RIS311685 Bijlage 1 Jaarverslag leerlingzaken 2020-2021
Tekst van het document
Jaarverslag Leerlingzaken 2020-2021
Inhoud
Voorwoord Het schooljaar 2020-2021 was een inspirerend jaar.
De verzuimcijfers in dit jaarverslag zijn, net als vorig
Ondanks de tegenslag van de nieuwe coronagolven
jaar, vertekend door de coronasituatie. In de
heb ik veel onderwijsprofessionals en leerlingen
periodes waarin scholen les op afstand hebben
ontmoet, die de schouders eronder zetten en er
gegeven is er minder verzuim gemeld. Dat is vooral
Totaaloverzicht4
samen het beste van maken. Met veel doorzettings-
zichtbaar in het mbo, waar veel scholen gedurende
Kinderen en jongeren op school
5
vermogen en flexibiliteit zijn scholen zoveel moge-
het hele schooljaar online en offline onderwijs
Jongeren in een kwetsbare positie
6
lijk les blijven geven. En voor de meeste leerlingen
hebben gecombineerd. Het percentage voortijdig
Voorwoord3 1 Kinderen en jongeren in Den Haag
4
2 Verzuim en schooluitval
was het gelukkig ook mogelijk om lessen te blijven
schoolverlaters ligt net als vorig jaar rond de 2,5%.
8
volgen en zich zo goed mogelijk voor te bereiden op
Dit sluit aan bij onze ambitie om dit percentage
8
hun toekomst.
onder de 2,5% te krijgen te houden. In de volgende
Ongeoorloofd schoolverzuim
Thuiszitters10
hoofdstukken worden deze cijfers verder toegelicht.
Jongeren met een vrijstelling
11
Bij Leerlingzaken kwamen ook leerlingen in beeld
Voortijdig schoolverlaters
14
die meer moeite hadden met de coronacrisis of die
Zoals altijd gaat er een hele wereld schuil achter de
door andere omstandigheden niet naar school
cijfers. Daarom wordt er ook in dit jaarverslag weer
3 Inzet van Leerlingzaken
17
gingen. Jongeren die hun motivatie kwijtraakten,
ruim aandacht besteed aan het werk van de
Leerplicht17
weinig sociale contacten meer hadden of mbo’ers
leerplichtambtenaren, casemanagers voortijdig
De Overstap
21
die geen leerbaan konden vinden. Aan onder andere
schoolverlaten en leerwerkmakelaars en wat zij
Aanpak voortijdig schoolverlaten
22
deze jongeren bood Leerlingzaken de helpende
betekenen voor Haagse jongeren.
hand. Leerlingzaken werkt hiervoor steeds nauwer
Colofon25
samen met de partners binnen en rondom de
Hilbert Bredemeijer,
scholen en de jongeren.
Wethouder Onderwijs
BEGRIPPENLIJST Startkwalificatie
Een havo- of vwo-diploma of een mbo-diploma op minimaal niveau 2
Leerplicht
Alle kinderen vanaf 5 jaar moeten naar school tot het eind van het schooljaar waarin ze 16 jaar worden
Kwalificatieplicht
Alle leerlingen van 16 en 17 jaar die nog geen startkwalificatie hebben, moeten een opleiding volgen
Thuiszitter
Alle leerlingen tussen 5 en 18 jaar die ongeoorloofd een maand of langer de school niet hebben bezocht of geen schoolinschrijving hebben *
Geoorloofd schoolverzuim
Het wegblijven van school met een geldige reden, bijvoorbeeld ziekte
Ongeoorloofd schoolverzuim
Het wegblijven van school zonder geldige reden of het niet ingeschreven staan bij een school van een leerplichtige of kwalificatieplichtige jongere
Vrijstelling
Ontheffing van leer- en kwalificatieplicht voor een jongere in bijzondere omstandigheden
Voortijdig schoolverlater
Jongeren van 12 tot 23 jaar die het onderwijs verlaten zonder startkwalificatie
BBL
Beroepsbegeleidende leerweg in het mbo: de student werkt bij een erkend leerbedrijf en gaat 1 dag per week naar school
* Dit is de definitie van de Inspectie van het Onderwijs. Met de G4 is afgesproken dat ook elk kind dat minimaal 4 weken met een geldige reden geen onderwijs volgt een thuiszitter is. Deze thuiszitters worden geregistreerd door de samenwerkingsverbanden passend onderwijs en komen daarom niet terug in de cijfers in dit jaarverslag.
2 JAARVERSLAG LEERLINGZAKEN 2020-2021
Wethouder Hilbert Bredemeijer in gesprek met leerlingen op basisschool Het Startpunt in de Schilderswijk
3
1
Kinderen en jongeren in Den Haag
Kinderen en jongeren op school Onderstaande figuur toont per stadsdeel de verdeling van leerlingen die in het schooljaar 2020-2021 onderwijs volgden en nog geen Centrum startkwalificatie hadden.
De afdeling Leerlingzaken van de gemeente Den Haag houdt zich vooral bezig met jongeren die niet naar
Schoolsoort per stadsdeel
school gaan, terwijl ze wel onderwijs zouden moeten volgen. Voordat we hierop ingaan, geven we in dit
Leerlingen op school
Basisonderwijs
hoofdstuk eerst een overzicht van alle kinderen en jongeren in Den Haag van 5 tot 23 jaar.
Vmbo (incl. lwoo) Havo/vwo/internationale scholen/vavo
Totaaloverzicht
1% 2% 6%
Mbo
Op 1 oktober 2020 telde Den Haag 114.007 kinderen en jongeren van 5 tot 23 jaar.
Speciaal Onderwijs
Onderstaande figuur geeft hun onderwijssituatie aan in het schooljaar 2020-2021.
Praktijkonderwijs
Scheveningen
30%
Basisonderwijs
54%
VMBO (incl. LWOO)
Doelgroep 5 tot 23 jaar*
HAVO/VWO
77.417
20%
3%
29%
Leer- en kwalificatieplichtigen
19%
Segbroek
Leerplichtig 13% 59%
9% 9%
6%
MBO Speciaal onderwijs
HAVO/VWO
1% 2% 12% Havo/vwo/internationale scholen/vavo Basisonderwijs
AVO (VMBO/HAVO/VWO samen, bijv. Internationale School) MBO
1% 3% 11%
47%
Vmbo (incl. lwoo)
Loosduinen
Mbo Speciaal Onderwijs
15% 49%
24%
Basisonderwijs
Centrum
VMBO (incl. LWOO)
2% 3% 17%
Laak
AVO (VMBO/HAVO/VWO samen, bijv. Internationale School)
12%
Heeft startkwalificatie
MBO
14% 16%
3%
2%
48%
Basisonderwijs
MBO
VMBO (incl. LWOO)
Speciaal onderwijs
LeidschenveenYpenburg
MBO Speciaal onderwijs
Escamp
Escamp
13%
Wie zat waar in 2020‑2021 Had al een startkwalificatie op 1 oktober 2020
5 t/m 17 jaar
18 tot 23 jaar
Totaal
953
21.528
22.481
Op school op 1 oktober 2020
76.505
8.517
85.022
waarvan startkwalificatie behaald in schooljaar 2020-2021
2.357
4.056
6.413
Vrijstelling, zie hoofdstuk 2
589
0
589
Thuiszitters nog in traject aan eind schooljaar 2020-2021, zie hoofdstuk 2
91
0
91
2.762
2.762
VSV-traject ingezet, (nog) zonder uitstroom school/werk/ hulp 23 jaar geworden tijdens schooljaar
0
1.162
1.162
Verhuisd naar buiten Den Haag tijdens schooljaar
151
917
1.068
Overleden tijdens schooljaar
10
4
14
(Nog) geen school of startkwalificatie geregistreerd op 1 oktober 2020**
71
747
818
78.370
35.637
114.007
Totaal op 1 oktober 2020
*
peildatum 1 oktober 2020
**
Dit is inclusief werkenden en degenen die niet in staat zijn een startkwalificatie te behalen.
