RIS311552 Beantwoording SV Chinese camera's in Den Haag

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

22 februari 2022

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid de heer De Graaf, luidend: ‘Chinese camera’s in Den Haag’

BSD/10271247 RIS311552

Het raadslid de heer De Graaf heeft op 10 februari 2022 een brief met daarin tien vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. In het NOS-journaal van 8 februari werd er gewag van gemaakt dat er Chinese camera’s in Den Haag hangen, onder meer bij het ministerie van Buitenlandse Zaken en het Vredespaleis. De bedrijven achter deze camera’s zijn volgens het NOS-item verplicht samen te werken met de Chinese overheid. 1.

Is het college bekend met deze uitzending van het NOS-journaal?

Ja. 2.

Hoeveel Chinese camera’s hangen er in de Haagse straten?

3.

Kan het College aangeven welke verantwoordelijkheid de gemeente heeft ten opzichte van deze camera’s?

Ad 2 en 3. Het college kan alleen een uitspraak doen over de camera’s waarvoor de gemeente zelf verantwoordelijk is. De gemeente Den Haag maakt gebruik van 142 camera’s van het Chinese merk Hikvision. 131 van deze camera’s worden gebruikt door de verkeerscentrale van de gemeente Den Haag. Vijf camera’s van Hikvision zijn in 2020 in de haven van Scheveningen geplaatst in het kader van havenbeheer. Drie van deze camera’s worden in april 2022 weer verwijderd vanwege de aankomende nieuwbouw van het havenkantoor en zullen daarna niet meer worden gebruikt. De Centrale Vastgoedorganisatie Den Haag maakt gebruik van zes camera’s van Hikvision voor objectbewaking van de Ferdinand Bolstraat 33. Aanvullend op de beantwoording van deze schriftelijke vragen heeft wethouder Bruines de brief ‘Camera’s in de buitenruimte’ naar de commissie Bestuur gestuurd. In deze brief vindt u meer informatie over deze camera’s. De verantwoordelijkheid voor het camerasysteem voor de openbare orde camera’s ligt bij de Politie Eenheid Den Haag. Over de veiligheidscamera’s worden door de politie geen mededelingen gedaan. Met het verstrekken van dergelijke tactische informatie zou de veiligheid van personen en objecten in gevaar kunnen komen.

In het ‘convenant cameratoezicht 2012’ tussen de gemeente en de politie is vastgelegd dat de politie, ten behoeve van het handhaven van de openbare orde en veiligheid ex artikel 151 c Gemeentewet, zorg draagt voor het camerasysteem.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10271247

Zij draagt tevens zorg voor adequate inbedding in de organisatie, verplichtingen die voortvloeien uit de Wet politiegegevens, het procedurehandboek, het live uitkijken, acute operationele opvolging van hetgeen wordt waargenomen met de camera’s en het vastleggen van alle camerabeelden in de aangewezen gebieden gedurende 24 uur per dag en het bewaren van deze beelden. De gemeente heeft geen toezichthoudende verantwoordelijkheid en mandaat ten aanzien van camera’s van derden, zoals winkels, horeca en sportclubs. Wie een camera ophangt, dient er zorg voor te dragen dat de camera niet gericht is op de openbare weg maar op het te beveiligen object. Anders kan er sprake zijn van strijd met de Algemene Verordening Gegevensbescherming. De Autoriteit Persoonsgegevens houdt hier toezicht op. 4.

Welk effect denkt het college dat de aanwezigheid van Chinese camera’s op het vestigingsklimaat van de stad van Vrede en Recht? Zoals de bereidheid van expats zich hier te vestigen?

Het college verwacht niet dat deze kwestie van invloed zal zijn op de bereidwilligheid van organisaties en personen om zich in Den Haag te vestigen. De gemeente staat in goed contact met de verschillende instanties en internationale organisaties die actief zijn in het domein van Vrede en Recht. We hebben tot dusver geen signalen ontvangen van zorgen over de aanwezigheid van deze camera's. 5.

