RIS311924 Bijlage 4 Reactie Middin

[bijlage bij brief van Stadsdeel Loosduinen met kenmerk DPZ/10089146]

Terugkoppeling Middin op vragen van bewoners Buitenklingen Het uitgangspunt van de ontwikkeling is om vervangende huisvesting te bieden aan 128 cliënten. De samenstelling van de woongroepen leidde tot een vertaling in drie gebouwen, waarvan twee gebouwen met drie bouwlagen en één gebouw met twee bouwlagen. Binnen de drie gebouwen is een differentiatie gemaakt in twee gebouwtypen, vanwege de doelgroep van onze niet mobiele, Ernstig Meervoudig Beperkte cliënten (EMB). Deze doelgroep heeft meer ruimte nodig, de woningen zijn groter en dus ook de lengte van deze gebouwen. Dit heeft consequenties voor de verkaveling. Voor de doelgroep EMB was aanvankelijk een drie-laags en een twee-laags gebouw bedacht. Bij de keuze voor de plaatsing van de volumes is het in eerste instantie voor ons niet zonder meer mogelijk geweest om deze uit te wisselen. Dit bleek geen optie door de fasering van het plan en de differentiatie die aanwezig is binnen de drie gebouwen. Herontwikkeling in fasen Het is Middin niet gelukt om voor alle bewoners van de Binnenklingen tijdelijke huisvesting te vinden. Hierdoor kan het terrein niet in één keer worden herontwikkeld, dit zal in twee fasen moeten gebeuren. Er zal gedeeltelijke sloop-nieuwbouw plaatsvinden, zodat circa vijftig cliënten op het terrein van de Binnenklingen kunnen blijven wonen, totdat de eerste fase van de nieuwe huisvesting gereed is.

De zes woningen gelegen aan de oostzijde van het terrein (zijde Buitenklingen) blijven in de eerste fase staan en het gebouw aan de westzijde zal om die reden als eerste gerealiseerd worden. Dit is een gebouw voor de EMB-doelgroep in drie bouwlagen dat het aantal cliënten als eerste zal huisvesten. Bepalende factoren Bij de plaatsing van de overige twee bouwvolumes binnen het ontwerp (het twee-laagse gebouw voor de EMB doelgroep en het drie-laagse ‘standaard’ gebouw) was de groenstrook aan de zuidzijde van het terrein bepalend. Voor de gemeente is de hoogte bepalend geweest, in relatie tot de groenstrook en de ruimte voor de plaatsing van de koppen van de gebouwen. Cruciaal waren daarbij het landschappelijk raamwerk, de inrichting als natuurvriendelijke oever en de inrichting van de Elsensingel. Verschil in breedte De woningen voor de EMB-doelgroep zijn een halve meter breder dan de standaard woningen. Het gebouw voor de EMB-doelgroep is daardoor circa vijf meter langer dan het ‘standaard’ gebouw’. Op het totaal van het kavel lijkt dat heel weinig, maar omwisseling van de twee gebouwen zou betekenen dat de kop van het gebouw vijf meter verder door de rooilijn zou steken en dat zou ten koste gaan van de groenstrook die plaatselijk al circa 7,5 meter breed is. Een verdere versmalling op deze plaats gaat ten koste van de landschappelijk kwaliteit van de oever als geheel.

Niet uitwisselbaar Eind 2021 is bekend geworden dat het middelste gebouw niet meer voor de doelgroep EMB bestemd zal zijn. Hierdoor zouden de gebouwen aan de Duinslag (zuidzijde) en de Buitenklingen (oostzijde) uitwisselbaar zijn. Een eventuele wisseling in het plan van de bouwhoogten is vanuit de gemeente niet zonder meer mogelijk, omdat de positionering van het twee-laagse gebouw vanuit de kaders van het landschappelijk raamwerk bewust is geplaatst aan de zijde van de Duinslag. Daarnaast is er een lang traject gelopen (twee jaar) om te komen tot de PUK die er nu ligt. Bezonning In een vroeg stadium tijdens de planvorming is rekening gehouden met de invloed van de nieuwbouw op de bezonning. Het beeld dat door de bewoners van de Buitenklingen wordt geschetst dat er geen zon meer in hun woningen zou komen en dat de woningen niet meer zouden profiteren van de zonnewarmte is niet juist. Door middel van een bezonningstudie is aangetoond dat bij een aantal woningen sprake is van enige toename van de beschaduwing, maar geen ernstige benadeling. De bezonning van de woningen voldoet ruimschoots aan de Haagse bezonningsnorm.