4 JAARVERSLAG LEERLINGZAKEN 2020-2021
Basisonderwijs
16%
51%
VMBO (incl. LWOO) HAVO/VWO AVO (VMBO/HAVO/VWO samen, bijv. Internationale School) MBO
15%
Speciaal onderwijs
In totaal was de verdeling over de verschillende onderwijssoorten in Den Haag als volgt: Onderwijs
Aandeel Haagse leerlingen van 5 tot 23 jaar (zonder startkwalificatie)
Basisonderwijs
50%
Vmbo
12%
Havo/vwo/internationale scholen/vavo
22%
Mbo
12%
Praktijkonderwijs
2%
Speciaal onderwijs en voortgezet speciaal onderwijs
2%
Totaal
VMBO (incl. LWOO)
AVO (VMBO/HAVO/VWO samen, bijv.
11%
AVO (VMBO/HAVO/VWO samen, bijv. Internationale School)
Loosduinen
Basisonderwijs
HAVO/VWO
Laak
HAVO/VWO
Speciaal onderwijs
47%
27%
Praktijkonderwijs
HAVO/VWO
18 tot 23 jaar zonder geregistreerde startkwalificatie
Centrum
AVO (VMBO/HAVO/VWO samen, bijv. Internationale School)
Haagse Hout
17%
Kwalificatieplichtig Heeft startkwalificatie
VMBO (incl. LWOO) HAVO/VWO
Speciaal onderwijs
18 tot 23 jaar zonder geregistreerde startkwalificatie
Basisonderwijs
56%
29%
3%
VMBO (incl. LWOO)
8%
Kwalificatieplichtig
59%
Praktijkonderwijs
Segbroek
15%
Basisonderwijs
53%
Haagse Hout
Speciaal onderwijs
Scheveningen
1% 1% 8%
1% 2% 6%
MBO
7%
Leerplichtig 12%
85.022
100%
5
Jongeren in een kwetsbare positie Afgelopen schooljaar hebben in de gemeente Den Haag 1.466 jongeren tot 23 jaar ‘een kwetsbare overstap’ gemaakt. De meeste van deze jongeren maakten de overstap
Onverwachte hulp
naar mbo niveau 2. In totaal bleven 1.114 jongeren uit de groep ‘jongeren in een
Mohamed (17 jaar) werkt graag met zijn handen
kwetsbare positie’ binnen het onderwijs. De uitstroom uit het onderwijs daalde naar
en repareert scooters. Hij droomt van een eigen
24% ten opzichte van 28% vorig jaar. Dit is een positieve ontwikkeling, die deels kan
scooterwinkel. Omdat zijn ouders hem te jong
worden verklaard door de kleinere kansen op de arbeidsmarkt vanwege de corona
vonden om te gaan werken na het vmbo, koos
crisis. De meeste van de uitgestroomde jongeren zijn afkomstig van het praktijk
hij voor de voltijd mbo-opleiding autotechniek.
onderwijs en de entreeopleiding.
Maar na een jaar online onderwijs, maakte hij de overstap naar de nieuwe opleiding scootertechniek op mbo niveau 2. Deze opleiding bestaat uit 4 dagen werken bij een leerbedrijf en 1 dag per week onderwijs.
432 352 25% 24%
‘Ik schrok toen de brief van leerplicht op de deurmat viel’, vertelt Mohamed, ‘want ik dacht direct aan een
432 352 25% 24%
Doorstroom naar mbo2 875 927
875 927 60% 55% 60% 55%
331 239 20% 16%
Doorstroom naar mbo2
taakstraf of boete.’ Toch vindt Mohamed het wel terecht dat hij een uitnodiging kreeg voor een
Doorstroom naar mbo1
gesprek met leerplichtambtenaar Sandra Meijster.
Doorstroom naar mbo1
Uitstroom
‘Mijn motivatie voor de opleiding autotechniek werd
Uitstroom
steeds minder totdat ik helemaal geen lessen meer
Casemanager voortijdig schoolverlaten Theo Bos en leerplicht
volgde’, vertelt Mohamed. ‘Ik heb bewust gekozen
ambtenaar Sandra Meijster werken regelmatig samen voor jongeren
voor een opleiding waarbij ik veel praktijklessen
in een kwetsbare positie rond 18 jaar
331 239 20% 16%
kreeg. Ik ken mezelf, ik ben niet heel goed met boeken. Vanwege corona kreeg iedereen maar 2 uur
De afdeling Leerlingzaken werkt samen met de scholen voor praktijkonderwijs en
per week les in het praktijklokaal, dus dat viel tegen.
leerbedrijf en 1 dag per week onderwijs volgen.
De andere dagen kregen we online les. Dat pakte
Sandra: ‘Toen heb ik een gesprek gehad met
niet goed uit.’
Mohamed en zijn moeder en hebben zij de knoop
voortgezet speciaal onderwijs, mbo en het PRO/VSO-team van Den Haag Werkt.
doorgehakt en gekozen voor een nieuwe start bij
We zorgen dat alle partners elkaar goed weten te vinden en maken afspraken over de
Maar er was nog een reden dat het niet lukte bij
scootertechniek.’ Mohamed is nu samen met
warme overdracht van school naar vervolgopleiding, werk of een begeleidingstraject.
autotechniek. Mohamed geeft aan: ‘Ik heb bewust
accountmanager Aqeel Hansildaar van de
Leerlingzaken speelt hierin vooral een verbindende rol.
gekozen voor autotechniek, maar scootertechniek
Leerwerkmakelaar op zoek naar een passende
was wat ik echt heel graag wilde. Toen ik naar het
leerbaan.
mbo ging, was ik nog 16 jaar en best wel jong in mijn hoofd. Ik heb met mijn ouders om tafel gezeten
Mohamed is blij met z’n nieuwe opleiding. En hij
Definitie
en zij gaven aan dat ik nog wat jong was om te gaan
is opgelucht dat hij van Sandra geen straf, maar
Het ministerie van Onderwijs, Cultuur en
werken. We hebben toen gekozen voor de auto
hulp heeft gekregen bij zijn overstap naar een
Wetenschap heeft de definitie van ‘jongeren
techniek omdat scooters en auto’s allebei een motor
andere opleiding. Sandra is benieuwd wat
in een kwetsbare positie’ vastgelegd in de
hebben en het ongeveer hetzelfde werkt.’
