RIS311916 Uitbreiding Campus Universiteit Leiden Den Haag

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Anne Mulder Wethouder van Financiën en Stadsontwikkeling

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Ruimte

DSO/10285409 RIS311916 Contactpersoon

Eric Heemskerk Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Portefeuille Projecten Den Haag Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

28 maart 2022

ericheemskerk@denhaag.nl

Onderwerp

Uitbreiding Campus Universiteit Leiden Den Haag

Geachte voorzitter, Met groot genoegen kondig ik u via deze brief de doorgroei aan van de Universiteit Leiden in Den Haag. We zetten hiermee een majeure stap in de verdere ontwikkeling van Den Haag als universiteitsstad. Een ontwikkeling die van groot belang is voor de transitie van de Haagse economie. Het betekent onder meer dat we in de komende jaren een forse uitbreiding van de Campus Universiteit Leiden zullen zien in de voor Den Haag relevante onderwijs- en onderzoeksactiviteiten. Op de locatie In de Grote Marktstraat 48-50/Spui 3 (voormalig Hudson’s Bay) is een geschikte plek gevonden voor de uitbreiding en in de programmabegroting 2022-2025 is er een bedrag gereserveerd voor deze uitbreiding. Eerder, in 2020, is de gemeente een intentieovereenkomst aangegaan met de Universiteit Leiden (RIS306278). Met deze overeenkomst is afgesproken dat zowel de gemeente Den Haag als de Universiteit Leiden gezamenlijk gaan onderzoeken op welke wijze de behoefte van de universiteit aan uitbreiding van haar huisvesting in haar Campus Den Haag ter grootte van ca. 13.000 m2 VVO kan worden ingepast. Ook is de wens uitgesproken dat partijen tot afspraken komen over een gemeentelijke bijdrage voor de nieuwe universitaire huisvesting. Op 17 maart jl.

is het college een nieuwe samenwerkingsoverkomst aangegaan met de Universiteit Leiden om verder stappen te zetten in de Uitbreiding van de Universiteit Leiden in Den Haag. Universiteit Leiden. De universiteit heeft vorig jaar de strategie 2020-2030 voor de Campus Den Haag Universiteit Leiden vastgesteld. Deze richt zich op de doorontwikkeling van de Campus Den Haag op het gebied van onderzoek, onderwijs en impact. Naast verantwoorde groei in bachelors en masters, is ook een Academie voor Professionals beoogd en een centrum gericht op ondernemerschap. Leidend daarbij zijn de vijf kernthema’s van Campus Den Haag: 1. Internationaal recht, vrede en veiligheid. 2. Globalisering en internationale betrekkingen. 3. Politiek, openbaar bestuur en publieke financiën. 4. Stedelijke vernieuwing. 5. Gezondheid en zorg.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10285409

In de afgelopen twee decennia is de Campus Den Haag uitgegroeid tot een campus met ongeveer 7000 studenten, 550 medewerkers en 21 bachelor- en masteropleidingen. De Universiteit Leiden is één universiteit in twee steden: Leiden en Den Haag. Alle faculteiten zijn in Den Haag actief. De strategie van de Campus sluit nauw aan op het profiel van de stad, als stad van Vrede, Recht en Veiligheid, en het grootstedelijke, nationale en internationale karakter van Den Haag. Kennisintensieve organisaties bewegen zich meer en meer naar de toplocaties: centraal gelegen in grootstedelijk gebied, goed bereikbaar met het OV en met de juiste mix van kantoren, wonen en voorzieningen, zoals hoogwaardige opleidingen. Hierbij hebben kennissteden het voordeel van een jong en hoogopgeleid arbeidspotentieel met positieve uitstraling op de stedelijke dynamiek. Het college wil mede daarom de economie van Den Haag stimuleren en verder diversifiëren. Dit kan o.a. door het versterken en uitbreiden van de academische opleidings- en onderzoek infrastructuur. Deze infrastructuur sluit aan bij de sterke clusters en niches in de kenniseconomie en het profiel van de Internationale Stad van Vrede en Recht.

