RIS311778 Participatiestrategie Mobiliteitsvisie Transvaal en Schilderswijk

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Robert van Asten Wethouder van Mobiliteit en Cultuur

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Leefomgeving

DSO/10270926 RIS311778 Contactpersoon

Jacqueline Pieters Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Mobiliteit Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

8 maart 2022

jacqueline.pieters@denhaag.nl

Onderwerp

Participatiestrategie Mobiliteitsvisie Transvaal en Schilderswijk

Geachte voorzitter, Hierbij biedt het college u de participatiestrategie voor de Mobiliteitsvisie Transvaal en Schilderswijk aan. Aanleiding voor deze participatiestrategie is de Verkenning Mobiliteit Transvaal SchilderswijkWest (RIS307261). Hierin zijn een visie en de uitgangspunten geformuleerd, waardoor er een nieuw samenhangend perspectief voor de inrichting van de wijken Transvaal en Schilderswijk-West ontstaat. In de wijken kunnen aangename plekken worden gemaakt om te verblijven, groen kan worden toegevoegd en logische looproutes kunnen worden gerealiseerd. Een nieuwe verkeersstructuur in deze wijken kan echter niet in één keer tot stand komen. Er moet in stappen naartoe gewerkt worden. Dat zal plaatsvinden door middel van drie sleutelprojecten: het Hobbemaplein (Zessprong), de Vaillantlaan en het kruispunt met de Hoefkade (Vijfsprong) en de Zevensprong. Behalve deze 3 sleutelprojecten wordt er de komende de jaren in Transvaal en Schilderswijk gewerkt aan diverse projecten die raakvlakken hebben of een bijdrage leveren aan het realiseren van deze mobiliteitsvisie.

Overzicht geplande werkzaamheden en projecten 2022-2026

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10270926

Uw raad heeft twee moties (motie I.7 ‘Hoor de bewoners en ondernemers van Schilderswijk en Transvaal’ (RIS308500) en motie I.3 ‘Klankbordgroep Kwaliteitsverbetering Centrum-Zuid’ (RIS308496)) aangenomen waarin u vraagt om een zorgvuldig participatietraject en daarbij gebruik te maken van de positieve ervaringen van het participatietraject voor Centrum Noord. Wij delen het belang van een goede participatie rond deze projecten, omdat de plannen moeten aansluiten op wat bewoners en ondernemers in de wijk vinden, en omdat een breed en stevig draagvlak zal helpen om de projecten spoedig te kunnen uitvoeren. Dat vergt een op maat gesneden aanpak passend bij de wijken en de diversiteit van de doelgroep. Participatiestrategie voor Transvaal en Schilderswijk Om een strategie op te stellen die echt aansluit op de participatiebehoeften van de bewoners en ondernemers van deze gebieden is in en aan de wijken gevraagd op welke manier zij willen participeren. Bewoners, ondernemers en andere stakeholders hebben in november en december 2021 hun mening gegeven over afgeronde participatietrajecten, de beste manieren om moeilijk bereikbare groepen mee te laten denken en onder welke voorwaarden men zich echt serieus genomen voelt. De resultaten van deze inventarisatie worden in de volgende paragraaf omschreven.