Mohamed zijn vrienden zou vertellen over leer-
Regeling regionale aanpak voortijdig school-
plicht. Hij denkt even na: ‘Het is sowieso niet goed
verlaten 2020-2024. Het gaat om jongeren
Sandra vertelt dat in de loop van het schooljaar
als je er terecht komt, maar als je er eenmaal terecht
tot 23 jaar die onderwijs volgen in het
steeds duidelijker werd dat Mohamed echt niet op
komt, word je wel goed opgevangen, laat ik het zo
praktijkonderwijs, het voortgezet speciaal
zijn plaats was bij autotechniek. In dezelfde periode
zeggen.’ Zijn beeld van leerplicht is veranderd sinds
onderwijs, het vmbo (basisberoepsgerichte
bood het mbo een nieuwe opleiding aan: scooter-
hij contact heeft met Sandra, vertelt Mohamed.
leerweg) en de entreeopleiding. Wanneer zij
techniek via de beroepsbegeleidende leerweg (BBL).
Mohamed: ‘Jullie zijn behulpzaam, aardig en
de overstap maken naar een entreeopleiding,
Dit houdt in dat studenten 4 dagen werken bij een
hebben mij goed opgevangen’.
een mbo-opleiding op niveau 2 of de arbeidsmarkt behoren zij tot de definitie van een ‘jongere in een kwetsbare positie’ .
6 JAARVERSLAG LEERLINGZAKEN 2020-2021
7
meldingen (%) 100
leerlingen met één verzuimmelding en leerlingen die vaker 100%
80 3404
3721
2828
4102
gemeld worden weinig verschilt van voorgaande jaren. 90%
3196
Net als vorig jaar80%ligt het aandeel leerlingen met één
60
3285
4110
50% boven de helft (53%).
3574
40% 30%
02 1 -2
02 0
3285
3574
0%
01 7
20
20 16 -2
Leerlingen met één melding
Leerlingen met één melding Leerlingen met meerdere meldingen
Leerlingen met meerdere meldingen
Aantal verzuimmeldingen per leeftijd
4110
10%
20
-2
01 9
19 20
18
-2
20
17 20
20
leerlingen met verzuim zien voor het hele schooljaar.
-2
01 8
01 7 -2 16
Onderstaande diagrammen laten het totaal aantal verzuimmeldingen en het aantal unieke
3636
3253
20%
0
01 8
studiejaar maatregelen die het bieden van fysiek onderwijs aan alle studenten bemoeilijkten.
02 1
20
voortgezet onderwijs van 16 december 2020 tot 31 mei 2021. In het mbo golden het hele
3636
3253
20 20 -2
Voor het primair onderwijs was dit van 16 december 2020 tot 8 februari 2021 en voor het
3196
ligt het aandeel leerlingen met één verzuimmelding iets 60%
40
normaal, omdat de scholen vanwege het coronavirus weer een periode gesloten zijn geweest.
2828
4102
02 0
Het totaal aantal ongeoorloofd verzuimmeldingen in het schooljaar 2020-2021 was lager dan
3404
3721 verzuimmelding70% iets boven de helft (53%). Net als vorig jaar
20 19 -2
verschijnt, is er sprake van ongeoorloofd schoolverzuim.
01 9
Als een leerplichtige of kwalificatieplichtige leerling zonder geldige reden niet op school
20 18 -2
Ongeoorloofd schoolverzuim
In de grafiek hiernaast is te zien dat deverzuimmeldingen verhouding tussen Leerlingen met één of meerdere
20 17 -2
2
Verzuim en schooluitval
Leerlingen met één of meerdere
5000
Aantal gemelde leerlingen met verzuim 4000
15
16
17
18
19
20
21
22
20
16 20
18 tot 23 jaar
1
14
0
13
02
12
-2
11
9
10
19
9
1143
829
20
8
8
7
7
6
1181
781
642
0
01
5
5 t/m 12 jaar 13 t/m 17 jaar
-2
4
3535
3131
2000
2017-2018
0 Leeftijd
met het schooljaar daarvoor.
4200 3880
4014
01
2018-2019
4000
02
23 jaar. Deze percentages zijn ongeveer gelijk
01
1000
van 13 t/m 17 jaar en 31% in de groep 18 tot
2092 2153
-2
2019-2020 813
2316
2278
-2
in de groep van 5 t/m 12 jaar, 52% in de groep
5.276
2831
6000
-2
2000
leerlingen met minimaal één verzuimmelding
18
2020-2021
8000
20
hiernaast. Afgelopen schooljaar viel 17% van de
20
groepen blijft stabiel, zoals blijkt uit de grafiek
1.056
10000
17
3000
De verdeling over de verschillende leeftijds
20
5.092
Unieke leerlingen met verzuim 5000 2014-20152015-20162016-20172017-20182018-2019
Verzuim per schoolsoort 4000
meeste leerlingen uit het mbo. Dit zijn zowel leerlingen
3000
1.056
tot 18 jaar als leerlingen vanaf 18 jaar.
5
6
7
8
9
10
11
12
8 JAARVERSLAG LEERLINGZAKEN 2020-2021
13
14
15
16
17
18
19
20
21
d
d
on
be
ke n
d
tij
ko n
272
on
267
al
M bo
165
Pr ak
sis
cia
ijs rw
4
on
de Leeftijd
Ba
2017-2018
0
Sp e
2018-2019
0
813
1.063 977 692
vo
1000
ig
2019-2020
Ov er
5.276
2020-2021
2000
bo
2000
1000
verzuimmelding komen, net als voorgaande jaren, de
3.334
Vm
3000
Van het totaal aantal leerlingen met minimaal één
4000
5.092
22
9
Thuiszitters
Jongeren met een vrijstelling
Een leerling die langer dan vier weken geen onderwijs volgt, is een thuiszitter. Het gaat zowel om
De Leerplichtwet biedt in uitzonderlijke situaties mogelijkheden voor een vrijstelling van
leerlingen zonder schoolinschrijving als om leerlingen met een schoolinschrijving die langer dan
schoolinschrijving. Artikel 5 onder a is bedoeld voor jongeren die om lichamelijke of psychische
vier weken verzuimen.
redenen niet in staat zijn om naar school te gaan. Veel van deze jongeren gaan naar een medisch kinderdagverblijf (MKDV). Artikel 5 onder b biedt de mogelijkheid tot vrijstelling als ouders
Leerlingzaken heeft – vanuit de meldingen die scholen bij leerplicht doen over ongeoorloofd
bedenkingen hebben tegen de richting van het onderwijs. Op artikel 5 onder c kan een beroep
verzuim – een overzicht van de Haagse leerlingen die langer dan vier weken ongeoorloofd geen
worden gedaan als leerlingen in het buitenland naar school gaan. Een vrijstelling is ook mogelijk
onderwijs volgen. Daarnaast heeft Leerlingzaken overzicht over de leerlingen die langer dan
bij vervangende leerplicht (artikel 3a en 3b) of als leerlingen op een andere manier onderwijs
vier weken geen schoolinschrijving hebben.
volgen (artikel 15).
