RIS312068 Update landelijke staking van de uitvoering wet inburgering

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Arjen Kapteijns Wethouder van Sociale zaken en Werk

030

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

SZW/10300906 RIS312068

Aan de voorzitter van de Algemene Raadscommissie (de vakcommissie Samenleving)

Contactpersoon

Maite Osses Bodde Dienst

Sociale Zaken en Werkgelegenheidsprojecten Afdeling

Beleid, onderzoek en projecten Telefoonnummer Datum

14070

19 april 2022

E-mailadres

maite.ossesbodde@denhaag.nl Onderwerp

Tweede update landelijke staking van de uitvoering wet inburgering

Geachte voorzitter, Op woensdag 25 februari jl. heeft uw raad een update ontvangen (RIS311785) over de landelijke staking van de uitvoering Wet inburgering 2021 (Wi2021) naar aanleiding van meerdere knelpunten in de systemen van DUO. Inmiddels heeft DUO de werkzaamheden hervat en zijn de systemen weer opgestart1, maar hiermee zijn nog niet alle problemen opgelost. Hierbij informeren wij uw raad over de laatste stand van zaken en de gevolgen hiervan voor onze Haagse inburgeringsopgave. Oplegging inburgeringsplicht hervat, maar nog niet alle problemen opgelost In de vorige brief die u heeft ontvangen (RIS311785) zijn we ingegaan op het tweesporenbeleid (hervatting en herstel) dat DUO samen met het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft uitgewerkt om de uitvoering van de Wi2021 weer volledig te kunnen opstarten. Inmiddels is op 1 maart jl. het proces van vaststellen van de inburgeringsplicht voor gezinsmigranten vanuit de Wi2021 hervat. Op 25 maart is dit proces ook hervat voor asiel- en overige migranten. Dit betekent dat we sinds 1 maart aanmeldingen ontvangen van inburgeraars via het DUO-portaal. Tot 11 april jl. waren 179 gezinsmigranten en 43 statushouders bij ons aangemeld. Deze inburgeraars zijn gekoppeld aan een casemanager, zijn dus in beeld van de gemeente en kunnen daarom onze dienstverlening ontvangen.

Inmiddels zijn er intakegesprekken gevoerd, twee introductiebijeenkomsten gehouden voor gezinsmigranten en zijn er bij een deel van deze groep gesprekken ingepland om het Plan Inburgering en Participatie te bespreken. Hoewel de vaststelling van de inburgeringsplicht en dus het ontvangen van meldingen via het DUOportaal hervat is, zijn daarmee niet alle problemen opgelost. Zo blijken nog niet alle inburgeraars zichtbaar te zijn in het DUO-portaal. Om welke groepen inburgeraars het precies gaat en wat de reden is waarom zij voor de gemeente nog niet zichtbaar zijn, kan DUO nog geen uitsluitsel geven.

1 Zie hiervoor de Kamerbrief van de minister over de Stand van zaken overgangsrecht/uitvoeringskwestie Wet inburgering

2021: https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2022/03/21/stand-van-zaken-overgangsrechtuitvoeringskwestie-wet-inburgering-2021

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10300906

Herstel: oplossing wordt nader uitgewerkt Wat betreft de hersteloperatie wordt door het ministerie de optie nader onderzocht om inburgeraars die een foutieve kennisgeving hebben ontvangen een keuze voor te leggen onder welk regime zij willen inburgeren. Dat betekent dat inburgeraars zelf mogen kiezen of zij onder het regime van de Wi2013 of de Wi2021 willen inburgeren. Vanuit de VNG en verschillende gemeenten is aan het ministerie verzocht om de (juridische) consequenties van deze oplossing in kaart te brengen (bijvoorbeeld voor latere ontheffingen en juridische gronden voor handhaving) en het proces, in samenspraak met gemeenten, vorm te geven. Gemeenten zullen namelijk een belangrijke rol spelen in de informatievoorziening en begeleiding van de inburgeraar om te komen tot een weloverwogen keuze. Het ministerie houdt rekening met ca. 300 inburgeraars in het hele land waaraan een keuze zal worden voorgelegd. De groep is kleiner dan voorheen gedacht, omdat het alleen de mensen betreft die daadwerkelijk een foutieve kennisgeving hebben gekregen. De precieze aantallen en daadwerkelijke omvang van de groep in Den Haag zullen op een later moment bekend worden gemaakt. Gevolgen De gevolgen voor onze inburgeraars blijven zoals eerder vermeld beperkt. De afdeling inburgering is in staat om de dienstverlening aan onze inburgeraars voorspoedig te laten verlopen.

Momenteel wordt verkend op welke manier wij onze rol het beste kunnen vormgeven in de hersteloperatie, in het bijzonder wat betreft informatievoorziening en begeleiding van inburgeraars bij het maken van een keuze tussen de inburgerinsgsregimes. Daarnaast heeft de huidige stand van zaken gevolgen gehad voor de toewijzing van de middelen voor maatschappelijke begeleiding aan gemeenten. Door het probleem in de adressenkoppeling en de onduidelijkheid over de verantwoordelijke gemeente, kan op dit moment een juiste toewijzing van de middelen voor maatschappelijke begeleiding aan gemeenten in het kader van de Wi2013 niet volledig worden gegarandeerd. Daarom heeft het ministerie besloten om de middelen voor maatschappelijke begeleiding via de septembercirculaire 2022 uit te keren in plaats van de meicirculaire. Tot slot heeft de minister in een kamerbrief van 21 maart jl.2 aangegeven dat door de vertraging die is opgelopen als gevolg van de landelijke staking van de inburgering en alle acties daaromtrent, ook vertraging is opgetreden rondom de uitwerking van een aantal maatregelen voortkomend uit de verkenningen naar verbetermogelijkheden binnen de Wet inburgering 2013. Op dit moment kijkt het ministerie, samen met DUO, hoe groot de gevolgen van de vertraging precies zijn.

Op 20 april is er een Commissiedebat Inburgering en Integratie in de Tweede Kamer waarin dit onderwerp en andere knelpunten in de implementatie van de inburgering zullen worden bediscussieerd. Vervolg Uiteraard zullen we de komende tijd de ontwikkelingen omtrent de hersteloperatie op de voet volgen. Hiervoor blijven we in nauw overleg met andere gemeenten, VNG, het ministerie en DUO. In de voortgangsrapportage inburgering die voor de zomer aan de raad wordt gestuurd zullen we waar nodig verder ingaan op het verdere verloop. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, de wethouder van Sociale zaken en Werk Arjen Kapteijns

2

Zie vorige voetnoot. 2/2