RIS311606 Afdoening motie Geef voorrangspositie gemeente bij bijstandsschulden op

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

030

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

SZW/10294864 RIS311606 Contactpersoon

Rutger Schoenmakers Dienst

Sociale Zaken en Werkgelegenheidsprojecten Afdeling

Beleid, onderzoek en projecten Telefoonnummer Datum

14070

10 mei 2022

E-mailadres

Rutger.schoenmakers@denhaag.nl Onderwerp

Afdoening motie: ‘Geef voorrangspositie gemeente bij bijstandsschulden op’

Uw raad heeft tijdens de bespreking van de afdoening motie: ‘Maak de MKB’er niet de schuldenaar van morgen’ (RIS306998) op 9 februari 2022 de door het raadslid mevrouw Klokkenburg-Reedeker ingediende motie: ‘Geef voorrangspositie gemeente bij bijstandsschulden op’ (RIS311606) aangenomen. De motie luidt als volgt: Constaterende, dat: − de gemeente een zogenaamde preferente positie heeft bij de inning van schulden, waardoor er minder geld overblijft voor andere schuldeisers, zoals kleine ondernemers; − de gemeente Amsterdam afstand heeft gedaan van haar preferente positie bij bijstandsschulden. Overwegende, dat: − door de preferente positie van de gemeente kleinere bedrijven buiten de boot kunnen vallen bij de geldverdeling in een schuldregeling, waardoor zij vaker niet meewerken; door het opgeven van de preferente positie het beschikbare bedrag dat de schuldenaar op tafel kan leggen, gelijk verdeeld wordt over alle schuldeisers; − uit onderzoek blijkt dat schuldeisers 15 procent vaker samen tot een schuldregeling komen wanneer de gemeente afstand zou doen van de preferente positie; − inwoners van Den Haag met schulden in dat geval sneller een schuldenvrije start kunnen maken.

Verzoekt het college, om: − te onderzoeken wat de gevolgen zouden zijn van het opheffen van de preferente positie van de gemeente als schuldeiser in verschillende schuldsituaties, zoals bijstandsschulden en belastingschulden en dit te rapporteren aan de raad. Het college informeert de raad over de afdoening van deze motie als volgt.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10294864

In tegenstelling tot de rijksbelastingdienst heeft de gemeentelijke belastingdienst geen preferente positie als schuldeiser. Het onderzoek naar de gevolgen van het opheffen van de preferente positie van de gemeente als schuldeiser beperkt zich derhalve tot de invordering van bijstandsschulden. Om een beeld te krijgen van de financiële gevolgen van een dergelijke regeling is geanalyseerd hoe vaak er afgelopen jaar een geslaagde schuldregeling middels een saneringskrediet tot stand is gekomen waarbij een preferente bijstandsschuld deel maakt van de regeling. In totaal was er bij 198 dossiers sprake van een preferente bijstandsschuld. Het loslaten van de preferentie zou over 2021 een vermindering van inkomsten uit invordering van € 41.942,- opleveren. Ongeveer 20% van de schuldregelingen zijn niet via een saneringskrediet tot stand gekomen. Aangezien hier gedurende meerdere jaren wordt afgelost (en de aflossing vaak nog niet afgerond is), is het iets lastiger om exact de financiële implicaties van het opheffen van de preferente positie vast te stellen. Gelet op het bedrag van de saneringskredieten zal de vermindering van inkomsten bij de schuldregelingen tussen de € 8.000,- en € 10.000,- bedragen. Het totaal aan jaarlijkse inkomstenvermindering zal ongeveer € 50.000,- bedragen.

Gelet op de resultaten van het onderzoek uit Amsterdam (dat concludeerde dat het opgeven van de preferente positie tot wel 15% meer geslaagde regelingen zou leiden) kan geconcludeerd worden dat het opgeven van de preferente positie een dermate positief effect heeft op het slagen van een schuldregeling dat dit de relatief bescheiden inkomstendaling rechtvaardigt. Het college zal gelet op het bovenstaande de voorbereidingen starten om de preferente positie van de gemeente als schuldeiser bij bijstandsschulden daadwerkelijk op te geven. Een dergelijke aanpassing behelst meer dan louter een beleidswijziging. ICT systemen moeten worden aangepast, standaardbrieven moeten herschreven en de betrokken afdelingen dienen conform de nieuwe richtlijnen geïnstrueerd te worden. Naar verwachting zal het implementeren van de wijziging enkele maanden in beslag nemen en kan de preferente positie bij bijstandsschulden in het derde kwartaal opgeheven worden. Het college beschouwd de motie hiermee als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

2/2