Aantal thuiszitters van 5 t/m 17 jaar
103
700
121 74
600
241
500
165
355
91
94
400
446
200
413 279
100
20172018
20182019
20192020
20202021
Art. 3a Vervangende leerplicht
2
4
2
11
1
Art. 3b Vervangende leerplicht laatste schooljaar
12
8
24
28
56
Art. 5a Trekkend bestaan
1
0
0
0
0
104
94
129
140
169
22
28
19
28
262
33
256
Art. 5
Aantal opgelost na 3 maanden of langer Aantal opgelost binnen 3 maanden
1 /2
02
0 20
20
02
9
/2 19
20
/2
01
8 20
18
01
7
/2
01 /2
17 20
onder a. Lichamelijke of psychische gronden in schooljaar ontstane vrijstellingen
Nog in behandeling einde schooljaar
2015/20162016/20172017/20182018/20192019/2020
16 20
187
156
300
0
20162017
Vrijstellingen per schooljaar
800
in schooljaar lopende vrijstellingen Art. 5
onder b. Overwegende bedenkingen tegen
270*
de richting van het onderwijs Art. 5
208
241
213
203
153
Art. 15 Volgen van ander onderwijs
onder c. Inschrijving school buitenland
77
77
68
66
76
Totaal
426
452
455
476
589
* In het verleden zijn alleen de in het betreffende schooljaar afgegeven vrijstellingen weergegeven. Een vrijstelling op grond van
Het aantal door Leerlingzaken geregistreerde thuiszitters in 2020-2021 was 540. Dit is iets meer dan vorig jaar (506 thuiszitters). Het aantal thuiszitters dat is opgelost, ligt echter ook iets hoger
artikel 5 onder a kan (als enige vrijstelling) een langere looptijd hebben dan één schooljaar. Daarom worden vanaf nu ook alle in het betreffende schooljaar lopende vrijstellingen op grond van artikel 5 onder a weergegeven. Dit aantal is ook opgenomen in het totaal aantal vrijstellingen.
dan vorig jaar: 449 in 2020-2021 ten opzichte van 412 in 2019-2020. Dit zijn kinderen die in de loop van het schooljaar weer naar school gingen, een vrijstelling van schoolinschrijving kregen
De vrijstelling op lichamelijke of psychische gronden houdt de bijzondere aandacht van
of bijvoorbeeld verhuisden. Het blijft belangrijk om vooral aan de voorkant te voorkomen dat
Leerlingzaken. De inhoudelijke beoordeling van deze aanvragen vindt plaats door de SMA-artsen
jongeren thuiszitter worden. Wat Leerlingzaken hier samen met de scholen en andere partners
van de GGD. Elke leerling voor wie onderwijs niet direct kan worden uitgesloten, wordt besproken
voor doet, wordt toegelicht in hoofdstuk 3.
in het overleg tussen de SMA-artsen, de samenwerkingsverbanden passend onderwijs en Leerlingzaken (Driehoeksoverleg). Zij bekijken of het toch mogelijk is om de leerling onderwijs te laten volgen, eventueel in combinatie met zorg. Het doel van dit overleg is ervoor te zorgen dat alleen een vrijstelling op grond van artikel 5 onder a wordt afgegeven, als dat echt het beste bij het kind past.
10 JAARVERSLAG LEERLINGZAKEN 2020-2021
11
Groot denken Willy (18 jaar) is een sociale en optimistische jonge man die doelen durft te stellen. Hij focust op een loopbaan bij defensie en heeft zijn leven ingericht om aan de voorwaarden van defensie te voldoen: een opleiding, een bijbaan en sporten. Willy volgt de MBO-entree opleiding assistent bouw. Daarnaast is hij aangemeld voor het Bijzonder Begeleidingstraject Jongeren (BBJ) van de Koninklijke Landmacht.
Goede raad Willy is dankbaar voor de hulp van Theo: ‘Ik had
tante. Het is niet altijd gemakkelijk, maar hij
geen verstand van wat ik allemaal moest doen,
houdt vol. En hij wil het op de juiste manier
zonder zijn hulp was ik niet zover geweest als
doen: eerlijk zijn, goed zijn voor anderen,
nu. En ik vind het leuk om met hem te praten
zijn eigen geld verdienen. Dat zijn de echte
want ik heb niet zoveel vrienden.’
spierballen.’
Zo’n zes maanden geleden is Willy, toen nog 17 jaar
Terug naar Den Haag
Op zijn beurt is Theo trots op Willy: ‘Deze
Tot slot heeft Willy een advies aan andere
oud, helemaal alleen vanuit de Dominicaanse
Willy was nog minderjarig toen hij in z’n eentje
keuze bewijst hoe standvastig Willy is. Zijn
jongeren: ‘Het maakt niet uit in welke situatie
Republiek naar Nederland geremigreerd. Hij liet zijn
terugkwam naar Den Haag. Via de sociaal case
situatie is best moeilijk, hij heeft zijn moeder
je zit, stel jezelf een doel, werk daaraan en geef
moeder en twee oudere broers achter in het
manager van zijn tante kwam hij in contact met
en broers achtergelaten en woont bij zijn
niet op. Niet lui zijn en groot denken.’
Caribische land. In Den Haag trok hij in bij zijn tante
Theo Bos, casemanager voortijdig schoolverlaten.
en neef. De reden voor zijn terugkeer, vertelt Willy,
Theo heeft Willy geholpen met het regelen van veel
is dat hij in Nederland betere kansen heeft op een
administratieve zaken zoals het aanvragen van een
opleiding en een baan.
bankrekening en een ziektekostenverzekering. En ook bij zijn aanmelding voor het defensietraject
Vertrek naar het buitenland
en de MBO-entree opleiding. Na een omweg koos
Willy woonde met zijn moeder en broers in
Willy uiteindelijk voor de opleiding assistent bouw
Den Haag en volgde basisonderwijs, tot zijn moeder
omdat hij in de toekomst zijn eigen huis wil
in 2015 besloot te verhuizen naar haar geboorte-
bouwen. Hij is nog op zoek naar een stageplaats,
land, de Dominicaanse Republiek. Wennen in het
want het is moeilijk om in deze tijd een plek te
nieuwe land lukte hem niet en al snel kreeg hij
vinden, zelfs via school. Theo heeft daarom Margo
heimwee. Hij heeft daar het eerste jaar geen
van der Heijden, accountmanager van de
onderwijs gevolgd. Het jaar erna kon hij wel naar
LeerWerkmakelaar, ingeschakeld. Zij helpt Willy bij
school, maar werd twee klassen teruggezet.
het vinden van een passende stageplek.
