen van het raadslid de heer Partiman, luidend: ‘Zijn de vechtpartijen in Transvaal een samenlevingsprobleem?’

BSD/10333500 RIS312168

Het raadslid de heer Partiman heeft op 25 april 2022 een brief met daarin drieëntwintig vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. 1.

Is het college bekend met het artikel in het Haagse AD: ‘Arbeidsmigranten wéér massaal met elkaar op de vuist in Den Haag: ‘Dit gaat een keer écht fout”? *

Ja. 2.

Zou het college middels een tijdlijn inzichtelijk willen maken hoe vaak en wanneer in de afgelopen drie jaar dit soort vechtpartijen en opstootjes en andere vergelijkbare vormen van overlast zijn voorgekomen in Transvaal? Zou het college bij elk incident willen aangeven welke inzet van politie en handhaving er was? Zou het college bij elk incident willen aangeven op welke manier naderhand is ingezet op preventie en het voorkomen van een eventueel volgend incident?

Het college is bekend met het feit dat in de wijk vechtpartijen hebben plaatsgevonden waarbij arbeidsmigranten betrokken zijn. De aanleiding van de vechtpartijen wordt veelal niet geheel duidelijk en de aangiftebereidheid onder betrokkenen is laag. Het is niet mogelijk om inzicht te geven in incidenten over de afgelopen 3 jaar omdat niet specifiek geregistreerd mag worden op betrokkenheid van arbeidsmigranten. Bij meldingen van vechtpartij of soortgelijk incident gaat de politie altijd direct ter plaatse. De inzet van de politie is in eerste instantie gericht op het stoppen van de vechtpartij en op het instellen van een onderzoek. Hierbij worden verklaringen opgenomen van betrokkenen en getuigen. Slachtoffers worden gevraagd aangifte te doen. Daarnaast probeert de politie zo snel mogelijk beelden veilig te stellen. In de dagen na een dergelijk incident leggen de wijkagenten contact met bewoners of ondernemers uit de wijk om te achterhalen wat de aanleiding kan zijn geweest. In de praktijk merken wijkagenten dat onder bepaalde groepen personen, zoals arbeidsmigranten, een zekere mate van terughoudendheid bestaat om naar aanleiding van dit soort incidenten in gesprek te gaan. Deze terughoudendheid komt zoals aangegeven ook tot uiting in een lage aangiftebereidheid.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10333500

De politie blijft desondanks onverminderd in het contact en de verbinding met deze en andere wijkbewoners investeren om meer inzicht te krijgen in achterliggende problemen. Dit vraagt tijd, mede omdat sprake kan zijn van wantrouwen jegens overheidsinstanties, bijvoorbeeld vanwege ervaringen in het land van herkomst. 3.

Zou het college het contact dat de gemeente de afgelopen drie jaar heeft gehad met ondernemers en bewoners in Transvaal over deze vechtpartijen chronologisch in kaart willen brengen? Zo nee, waarom niet?

Dit is niet in kaart te brengen. Gemeente en politie hebben op verschillende manieren honderden contacten met ondernemers en bewoners over uiteenlopende onderwerpen. Bewoners en ondernemers laten op verschillende manieren weten dat zij zorgen hebben om Transvaal en dat dit invloed heeft op hun veiligheidsgevoel. 4.

Hoe gaat het college dit contact met bewoners en ondernemers de komende maanden vormgeven? Welke acties gaat het college op dit gebied ondernemen?

Vanuit het stadsdeel is er reeds structureel overleg met de bewonersorganisaties in Transvaal. De gemeente biedt bewoners de gelegenheid om gebruik te maken van het buurtloket wat is gevestigd op het Kaapseplein 150. Hier kunnen bewoners binnenlopen met vragen en meldingen over de wijk. Op 14 juni is het wijkoverleg in Transvaal gestart voor bewoners, stakeholders en ondernemers. Binnen dit wijkoverleg wordt gewerkt met themagroepen waarbij de bewoners zelf de keuze kunnen maken waar ze bij willen aansluiten. De themagroepen zijn; prettig wonen, verbondenheid en schone samenleving. 5.

Zou het college het contact dat de gemeente de afgelopen drie jaar heeft gehad met bewonersorganisaties, wijkorganisaties, verenigingen en maatschappelijke organisaties in Transvaal over deze vechtpartijen chronologisch in kaart willen brengen? Zo nee, waarom niet?

Zie antwoord 3. 6.

Hoe gaat het college het contact met deze bewonersorganisaties, wijkorganisaties, verenigingen en maatschappelijke organisaties de komende maanden vormgeven? Welke acties gaat het college op dit gebied ondernemen?

Zie antwoord 4. 7.

Zou het college willen (laten) uitzoeken of en in hoeverre verdovende middelen als drugs en alcohol een rol hebben gespeeld in deze vechtpartij?