Gedurende de wintermaanden is er een afname van de bezonning aan het eind van de dag, door de lage zonnestand. Aan het eind van de dag is het verlies aan opwarming van de woningen door de zon beperkt. Op verzoek van de bewoners is er een uitgebreide bezonningstudie gemaakt, die ook de situatie gedurende de wintermaanden nog eens extra inzichtelijk maakt. Deze studie is als bijlage toegevoegd aan dit document (Binnenklingen uitgebreide bezonningstudie d.d. 1-4-2022). Windhinder In het gemeentelijk beleid zijn regels vastgesteld voor nieuwbouwontwikkelingen ten aanzien van het aspect windhinder. De bouwhoogte is bepalend of een windhinderonderzoek dient te worden verricht. Alleen boven de dertig meter is dat vereist. Aangezien de bouwhoogte in het plan ruimschoots onder de dertig meter blijft, is een windonderzoek niet nodig. Ook is het zo dat de bebouwingshoogte van het plan past binnen de bebouwingshoogten voorkomend in de omgeving. Redelijkerwijs is het dan ook te verwachten dat er in dit plan geen sprake zal zijn van een ernstige verslechtering van het windklimaat. Communicatie met de buren van de Duinslag Vanuit de bewoners wordt aangegeven dat Middin de ontwikkelplannen van het Voorlopig Ontwerp zoals die in de PUK staan eerder heeft gedeeld met de bewoners van de Duinslag. Dit is onjuist.

Middin heeft het Voorlopig Ontwerp in overleg met de gemeente gedeeld in de volgorde: Commissie Loosduinen, Wijkberaad en daarna al onze buren (Buitenklingen, Duinslag en Schapenatjesduin). De bijeenkomst waar wij iedereen de eerste keer informeerden, was op 14 april 2021. Door Corona was dit een online bijeenkomst. Er zijn al veel langer wensen tot nieuwbouw. Om die reden heeft Middin ten tijde van de verkoop van de percelen aan de Duinslag in november 2017 een folder verspreid, waarin staat aangegeven dat er waarschijnlijk nieuwbouw (hoogbouw) gaat komen, die door de gemeente toegevoegd is bij de verkoopbrochure. Positionering entrees/balkons gebouwen Er is veel onderzoek gedaan naar de positionering van de gebouwen op het terrein. Hierbij zijn de stedenbouwkundige- en beleidskaders uitgangspunt geweest. Er zijn diverse modellen gemaakt, maar uiteindelijk was maar één model haalbaar en inpasbaar. Dit model voldeed aan het programma van eisen (PVE) van Middin. Verdere uitgangspunten zijn de veiligheid, het overzicht en de werkbaarheid voor onze medewerkers en cliënten. Dit is terug te vinden in ons PVE. Voor de veiligheid gaan we werken met twee groepen van acht cliënten op één verdieping, waarbij de huiskamers van deze twee groepen naast elkaar gelegen zijn.

Dit om, indien nodig, medewerkers in de gelegenheid te stellen ondersteuning/hulp te kunnen bieden op de naastgelegen groep. Voor het overzicht en de veiligheid is ook van belang dat alle entrees zich bevinden aan de binnenzijde van het terrein. Hierdoor is er eerder zicht als er een escalatie is en ook voor onze wakende nachtdienst is dit veiliger en overzichtelijker werken, met kortere looproutes. Als de entrees zich bevinden aan de binnenzijde van ons terrein, kunnen de huiskamers alleen worden gesitueerd aan de buitenzijde van ons terrein, omdat in het midden (het hart) van de gebouwen de gekoppelde huiskamers worden gebouwd. Voor elke groep komt er één huiskamer met buitenruimte, er zijn geen individuele balkons. Huidige Binnenklingen versus nieuwbouw Als u nu kijkt naar de Binnenklingen, ziet u veertien woningen, een kinderboerderij, overkappingen, kasjes, fietsen, containers en andere bijgebouwen over het gehele terrein. De nieuwbouw zal een opgeruimd terrein te zien geven, waar verdicht wordt door de 128 woningen in drie gebouwen te positioneren. Daarnaast komt er veel groen dat aansluit op de landschappen die er zijn. De nieuwbouw zal voor iedereen meer bieden dan de huidige locatie. Vergroening van het terrein en de gebouwen zal tot een totaal ander beeld en uitstraling leiden.

Tegemoetkoming Middin naar aanleiding van bezwaar buren Buitenklingen Er is toegezegd door Middin om de oostzijde nóg meer te vergroenen, door het plaatsen van extra bomen, waardoor het zicht en het geluid naar de buren sterk wordt verminderd. Ook op het maaiveld wordt meer beplanting geplaatst. Tevens is aangegeven dat Middin het gebouw één meter heeft verschoven naar binnenzijde terrein. Tijdens de bijeenkomst op 28 maart heeft Middin aangeboden om het gebouw nog één meter naar binnen te plaatsen (in totaal dus twee meter), om de buren van de Buitenklingen tegemoet te komen. De bomenrij aan de Oostzijde staat volledig op het terrein van Middin, net als de aangrenzende waterpartij. Overigens is de afstand tussen de gevels van de buren en de nieuwbouw van Middin gemiddeld 25 meter, waardoor gemis aan privacy en het overbrengen van prikkels in beide richtingen tot een minimum wordt beperkt.