Hierdoor verdween zijn motivatie voor school. Vanaf zijn 16e jaar is hij gaan werken. Het geld dat
Willy heeft op eigen kracht een bijbaan gevonden,
hij verdiende spaarde hij voor zijn terugkeer, want
hij werkt sinds een paar maanden in een mooie
hij zag al een aantal jaren een betere toekomst voor
kledingwinkel. En in zijn vrije uren traint hij in de
zichzelf in Nederland.
sportschool. Zodra hij zijn diploma van de MBOentree opleiding heeft behaald, wil hij solliciteren bij de landmacht. Het avontuur, reizen en de kameraadschap spreken hem erg aan. Casemanager voortijdig schoolverlaten Theo Bos en Willy
12 JAARVERSLAG LEERLINGZAKEN 2020-2021
13
Voortijdig schoolverlaters
Jongeren met en zonder startkwalificatie
Voortijdig schoolverlater zijn jongeren van 12 tot 23 jaar die van school worden uitgeschreven,
Er is een stijgende lijn in het totaal aantal Haagse jongeren van 16 tot 23 jaar met een start
terwijl zij nog geen startkwalificatie hebben gehaald.
kwalificatie, zowel procentueel als absoluut. Dit is een positieve ontwikkeling.
De ambitie was om in 2020 uit te komen op 2,5% nieuwe voortijdig schoolverlaters. Dit is
In onderstaande tabel staat het aantal jongeren met en zonder startkwalificatie per stadsdeel.
gerealiseerd: het definitieve percentage voortijdig schoolverlaters in 2019-2020 was 2,44%.
In de wijken waar de meeste jongeren wonen die geen startkwalificatie hebben en die niet op
Dit waren 900 vsv-ers voortijdig schoolverlaters.
school zitten, zijn de Jongrenpunten070 gevestigd (voorheen Servicepunten Arbeid).
De verwachting is dat we in het schooljaar 2020-2021 op ongeveer hetzelfde percentage uit
Aantal en percentage jongeren van 16 tot 23 jaar met startkwalificatie op peildatum 1 oktober
komen: de prognose voor dit schooljaar is 2,53% (962 voortijdig schoolverlaters). 1 oktober 2017
44% 19.714
1 oktober 2018
46% 20.258
Aantal en percentage jongeren van 16 tot 23 jaar
Nieuwe voortijdig schoolverlaters op 1 oktober 2020 (bron: cijfers DUO)* %
1 oktober 2017
1 oktober 2018
4,0
1.188
1.142
3,5
1.010
3,0 2,5
3,59%
3,40%
957
2,95%
2,0
1.084
1.001
Prognose berekend op basis van maandrapportages**
1.029
962
900 2,44%
47% 21.668
1 oktober 2020
48% 22.481
2,53%
1,5
1 oktober 2019
Vastgesteld % VSV
2,86%
3,05%
2,86%
2,83%
1 oktober 2019
0%
10%
20%
1 oktober 2020 0%
30%
40%
50%
1,0
1 /2
02
0 20
verlaters, die voorgaande jaren zijn uitgevallen, meetellen.
20
/2
02
9 19 20
/2
01
8 18 20
/2
01
7 17 20
/2
01
6 16
01 20
/2 15
01 20
/2 14
01 20
/2 13
01 20
/2 12 20
5
hoger dan het aantal nieuwe voortijdig schoolverlaters omdat ook de ‘oude’ voortijdig school 4
Het totaal aantal jongeren van 18 tot 23 jaar zonder startkwalificatie dat niet op school zit, is
0,0
3
0,5
Haagse Jongeren van 18 tot 23 jaar op 15 oktober 2021 *
Deze telling gaat over leerlingen van 12 tot 23 jaar in door de overheid bekostigd onderwijs: het aantal leerlingen dat aan het begin van het schooljaar (peildatum 1 oktober) daar ingeschreven was en gedurende het schooljaar is uitgevallen en de volgende
Stadsdeel
Met startkwalificatie
Zonder startkwalificatie, wél op school
Zonder startkwalificatie en niet op school
Centrum
4.863
1.659
2.237
Escamp
4.453
1.907
1.756
Laak
2.459
776
1.309
Scheveningen
2.232
417
626
Segbroek
2.271
512
607
Haagse Hout
1.656
317
542
Loosduinen
1.351
500
383
Het verschil in cijfers komt door correcties die DUO
Leidschenveen-Ypenburg
2.456
813
366
na 1 oktober met terugwerkende kracht doorvoert.
zonder stadsdeel
28
42
88
21.769
6.943
7.914
2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020
2020/2021
1 oktober nog niet terug op school is. Bron: onderwijsincijfers.nl en Duo maandrapportages
**
Dit is de prognose per 1 oktober 2021 over het schooljaar 2020-2021
Status van de cijfers In de grafiek wordt onderscheid gemaakt tussen de prognose, het voorlopige percentage en het vast gestelde percentage nieuwe voortijdig schoolverlaters.
De meeste correcties zijn verwerkt in het voorlopige
Totaal
vsv-percentage, dat het ministerie van OCW jaarlijks rond maart volgend op het schooljaar publiceert. DUO stelt het definitieve vsv-percentage een jaar na afloop van het schooljaar vast.
14 JAARVERSLAG LEERLINGZAKEN 2020-2021
15
3
Jongeren van 18 tot 23 jaar zonder startkwalificatie en niet op school, per stadsdeel
Inzet van Leerlingzaken
Leerplicht In het schooljaar 2020-2021 heeft Leerlingzaken verder geïnvesteerd in de samenwerking met de scholen
SCHEVENINGEN
en de ketenpartners. Bij een kind dat verzuimt is er vaak meer aan de hand. Daarom is het belangrijk dat
626
de leerplichtambtenaar goed samenwerkt met alle professionals die een kind of de ouders kunnen helpen.
HAAGSE HOUT
542
607 SEGBROEK
Primair onderwijs
CENTRUM
In 2020 hebben het onderwijs en de gemeenten Den Haag, Rijswijk en Leidschendam-Voorburg het Routeboek
2.237
verzuim en thuiszitters uitgerold in het primair onderwijs. De kern van het routeboek is dat we eerder en meer
1.309
LOOSDUINEN
LAAK
383
integraal samenwerken om thuiszitten te voorkomen en dat we een doorbraak forceren als de ketenpartners er LEIDSCHENVEEN / YPENBURG
366
met elkaar niet uitkomen. Als een kind problemen heeft, waardoor de schoolgang in gevaar komt, is het belangrijk dat school dit snel
1.756
signaleert en wanneer nodig de schoolmaatschappelijk werker, de gezinscoach van het Centrum Jeugd en
ESCAMP
Gezin en/of de leerplichtambtenaar worden ingeschakeld. Om te zorgen dat deze partners snel en soepel met elkaar samenwerken, maken wij afspraken met elkaar. Aan het begin van het schooljaar hebben we per school een gezamenlijk startgesprek waarin we een samenwerkplan opstellen. We komen in multidisciplinair overleg (MDO) bij elkaar wanneer leerlingen dat nodig hebben en we evalueren onze samenwerking aan het eind van Jongerenpunt070
het schooljaar.
Buurtcentrum met vaste inlooptijden (‘mobiel Jongerenpunt070’)
Jongerenpunt070 is de nieuwe naam van het Servicepunt Arbeid. De drie vestigingen van het Jongerenpunt070 zijn aan de Leyweg in Escamp, de Vaillantlaan in de Schilderswijk en het Johanna Westerdijkplein in Laak. Vanuit deze locaties en vanuit ‘mobiele’ punten in de andere stadsdelen worden jongeren benaderd en begeleid die ondersteuning nodig hebben op het terrein van onderwijs, werk of een ander perspectief. In hoofdstuk 3 wordt dit verder toegelicht.