De verklaringen die bij dit incident van betrokkenen en getuigen zijn opgenomen, gaven geen helderheid over de aanleiding van de ruzie en het handgemeen dat vervolgens plaatsvond. Betrokkenen waren ook niet bereid tot het doen van aangifte. Er is ook geen sprake van een lopend onderzoek waaraan in het artikel wordt gerefereerd. Het college kan daarom geen uitspraken doen over de invloed van verdovende middelen tijdens deze specifieke vechtpartij. 8.

Zou het college de uitkomsten van het onderzoek waarop wordt gedoeld in de voorgaande vraag met de raad willen delen, ook als de resultaten pas definitief zijn na de beantwoording van deze schriftelijke vragen? Zo nee, waarom niet?

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10333500

Zie antwoord 7. 9.

Indien er alcohol of drugs in het spel waren, zou het college nadrukkelijk willen aangeven hoe dit zich rijmt met de verschillende geldende alcohol- en drugsverboden?

Zie antwoord 7. 10.

Zou het college middels een overzicht willen aangeven hoe en met welke intensiteit de alcoholen drugsverboden de afgelopen drie jaar in Transvaal zijn gehandhaafd? Zo nee, waarom niet?

Via de evaluatie van de blow- alcohol- en bedelverbodsgebieden wordt de raad in oktober-november 2022 geïnformeerd over status van de overlast op deze onderwerpen en handhaving hierop. 11.

Ziet het college mogelijkheden om de alcohol- en drugsverboden of de handhaving hierop in Transvaal aan te scherpen? Zo nee, waarom niet, gezien de structurele problemen die bewoners en omwonenden ervaren? Zo ja, vanaf wanneer vindt deze aanscherping plaats en wat gaat deze aanscherping precies inhouden?

De handhaving op het alcohol- en softdrugs verbod is al prioriteit in het gebied. Verdere intensivering is niet mogelijk. Zowel bewoners als ondernemers schetsen het beeld dat dit soort vechtpartijen, opstootjes of overlast onderdeel zijn van een structureel probleem, waartegen niet voldoende wordt opgetreden. 12.

Herkent het college zich in dit beeld? Zo nee, waarom niet gezien de verschillende argumenten die worden gegeven in het AD-artikel? Zo ja, welke concrete stappen heeft het college gezet om toekomstige incidenten te voorkomen?

Het college ziet de incidenten in Transvaal niet als één structureel probleem. De incidenten van bijvoorbeeld het afgelopen jaar zijn verschillend van aard geweest, zoals conflicten die gaan over: Arbeid Huisvesting Vervvuiling (geluids)Overlast op de pleinen in de wijk Onderlinge ruzies Huiselijk geweld COVID gerelateerd. Het college neemt zowel preventieve als repressieve maatregelen in Transvaal. Vanuit een preventief kader wordt voorlichting gegeven over bijvoorbeeld verschillende (anonieme) meldlijnen. Ook wordt participatie vanuit ondernemers en bewoners gestimuleerd. Wij zorgen immers met elkaar voor een veilige en leefbare wijk. Voor jeugd worden verschillende voorzieningen (extra) ingezet en georganiseerd zoals sport. Vanuit politie en handhaving wordt opgetreden tegen overtredingen en misstanden. In Transvaal is op drie locaties flexibel cameratoezicht ten behoeve van de openbare orde ingesteld. Dit ondersteunt onder andere de gerichte inzet van politie. 13.

Zou het college middels een tijdlijn inzichtelijk willen maken hoe en wanneer er de afgelopen drie jaar in Transvaal gehandhaafd is op incidenten zoals deze vechtpartij? Zo nee, waarom niet gezien het feit dat bewoners en ondernemers met klem aangeven dat dit een structureel probleem is wat al jaren speelt?

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10333500

Zie antwoord 2. 14.

Zou het college willen reflecteren op het beleid van de gemeente Den Haag op het gebied van preventie, handhaving en ordebewaking, gezien het feit dat deze vechtpartij niet is voorkomen?

15.

Zou het college alle handhavingsmogelijkheden die juridisch en bestuurlijk mogelijk zijn met betrekking tot dit soort vechtpartijen op een rij willen zetten, met per handhavingsmogelijkheid een appreciatie van hoe deze mogelijkheid in de praktijk ingezet zou kunnen worden en vermelding van verwachte resultaten per handhavingsmogelijkheid?

16.

Zou het college bij elk van deze handhavingsmogelijkheden willen aangeven of en vanaf wanneer zij deze wil gaan inzetten, en waarom zij deze wel of niet gaat inzetten?

Antwoord 14 t/m 16: Bij openbare orde problemen heeft de politie voldoende bevoegdheden om op te treden tegen geweldpleging. Indien nodig heeft ook de burgemeester aanvullende bevoegdheden om bij ernstige openbare ordeverstoringen in te grijpen, zoals gebiedsverboden, lichte bevelsbevoegdheid en alcoholbedel en softdrugsverbod. 17.