De academische opleidings- en onderzoekinfrastructuur is geconcentreerd in het Central Innovation District (CID), waar de gemeente gezamenlijk met bedrijfsleven en kennisinstellingen werkt aan het realiseren van campusmilieus zoals de Policy Campus rond CS. Zulke campusmilieus worden opgebouwd rond de combinatie van ‘werken, leren en innoveren’ als kernactiviteiten. In dit verband zorgen we samen met bedrijven en universiteiten voor banen, talent en vernieuwing. Uitbreiding Universiteit Leiden: Voor zowel de gemeente als de universiteit is de Campusboulevard als voorkeurslocatie benoemd in de intentieovereenkomst. Voor de universiteit is dit het geval omdat het direct achter hun Wijnhavenlocatie ligt en in de nabijheid van de andere twee locaties. De inpassingsmogelijkheden zijn onderzocht. De universiteit geeft aan dat het programma van eisen voor de uitbreiding echter niet past in de voorziene ontwikkelingen op de Campusboulevard. De plot, en daarmee de vloeren zijn kleiner dan door de universiteit gewenst, waardoor niet de bij de functie gewenste indeling van het gebouw kan worden gemaakt. Ook ten aanzien van de planning is de ingebruikname op de Campusboulevard niet op korte termijn mogelijk en daarmee niet beschikbaar. De locatie Campusboulevard voldoet daarmee niet aan drie belangrijke uitgangspunten van de universiteit: planning, vloerindelingen en aantal verdiepingen.

Onderzoek naar andere locaties De universiteit heeft een shortlist opgesteld van alternatieve centrumlocaties. Met een aantal partijen had de universiteit al contact. Navraag bij diverse makelaars heeft geen nieuwe locaties opgeleverd die op middellange termijn beschikbaar komen en geschikt zijn. Van de centrumlocaties is alleen de Grote Marktstraat 48-50/Spui 3 de verdiepingen van de voormalige locatie Hudson Bay, groot genoeg en is de planning haalbaar. De Hudson Bay locatie ligt in het centrumgebied en daarmee niet in de Campusboulevard waar programmatisch ruimte is gepland voor onderwijsinstellingen. De fysieke afstand tussen de Hudson Bay locatie en Campusboulevard is zeer beperkt, zodanig dat deze voor zowel de Universiteit van Leiden als de Gemeente den Haag acceptabel is. Oude locatie Hudson Bay (Grote Marktstraat 48-50/Spui 3) De locatie ligt in het kernwinkelgebied en heeft een retailfunctie aan de Spui, Spuistraat en de Grote Marktstraat. De verdiepingen staan nu leeg. Een schetsontwerp leert dat er op de verdiepingen voldoende ruimte is voor de universiteit. Omdat dit deel van de Grote Marktstraat de meeste bezoekers kent, is het van belang dat de plinten levendig en publiekstoegankelijk zijn gedurende de hele week, passend bij een winkelgebied.

Retail en horeca zijn en blijven dus belangrijke en noodzakelijke functies voor de begane grond én de eerste verdieping aan de Grote Marktstraat. Deze zijn inmiddels verhuurd aan onder andere de Media Markt.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10285409

Gezien de ontwikkelingen in de detailhandel (afname retailmeters), versterkt door de Corona-crisis, is de verwachting dat de bovenste verdiepingen niet meer met een retailfunctie ingevuld worden en dat hier andere bestemming in kan komen. Vanuit de binnenstadsvisie is het van belang dat dit functies zijn die de levendigheid van dit deel van de binnenstad versterken. Een dergelijke grootschalige invulling met onderwijs en onderzoek en de komst van veel personeel en studenten biedt een grote meerwaarde voor de binnenstad. De multifunctionele ontwikkeling past binnen de ambities van de binnenstad, waar steeds meer mensen wonen, werken, recreëren en studeren. Deze ontwikkeling kan daarmee een positief effect hebben op de invulling van omliggend leegstaand vastgoed. De eigenaar, CBRE REIM (hierna CBRE), is geïnteresseerd in de verhuur van een substantieel deel van het pand voor een periode van minimaal 20 jaar aan de Universiteit Leiden. Het doel is om de verdiepingen van het pand, na interne verbouwing, in 2025 in gebruik te nemen. Daarvoor dienen eerst de nodige ruimtelijk-planologische procedures te worden doorlopen om de functie onderwijs op deze locatie toe te kunnen voegen. Het bestemmingsplan staat op dit moment die functie nog niet toe.