Als het multidisciplinair overleg vastloopt, kan het Expertiseteam Complexe Zorg of het Loket Verzuim en Thuiszitters van het samenwerkingsverband passend onderwijs worden geraadpleegd. De situatie kan ook worden voorgelegd aan de Adviestafel, waar ook andere experts, zoals de jeugdregisseur, kunnen helpen om een passend aanbod voor de leerling te vinden. Uiteindelijk kan de doorbraaktafel worden ingezet, waar de verantwoordelijke directeuren knopen kunnen doorhakken. Op deze manier wordt voorkomen dat kinderen thuis komen te zitten of wordt, wanneer dat toch gebeurt, gezorgd dat de periode zonder onderwijs of ander passend aanbod zo kort mogelijk is.
16 JAARVERSLAG LEERLINGZAKEN 2020-2021
17
Begin 2021 is de invoering van het routeboek in het primair onderwijs geëvalueerd. Hieruit bleek dat 85% van de respondenten bij de scholen voor primair onderwijs de samenwerking met leerplicht met een voldoende of hoger waardeert. Met name het goede contact tussen school en leerplichtambtenaar en het meedenken door
Zuid-West College Elke maand is er op het Zuid-West College een Jeugd en School (JES)-overleg. In dit multidisciplinaire
leerplichtambtenaren werden door scholen genoemd als positieve punten.
overleg worden leerlingen besproken die extra begeleiding of hulp nodig hebben. Fatima Anahnah,
Voortgezet onderwijs
coördinator passend onderwijs, Pinar Korkmaz, leerlingcoördinator bovenbouw en Vincent van Delft,
In het voortgezet onderwijs rollen we het Routeboek verzuim en thuiszitters sinds november 2021 uit bij
leerlingcoördinator onderbouw, nemen vanuit de school deel aan het overleg. Verder sluiten de vaste
12 pilotscholen. Op basis van de ervaringen bij deze scholen wordt het routeboek daarna breder uitgerold
externe partners aan: de consulent van het samenwerkingsverband, de schoolmaatschappelijk werker,
naar de andere scholen in het voortgezet onderwijs. De nauwe samenwerking die er al is tussen leerplicht
de jeugdverpleegkundige, de gezinscoach van het Centrum Jeugd en Gezin (CJG) en ook Jenny Poppink,
en de scholen in het voortgezet onderwijs kan hiermee verder worden uitgebouwd.
leerplichtambtenaar. Fatima: ‘We maken graag gebruik van de expertise van de samenwerkingspartners’. Pinar vult aan: ‘Soms willen we alleen sparren en vragen we om advies. En dat werkt. Ik vind het fijn dat
Ook in het voortgezet onderwijs is de samenwerking tussen leerplicht en scholen in 2021 geëvalueerd.
we korte lijntjes hebben met onze externe partners’.
Hieruit bleek dat 100% van de respondenten van de vo-scholen de samenwerking met leerplicht met een voldoende of hoger waardeert (respons van 60% van de scholen). 47 % waardeert de samenwerking als
De wekelijkse leerlingbespreking gaat vooraf aan
Het Zuid-West College verbindt consequenties
uitstekend, 40 % als goed en 13 % als voldoende. Vooral de goede bereikbaarheid, het meedenken en
het JES-overleg. Fatima: ‘De mentoren en docenten
aan te laat komen: de leerling moet zich de vol-
sparren, de korte lijnen en de expertise van de leerplichtambtenaar worden gewaardeerd.
kunnen een leerling inbrengen als ze ergens
gende dag om 8.00 uur melden en de gemiste les
tegenaan lopen. Dan kijken we of andere docenten
op afspraak inhalen. Leerlingen die ongeoorloofd
Methodische Aanpak Schoolverzuim
het herkennen, wat er al gedaan is en wat nog kan
afwezig zijn, moeten zelfs twee lesuren inhalen.
De Routeboeken verzuim en thuiszitters sluiten goed aan bij de Methodische Aanpak Schoolverzuim (MAS).
worden ingezet. Als alle basisondersteuning is
De school heeft hiervoor een speciaal lokaal inge-
De MAS-aanpak is licht waar het kan en zwaarder waar nodig. In de meeste situaties wordt er door gesprek-
ingezet en het werkt niet of onvoldoende, dan wordt
richt, de ‘opvangplek’. Hier is altijd een pedagogisch
ken met ouders, leerling, school en ketenpartners voor gezorgd dat een leerling weer naar school gaat.
een leerling aangemeld bij het JES-overleg’. Het gaat
onderwijsassistent aanwezig die de leerlingen
Helpt dit niet of als is direct duidelijk dat ouders bewust de Leerplichtwet hebben overtreden (bijvoorbeeld
bijvoorbeeld om situaties waarin een leerling niet
opvangt, aan het werk zet en inhaalafspraken met
bij luxeverzuim), dan kan de leerplichtambtenaar een proces-verbaal opmaken. Komt een jongere vaak te
op het juiste niveau blijkt te zitten of moeilijk tot
ze maakt. Ook leerlingen die de les zijn uitgestuurd,
laat of spijbelt hij veel, dan is het ook mogelijk om een Halt-straf in te zetten. Net als vorig schooljaar was
leren komt vanwege gedrag of beperking of een
moeten zich hier melden.
het aantal processen-verbaal en het aantal Halt-straffen in 2020-2021 relatief laag, onder andere doordat
leerling met veel verzuim. Op dit laatste probeert
er vanwege corona minder verzuim is gemeld.
de school invloed uit te oefenen door het conse-
Communicatie
quent aangeven van de kaders.
Het verzuimbeleid wordt breed bekend gemaakt,
Aantallen processen-verbaal en Halt-straffen
het is te lezen in de informatiegids, de schoolgids en
200
183
175
150
143
139
126
121 100
117
115
103 85 68
78
PV verzuim ongeoorloofd afwezig van school
58 54
57
50
0
2020-2021
PV luxe verzuim ongeoorloofd afwezig door vakantie
18 JAARVERSLAG LEERLINGZAKEN 2020-2021
Halt
2019-2020
Verzuimbeleid
op de website. Bovendien wordt het met de ouders
Het Zuid-West College hanteert een strikt verzuim-
en de leerling besproken in het intakegesprek. En er
beleid en heeft coördinatoren ingezet. En dat werpt
wordt aandacht aan geschonken in de allereerste
z’n vruchten af. Directeur Anne Sinke vertelt:
mentorles. Dit heeft tot gevolg dat de ouders
‘De verzuimmeldingen lopen minder snel op dan
doorgaans positief reageren wanneer de school belt
een aantal jaren geleden en dat geldt ook voor het
vanwege verzuim van hun kind. Anne geeft aan dat
aantal telaatkomers’. Pinar vertelt dat dit waar-
ouders het waarderen dat er op hun kind wordt
schijnlijk komt omdat de school strenger is en
gelet. ‘Maar’, lacht Anne: ‘leerlingen vinden ons
sneller handelt wanneer een leerling afwezig of te
superstreng’.