Om de geplande ontwikkelingen zo goed mogelijk aan te laten sluiten op de behoeften en de leefwereld van bewoners, ondernemers en andere stakeholders in Transvaal en Schilderswijk stelt deze strategie een mix aan middelen voor, steeds gericht op maximale betrokkenheid van en ruimte voor bewoners om mee te denken over de toekomst van hun eigen wijk. In de komende twee jaar zullen de diverse projecten worden ondersteund in het implementeren van deze strategie door Bureau Graswortel. Een panel van bewoners, ondernemers en stakeholders in de wijken ziet toe op de juiste uitvoering, maar ook eventuele bijstelling van de strategie. De Participatiestrategie sluit aan bij de Haagse Participatiekompas en de Haagse werkwijze participatie die door Haags Samenspel (RIS306921) is ontwikkeld. Resultaten uit de wijk In de laatste twee maanden van 2021 zijn passanten op knooppunten in de wijken – zoals het Hobbemaplein, Stellenboschplein en Paul Krugerplein – gevraagd of en op welke manier zij willen participeren in projecten die invloed hebben op hun leefomgeving. Daarnaast zijn stakeholders zoals de bewonersorganisaties en ondernemers persoonlijk bevraagd over hun ervaringen en behoeften ten aanzien van participatie. Ondanks de beperkingen vanwege de coronamaatregelen die half december werden ingesteld hebben 69 bewoners en 24 ondernemers/stakeholders deelgenomen aan deze raadpleging.

Bewoners en stakeholders geven aan dat zij na ervaringen met eerdere participatietrajecten, onder andere de afsluiting van de Hoefkade en het traject rond Haags Veen op het Hobbemaplein, weinig vertrouwen hebben in de rol van de gemeente bij de participatie en in toekomstige participatietrajecten. Ook geven veel bewoners en ondernemers aan dat het onduidelijk is bij de start van een traject waar er nog ruimte is om invloed uit te oefenen en dat men het gevoel heeft dat de plannen al vaststaan voordat er met hen gepraat wordt. Om bewoners en belanghebbenden in de wijk te bereiken is het noodzakelijk om op informele wijze in de wijk zelf aanwezig te zijn. Met een kraampje, via wijkmedia, maar ook door echt op straat te staan en mensen te informeren. Een panel met sleutelfiguren die nauw willen worden betrokken en zelf weer hun achterban informeren. Daarna neemt de tamtam het over.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10270926

De taalbarrière in grote groepen in de wijk maakt het moeilijk voor mensen om brieven te lezen of deel te nemen aan schriftelijke enquêtes, maar via persoonlijk (mondeling of telefonisch) contact kunnen zij toch participeren. Tenslotte geven bewoners en ondernemers aan na deelname aan een participatiebijeenkomst of traject niet terug te horen wat er met hun mening, idee of kritiek is gedaan. Terugkoppelen van de resultaten is belangrijk. De strategie op hoofdlijnen Uit de inzichten die uit de wijkinventarisatie naar voren zijn gekomen is participatiestrategie gebaseerd op de volgende hoofdlijnen. Vertrouwen scheppen Bij ondernemers, bewoners en stakeholders in Schilderswijk en Transvaal is sprake van een gebrek aan vertrouwen als het gaat om participatie. Deelnemers aan de inventarisatie geven aan het gevoel te hebben niet gehoord te worden en daardoor de motivatie te missen om deel te nemen aan toekomstige trajecten. Om de strategie te laten slagen is het van belang dit vertrouwen terug te winnen. In deze strategie is daarom gekozen voor een uniforme werkwijze voor alle projecten die eronder vallen met een herkenbare stijl. Voor bewoners, ondernemers en stakeholders in de wijk wordt daarmee duidelijk dat de gemeente transparant, consequent en systematisch werkt aan een continue dialoog met de wijk.

Mate van invloed duidelijk maken en zo vroeg mogelijk communiceren Per project wordt bepaald op welke aspecten van de ontwikkeling deelnemers invloed uit kunnen oefenen. Bij alle projecten wordt gezocht naar maximale betrokkenheid binnen de vooraf vastgestelde kaders. Voor iedere fase in het project wordt daarom het gewenste participatieniveau bepaald, waarbij wordt gestreefd naar minimaal het niveau “Adviseren” op de participatieladder. Per fase worden instrumenten gekozen die recht doen aan het behalen van het gewenste participatieniveau. Daar waar het niveau Adviseren niet kan worden behaald wordt goed onderbouwd gecommuniceerd waarom is gekozen voor een lager niveau. Maximale betrokkenheid binnen vooraf gestelde kaders met mix van instrumenten Er is gekozen voor een combinatie van zogenaamde representatieve participatie door middel van een klankbordgroep (Het Werken aan de WijkPanel) en een mix van participatie-instrumenten om een grote, brede doelgroep te bereiken. In het panel nemen naast bewoners en ondernemers eveneens vertegenwoordigers van de bewonersorganisaties, straatgroepen en andere belanghebbenden plaats. Bij de werkwijze van dit panel wordt dankbaar gebruik gemaakt van de positieve ervaringen met coproductie in het traject van Centrum Noord.