Zou het college de handhavingscapaciteit voor dit gebied op korte termijn fors willen verhogen? Zo nee, waarom niet?

Politie en handhaving hebben een beperkte capaciteit die niet op korte termijn kan worden verhoogd. Er wordt probleemgericht en informatiegericht gewerkt. Bij overlast (handhaving) en (dreiging) van openbare ordeverstoring (politie) wordt opgetreden waar nodig. Ook worden krachten gebundeld tijdens bijvoorbeeld integrale handhavingsacties om zichtbaar en gebiedsgericht te handhaven. 18.

Zou het college willen toelichten of er gebiedsverboden komen voor elke betrokkene bij deze vechtpartij? Zo nee, waarom niet?

In de periode van februari – mei 2022 zijn geen rapportages binnengekomen voor een gebiedsverbod in Transvaal. Bestuurlijke rapportages worden altijd juridisch getoetst en indien nodig ingezet. 19.

Hoe kijkt het college aan tegen een eventuele avondsluiting van het wijkpark Transvaal?

Rondom het wijkpark zijn geen hekken aanwezig. Het is een open park en kan derhalve niet worden afgesloten. In het artikel gaat het over achterliggende problematiek voor arbeidsmigranten, op het gebied van fatsoenlijke en voldoende huisvesting, goede werkomstandigheden en uitbuiting, recreatie en ontspanning, maar ook op het gebied van mee (kunnen) doen aan de samenleving en integratie. 20. Zou het college, wellicht in een afzonderlijke reactie, willen ingaan op al deze aspecten in relatie tot deze vechtpartijen? Het college ziet geen directe relatie tussen de genoemde aspecten en vechtpartijen in Transvaal. De incidenten in Transvaal zijn verschillend van aard zoals onder antwoord 12 omschreven. Het college erkent wel de kwetsbare situatie van arbeidsmigranten en geeft over verschillende aspecten een uitgebreide toelichting in de tweede voortgangsrapportage arbeidsmigranten (RIS31144).

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10333500

21.

Welke mogelijkheden ziet het college om verbetering te bewerkstelligen op het gebied van deze aspecten? Op welke elementen zal extra inzet worden gepleegd, en welke onderdelen zullen naar inschatting van het college niet op korte termijn sterk verbeteren?

Het college zet intensief in op handhaving van misstanden rond de huisvesting van arbeidsmigranten in Transvaal. Vanuit de Haagse Pandbrigade wordt, conform jaarplan VTH 2022 (RIS311487) extra ingezet op misstanden op en rond het Kaapseplein. Bij de aanpak op het Kaapseplein voert de Haagse Pandbrigade ook gesprekken met uitzendbureaus, als deze worden tegengekomen in de handhaving op slechte huisvesting. In deze gesprekken wordt uitleg gegeven over de regelgeving rond de huisvesting van arbeidskrachten en de gevolgen van nog een keer in de fout gaan. Verder werkt de gemeente met de politie, de Nederlandse Arbeidsinspectie en het Haags Economisch Interventie Team projectmatig samen om misstanden bij uitzendbureaus die in Transvaal actief zijn zo breed mogelijk aan te pakken. Ook vindt er periodieke inzet plaats door het organiseren van Integrale Handhavingsacties in het gebied. Daarnaast zijn verschillende programma’s actief om uitbuiting van arbeidsmigranten te voorkomen. Uiteraard vindt de uitvoering plaats binnen de daarvoor beschikbare capaciteit. De parlementaire behandeling van de komende wet Goed Verhuurderschap is aanstaande. Deze wet vloeit voort uit de intensieve lobby van de gemeente Den Haag in samenwerking met de G5.

Het is nog even afwachten hoe de wet er exact uit gaat zien maar deze wet biedt in ieder geval aanknopingspunten om misstanden op het gebied van huisvesting van arbeidsmigranten nog beter aan te pakken en heeft tot doel goed verhuurderschap te stimuleren. Het college is voornemens om de wet zo snel mogelijk toe te passen zodra deze van kracht wordt mits de capaciteit dat toelaat. 22. Hoe gaat het college buurgemeenten en werkgevers in buurgemeenten aanspreken en verantwoordelijk houden, indien er bij deze vechtpartij arbeidsmigranten betrokken waren die werken op het grondgebied van buurgemeenten of bij werkgevers in deze buurgemeenten? 23. Gaat het college gezien deze structurele problematiek van vechtpartijen een extra inzet plegen bovenop de bestaande inzet, plannen en gesprekken met buurgemeenten en werkgevers? Zo nee, waarom niet? Ad 22 en 23. Het college kan andere gemeenten of werkgevers niet verantwoordelijk houden voor geweldsincidenten in Den Haag. De problematiek is wel onderwerp van gesprek met de buurgemeenten. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

*AD Den Haag, 25-04-2022.

Jan van Zanen