2018-2019
laat is. Wanneer een leerling zonder geldige reden
2017-2018
niet aanwezig is, krijgen de ouders direct een sms’je.
Snel signaleren
2016-2017
Bij het 3e absentie-uur belt de administratie en bij
Wekelijks bekijken en bespreken Pinar, Vincent,
het 6e absentie-uur belt de mentor met de ouders.
Fatima en de mentoren de overzichten uit Magister
De mentor heeft dan ook een gesprek met de
van leerlingen die verzuimen, hun boeken zijn
leerling. Bij het 9e absentie-uur stuurt de school een
vergeten of de les zijn uitgestuurd, de ziekgemelde
brief aan de ouders waarin de consequenties van
leerlingen en de telaatkomers. De mentoren gaan
aanhoudend verzuim worden benoemd. Is een
vervolgens met de leerling en de ouders in gesprek
leerling 12 uur ongeoorloofd afwezig geweest,
over de absentie en de andere aandachtspunten.
dan volgt een preventief gesprek met de leerplicht
Omdat de docenten het verzuim over het algemeen
ambtenaar op school. Zowel de leerling als de
goed registreren en door het gebruik van de
ouders worden hiervoor op school uitgenodigd.
kruistabellen, wordt bijvoorbeeld snel gesignaleerd
19
De Overstap
wanneer een leerling afwezig is of vaak ziekgemeld
ondersteunings-begeleiders ervoor dat de leerling
wordt. Hierdoor kan de school direct actie
zich veilig voelt en altijd bij iemand terecht kan
ondernemen.
op school.
Ondersteuningsbegeleiders
We doen het samen
vmbo-eindexamenkandidaten die doorstromen naar het mbo gemonitord worden. Dit is ook
Voor leerlingen met een extra ondersteuningsvraag
Anne: ‘Voordat we alle regels duidelijk hadden en
mogelijk voor leerlingen die vanuit het praktijkonderwijs de overstap maken naar het mbo.
maakt de school – tot grote tevredenheid – al een
voordat we de coördinatoren hadden, hadden we
Als het nodig is, krijgen de leerlingen begeleiding om voortijdig schooluitval te voorkomen.
groot aantal jaren gebruik van ondersteuningsbege-
een heel hoog aantal absenten. En nu we het wat
Leerlingzaken neemt hierover vanaf februari contact op met de decanen van de scholen en trekt
leiders. Dit zijn in de regel pedagogiekstagiaires die
langer doen, zie ik de lijn zo naar beneden gaan.
samen met hen op in de monitoring en begeleiding van de ’risico-overstappers’.
4 dagen per week stagelopen op de school.
Zowel voor het verzuim als voor het te laat komen.
Door middel van wekelijkse gesprekken coachen en
Als je het aanpakt, er bovenop zit en als er een
In 2021 hebben de scholen voor voortgezet onderwijs 52 leerlingen aangemeld als risico-over-
begeleiden zij leerlingen ter versterking van de
betere samenwerking is, dan heeft dat effect. Het is
stapper. Daarnaast heeft Leerlingzaken zelf 23 leerlingen als risico-overstapper gesignaleerd.
executieve functies. Hun inzet is vaak praktisch:
soms echt wel eens veel en het is niet leuk, het kost
Het totaalaantal van 75 risico-overstappers is lager dan vorig jaar, zie onderstaande figuur.
helpen bij plannen en organiseren en het maken
heel veel tijd en frustratie soms, maar ja, de resulta-
Dit is een positieve ontwikkeling, omdat het laat zien dat scholen tijdig aandacht besteden aan
van afspraken met de mentor voor het inhalen van
ten zijn er wel. We zijn consequenter en we doen het
de overstap en leerlingen hierop voorbereiden. Van de 75 risico-overstappers gingen 59 leerlin-
schoolwerk of toetsen. Bovendien zorgt de dage-
met z’n allen, het wordt gedragen door iedereen,
gen (79%) aan het eind van het project ‘De Overstap’ weer naar school. Elf leerlingen hadden op
lijkse aanwezigheid van de
dus dat is fijn.’
1 oktober 2021 nog geen nieuwe schoolinschrijving en vijf leerlingen hadden een andere situatie
Voor jongeren die een ‘risicovolle overstap’ maken van het vmbo naar het mbo wordt elk jaar het preventieproject ‘De Overstap’ uitgevoerd. Dat is dit jaar ook gebeurd. De Overstap houdt in dat
(verhuisd of een vrijstelling van schoolinschrijving). Leerlingzaken heeft ook jongeren begeleid die vanwege de ’no-show actie’ zijn gemeld door het mbo. Dit zijn jongeren die zich wel hebben ingeschreven bij het mbo, maar in de eerste week niet kwamen opdagen. Het exacte aantal ‘no show-ers’ kan dit jaar niet worden gerapporteerd, omdat een groot deel van deze jongeren vanwege de hack bij ROC Mondriaan niet via het digitale verzuimsysteem konden worden gemeld. ROC Mondriaan, leerplichtambtenaren en casemanagers voortijdig schoolverlaten hebben wel nauw samengewerkt om deze studenten in beeld te krijgen en waar nodig actie voor hen in te zetten. Aantal leerlingen in het project ‘De Overstap’
79% 59
2020-2021
7% 15% 5 11
86% 162
2019-2020
2% 12% 4 23
86% 259
2018-2019 0
50
100
Naar school
Anders
1% 12% 4 37 150
200
250
300
Uitval
Fatima Anahnah, coördinator passend onderwijs, Jenny Poppink, leerplichtambtenaar, Anne Sinke, directeur, Vincent van Delft, leerlingcoördinator onderbouw en Pinar Korkmaz, leerlingcoördinator bovenbouw
20 JAARVERSLAG LEERLINGZAKEN 2020-2021
21
Aanpak voortijdig schoolverlaten
Helemaal op haar plek
Met een startkwalificatie heb je meer kans op een goede toekomst. Daarom stimuleert Leerlingzaken jongeren die van school zijn uitgevallen om weer te starten met onderwijs
Kim (23 jaar) is een ondernemende jonge vrouw. Ze zit in het tweede jaar van de MBO-opleiding financieel administratief medewerker niveau 3. Dit doet ze één dag per week. De overige vier dagen werkt ze bij boekhouder Luca Book, het bedrijf van Hans Bracke. Hier verzorgt ze de bedrijfsadministraties voor de klanten, vaak eenmanszaken, ZZP-ers of kleinere B.V.’s.
en hun diploma op minimaal mbo-niveau 2 te halen.
Samenwerking in Jongerenpunt070 In het Jongerenpunt070 (voorheen Servicepunt Arbeid) werken de casemanagers voortijdig schoolverlaten en de leerwerkmakelaars van Leerlingzaken samen met onder andere de case managers arbeidsontwikkeling van Den Haag Werkt, de consulenten participatie en jongeren en studieloopbaanadviseurs van ROC Mondriaan. Op een laagdrempelige en integrale manier wordt in het Jongerenpunt070 ondersteuning geboden aan jongeren die op eigen kracht geen
Werkloos door corona
Omdat Kim al een duidelijk doel voor ogen had,
opleiding of baan kunnen vinden.