Om echter recht te doen aan de superdiversiteit van de doelgroep in deze wijken en het veelvuldig gehoorde signaal dat bewoners en ondernemers zich niet gehoord voelen is het noodzakelijk om de participatie rond projecten met een grote impact op deze doelgroepen in deze wijken breder te trekken. Naast het panel wordt daarom per project ingezet op het direct betrekken van verschillende doelgroepen met daarop afgestemde instrumenten. Middelen die daarbij kunnen worden ingezet zijn een kraam om de wijk in te gaan (Werken aan de Wijkkraam), een centraal telefoonnummer voor vragen en ideeën (Werken aan de Wijklijn), een digitaal platform (Werken aan de Wijkplatform), informatieavonden en werkbijeenkomsten (Werken aan de Wijk werkplaatsen) en een nieuwsbrief of wijkkrant (Werken aan de Wijkkrant).

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10270926

Transparante en continue communicatie Vooraf worden heldere kaders gesteld en gecommuniceerd waarbinnen invloed van bewoners gewenst en mogelijk is. Dit betekent ook dat wordt gecommuniceerd waar geen invloed meer op mogelijk is, namelijk hetgeen reeds democratisch is besloten c.q. vastgesteld of vanwege technische redenen geen alternatieven kent. Tevens wordt van iedere participatie-activiteit helder en inzichtelijk gecommuniceerd wat er met de resultaten is gebeurd. Op welke manier is input van bewoners en ondernemers vertaald in de volgende fase of om welke redenen is ervoor gekozen sommige input niet te verwerken. Transparant, goed onderbouwd en duidelijk gecommuniceerd. Hoe nu verder? Deze participatiestrategie wordt toegepast voor de projecten die de komende jaren worden uitgevoerd in de wijken Transvaal en Schilderswijk en die bijdragen aan of raakvlakken hebben met de Mobiliteitsvisie Transvaal- Schilderswijk West. Werken aan de WijkPanel Om te zorgen dat de strategie consequent wordt uitgevoerd, maar ook blijft aansluiten op de leefwereld en behoeften van de wijk is sprake van een langdurige samenwerking met een aantal sleutelfiguren, belangenorganisaties en stakeholders. In het voortraject van najaar 2021 heeft een aantal bewoners en ondernemers aangegeven nauw betrokken te willen blijven bij het monitoren van deze participatiestrategie.

Met deze mensen en organisaties (waaronder de bewonersorganisaties van beide wijken) worden regelmatig (minimaal twee keer per jaar) bijeenkomsten georganiseerd waarin de participatietrajecten rond alle projecten worden geanalyseerd en geëvalueerd. Waar nodig worden de projectleiders van desbetreffende projecten uitgenodigd bij deze bijeenkomsten om vragen te beantwoorden en te kunnen bijstellen. Het panel kan eveneens fungeren als partner in de projecten waar coproductie of co-creatie op mogelijk is, aangevuld met specifieke doelgroepen rond het project. Hierbij wordt dankbaar gebruik gemaakt van de opgedane positieve ervaringen van het reeds uitgevoerde traject in Centrum Noord. Het college heeft er vertrouwen in dat we met deze participatiestrategie samen met de buurt uitwerking kunnen geven aan de Mobiliteitsvisie Transvaal- Schilderswijk West. Met vriendelijke groet, de wethouder van Mobiliteit en Cultuur Robert van Asten

4/4