Daarnaast voorziet de eigenaar op basis van het programma van eisen van de universiteit ook enkele bouwkundige aanpassingen, waar vergunningen voor nodig zijn. Zo zal in de kelder van het gebouw een ruime fietsenstalling moeten worden gerealiseerd om te voorzien in de benodigde stallingsruimte. De door de gemeenteraad vastgestelde (beleidsregels) fietsparkeernormen zijn van toepassing. In de bestaande kelder onder het pand Spui 3 is ruimte beschikbaar voor het stallen van ongeveer 13oo fietsen, met een goed toegankelijke ontsluiting via de naastgelegen expeditiestraat aan het Spui en met een inpandige verbinding naar de onderwijslocatie op de verdiepingen. De Grote Marktstraat en omgeving is een door het college aangewezen gebied waar het verboden is om fietsen of bromfietsen buiten de daarvoor bestemde parkeervoorzieningen te stallen. Hierop zal dus de reguliere handhaving plaats vinden, waarbij afspraken met de Universiteit zullen worden gemaakt over het uitdragen van het fietsenstallingsbeleid van de gemeente. Met de uitbreiding in de Grote Marktstraat 48-50/Spui 3 van de Universiteit Leiden van het onderwijs en de extra activiteiten in onderzoek en impact zijn er in het jaar 2030 in totaal 10 bachelors en 18 masters onderdeel van Campus Den Haag.

Dit leidt naar verwachting tot een toename van 1000 studenten bij de ingebruikname van deze nieuwe locatie in 2025, tot in totaal 9000 studenten in 2030 verspreid over de verschillende locaties. Het aantal medewerkers van Campus Den Haag neemt daarmee naar verwachting in 2025 toe met ca. 50 en in 2030 met ca. 100 tot in totaal 700 medewerkers, waarvan het grootste deel universitair docenten. Bijdragen vanuit de Gemeente Den Haag. Naar aanleiding van de intentieovereenkomst uit 2020 is in de programmabegroting 2022-2025 een financiële bijdrage van maximaal 10 miljoen euro gereserveerd voor de verdere ontwikkeling van de Campus Den Haag door de Universiteit Leiden. De gemeente heeft eerder in 2013 en 2016 voor een inbouwpakket subsidie verleend aan de universiteit Leiden voor de locatie Wijnhaven. Het college is voornemens om deze bijdrage eveneens via een subsidie te verstrekken. Vervolgtraject/Samenwerkingsovereenkomst. Voor het vervolgtraject is zeer recent een concept-samenwerkingsovereenkomst opgesteld. De gemeente en de Universiteit Leiden spannen zich gezamenlijk in om onder meer adequate huisvesting te realiseren voor de Universiteit op de verdiepingen van de locatie van de voormalige Hudson Bay aan de Grote Marktstraat 48-50/Spui 3 voor een periode van 20 jaar.

Zoals aangegeven dienen de nodige ruimtelijk-planologische procedures nog te worden doorlopen en moeten de nodige vergunningen nog worden aangevraagd. Bij dit traject zal participatie met de omgeving plaatsvinden.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10285409

Voor het inbouwpakket zullen subsidievoorwaarden worden opgesteld waaraan de subsidieaanvraag wordt getoetst. De subsidiebeschikking zal ter besluitvorming worden aangeboden aan het college. Voor het vrijgeven van de gereserveerde middelen (€10mln) is een raadsvoorstel nodig alvorens een subsidiebeschikking door het college kan worden verstrekt. Deze besluiten volgen later dit jaar. Samenwerking in het gebied ‘Campusboulevard’ langere termijn 2030-2040 Als gemeente vinden wij de uitbreiding van de universiteit van meerwaarde voor de Campusboulevard. De komende jaren tot en met 2025 onderzoeken de gemeente en de Universiteit Leiden gezamenlijk of en op welke manier zij afspraken kunnen maken over verdere deelname van de Universiteit in de ontwikkelingen in het deelgebied ‘Campusboulevard’ en de borging van het hogere onderwijs in Den Haag. Voor beide partijen zijn daarbij hun strategieën voor de periode 2030-2040 van belang. Mocht de universiteit niet kiezen voor additionele uitbreiding op de Campusboulevard dan zullen we op zoek naar een andere (internationale) trekker in het gebied. Planning: We streven er samen met de universiteit naar om het vergunning -en subsidietrajecttraject dit jaar nog af te ronden, zodat de bouw begin 2023 kan starten en ingebruikname in 2025 kan plaats vinden.

Uiteraard is de planning afhankelijk van een overeenstemming tussen de Universiteit Leiden en CBRE REIM en de noodzakelijke vergunningen. Met vriendelijke groet, de wethouder Financiën en Stadsontwikkeling Anne Mulder

4/4