Kim is na de basisschool gestart op het vwo.
was de keuze voor een opleiding snel gemaakt.
Ze stapte na enige tijd over naar de mavo, maar
Door de positieve uitkomst van de capaciteitentest
Het Jongerenpunt070 heeft drie vaste locaties en een aantal ‘mobiele locaties’ waar vsv-case
interesse voor school bleef uit. Ze heeft het voort
kon Kim instromen op MBO niveau 3, vertelt Senour.
managers en leerwerkmakelaars een aantal dagdelen in de week werken, zoals wijkcentra.
gezet onderwijs zonder diploma verlaten. Daarna
Senour vervolgt: ‘Hierdoor krijgt Kim, ondanks het
Zo kunnen jongeren uit de hele stad dichtbij huis in contact komen met ‘hun’ vsv-casemanager.
heeft Kim een MBO-entree opleiding gevolgd en
ontbreken van een afgeronde vooropleiding,
In de coronaperiode hebben ze dit afgewisseld met digitaal en telefonisch contact met jongeren.
aansluitend een MBO-opleiding niveau 2. Ook nu
onderwijs dat past bij haar niveau. Dat vergroot de
lukte het haar niet om een diploma te behalen.
kans op succes’. Er was wel een voorwaarde verbon-
Uit onderstaand overzicht blijkt dat Leerlingzaken zich flink blijft inzetten om jongeren te
Vervolgens is ze gaan werken in de nagelstudio van
den aan de opleiding, namelijk dat Kim een
benaderen. Er waren minder face-to-face gesprekken dan in de voorgaande twee jaren, maar
familie. Na een aantal jaren met haar moeder en
passende baan zou vinden.
toch is er een aanzienlijke uitstroom naar onderwijs gerealiseerd.
oma te hebben samengewerkt, wilde Kim toch iets
Inzet leerlingzaken voor Haagse inwoners van 18 tot 23 jaar Benaderde jongeren
2017-2018
2018-2019
2019-2020
2020-2021
4.215
4.045
4.233
4.390
930
972
771
755
Face-to-face gesproken jongeren
2.380
2.895
1.986
1.013
Uitstroom werk en overdracht Den Haag Werkt
1.237
830
572
513
283
133
58
68
1.104
986
935
1.047
waarvan huisbezoeken
Overdracht naar participatie/hulpverlening Uitstroom naar onderwijs
anders. Ze kreeg steeds meer belangstelling voor
Gebrek aan leerbanen
het beroep van haar tante: boekhouden. En toen
Daarmee begon de zoektocht naar een financi-
kwam corona. Door de lock down in maart 2020
eel-administratieve baan voor Kim. ‘Vanwege het
moest de nagelstudio de deuren sluiten en zat Kim
thuiswerkadvies nemen bedrijven minder jongeren
zonder werk.
aan voor een leerbaan’, vertelt Soumaya. ‘Bedrijven vinden het lastig om een nieuwe medewerker te
Eigen initiatief
begeleiden vanuit huis’, legt ze uit. Kim heeft met
Het verlies van haar baan bleek een keerpunt.
ondersteuning door Soumaya veel pogingen gedaan
Kim greep haar kans door te bellen met de
om een baan te vinden. Ze vond een leuke plek bij
gemeente en te vragen om hulp bij het vinden van
een boekhouder. Helaas sloot dit bedrijf na enkele
een opleiding. Ze werd doorverwezen naar de
maanden gedwongen de deuren en moest Kim
Leerwerkmakelaar en kwam in contact met Senour
opnieuw op zoek.
Ismail, casemanager voortijdig schoolverlaten BBL (beroepsbegeleidende leerweg) en Soumaya
Hans Bracke, de eigenaar van Luca Book, zocht op
Barkouh, accountmanager Leerwerkmakelaar.
dat moment een medewerker voor zijn groeiende
Senour heeft zich als casemanager vooral ingezet op
bedrijf. De sollicitatie van Kim viel hem op door haar
de toeleiding van Kim naar onderwijs en alles daar
cv en haar actieve houding. Als parttime docent
omheen om Kim weer op school te krijgen. Ze heeft
‘droning’ bij een MBO vindt hij het belangrijk om
daarbij ook naar de persoonlijke omstandigheden
jongeren een kans op werkervaring te bieden.
gekeken, want indien nodig kan Senour hiervoor
Toch aarzelde hij in eerste instantie. Hans vertelt
extra begeleiding inzetten. Accountmanager
openhartig dat de werkgeverscheque de doorslag
Soumaya heeft Kim actief ondersteund in het
gaf. De werkgeverscheque is een financiële
vinden van een passende leerbaan. Ze heeft hiervoor
tegemoetkoming van de gemeente voor bedrijven
verschillende middelen ingezet zoals ondersteuning
die een jongere met weinig werkervaring een (leer)
bij het opstellen van een curriculum vitae,
baan bieden. ‘Zonder deze hulp’, vertelt Hans, ‘zou
sollicitatieadvies en het voorstellen van Kim bij
de aanstelling van Kim financieel niet haalbaar zijn’.
verschillende werkgevers.
22 JAARVERSLAG LEERLINGZAKEN 2020-2021
23
Begeleiding en nazorg
op Senour en Soumaya. Zij bieden nazorg zolang
Hans is heel positief over het contact met de
dat nodig is. En Kim weet uit ervaring dat de
Leerwerkmakelaar. Soumaya geeft aan dat snel
Leerwerkmakelaar niet opgeeft als het voor de
doorpakken bij vragen over een mogelijke leerwerk-
jongere niet meezit.
plek zowel in het belang is van Kim, die daarmee niet lang hoeft te wachten op de uitkomst van een
Kim zit nu prima op haar plek. Ze leert veel en kan
sollicitatie, als ook voor Hans. Door Hans snel en
lachen met Hans. Ze blijft totdat ze haar MBO-
adequaat te informeren en (financieel) te onder
diploma niveau 3 heeft behaald en misschien ook
steunen, blijft de kans op een leerwerkplek zo groot
nog daarna. Kim is namelijk vastbesloten om door
mogelijk. Ook bij vragen tijdens of na de leerwerk-
te studeren en misschien zelfs naar het HBO te gaan.
baan, kunnen Kim en Hans altijd een beroep doen
Want Kim droomt van een eigen boekhoudkantoor.
Colofon Kim, leerwerkmakelaar Soumaya Barkouh (accountmanager), leerwerkmakelaar Senour Isamail (casemanager)
Uitgave
en eigenaar van Luca Book, Hans Bracke
Gemeente Den Haag Jaarverslag Leerlingzaken Januari 2022 Vormgeving en productie Dienst Bedrijfsvoering Multimedia Fotografie Sebastiaan Nederhoed (foto op basisschool Het Startpunt) Plaatwerk Fotografen (overige foto’s) Bron gegevens Afdeling Leerlingzaken, gemeente Den Haag DUO
24 JAARVERSLAG LEERLINGZAKEN 2020-2021
25