Is het college het met de VVD eens dat het onwenselijk is dat andere (onvrije) landen mogelijk toegang hebben tot beelden van camera’s?

Het is in zijn geheel onwenselijk wanneer onbevoegden toegang hebben tot camerabeelden. Dat geldt zowel voor individuen als andere staten. 6.

Zo ja, is het college bereid deze camera’s te vervangen?

De gemeente gaat hier kritisch naar kijken. De adviezen van de Informatiebeveiligingsdienst voor gemeenten geven tot op heden geen noodzaak om de genoemde camera’s van Hikvision te verwijderen. Momenteel worden camera’s en sensoren verspreid binnen de gemeente ingekocht en toegepast. Centraal inzicht en overzicht ontbreekt. Om die reden is in 2021 een traject gestart om een sensorenregister in te richten (zoals aangekondigd in de afdoening van de motie ‘Grip op digitalisering’, RIS305889). In dit register worden de camera’s en sensoren van de gemeente in de buitenruimte opgenomen. Onderdeel van deze inventarisatie is een toets om te beoordelen of de apparaten voldoen aan de noodzakelijke aspecten op het gebied van privacy, informatieveiligheid en publieke waarden. 7.

Kan het College aangeven of de gemeente beleid heeft om te voorkomen dat technologie in de openbare ruimte misbruikt wordt door andere staten?

Voor de beveiliging van de gemeentelijke systemen geldt het Strategisch Beleidskader Informatieveiligheid 2019-2022 dat in december 2019 door het college is vastgesteld (RIS304162). De gemeente eist bij alle aanbestedingen dat persoonsdata moet worden opgeslagen in de Europese Unie en daarbuiten niet mag worden verwerkt. Bij een aanbesteding mag een overheid in principe geen merken uitsluiten, maar alleen functionele eisen stellen.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10271247

Om de aankoop van camera’s en sensoren binnen de gemeente meer centraal te laten plaatsvinden en steeds onder dezelfde juiste voorwaarden, gaat het college aanvullende kaders opstellen voor de inkoop van camera’s en sensoren. Er zal daarbij ook gekeken worden naar de mogelijkheid om camera’s en sensoren centraal in te kopen. Meer informatie hierover vindt u in de brief ‘Camera’s in de buitenruimte’ die door wethouder Bruines naar de commissie Bestuur is verzonden. Uit het NOS-item blijkt dat de Chinese camera’s in enkele tientallen gemeenten hangen. 8.

Hoe verhoudt dit gegeven zich tot de uitspraak van de politiechef tijdens de werkbespreking van 23 juni 2021 waarin hij aangaf dat camera’s centraal door de Nationale Politie worden ingekocht?

Zie het antwoord op vraag 3. De inkoop van openbare orde en beveiligingscamera’s geschiedt centraal bij de Nationale Politie door het Politie Diensten Centrum. Op 9 juni 2021 verscheen in de Financial Times een artikel waarin bleek dat in Nederland (en diverse andere Westerse landen) volop gebruik wordt gemaakt van Chinese technologie bij smartcitytoepassingen. 9.

Is het college bekend met dit artikel?

Ja. 10. Kan het college aangeven in hoeverre er bij het Living Lab Scheveningen, maar ook elders in de openbare ruimte, gebruik wordt gemaakt van technologie uit onvrije landen? In het Living Lab Scheveningen wordt gebruik gemaakt van twee componenten van Chinese merken die de stroomafname binnen het micro-compactstation meten. Het micro-compactstation wordt gebruikt om duurzame energie slim te verdelen in het gebied. Andere sensoren, camera’s en overige apparatuur in het Living Lab Scheveningen zijn niet van Chinese merken. De nadere inventarisatie van camera’s en sensoren in de buitenruimte van Den Haag moet uitwijzen welke merken hiervoor worden gebruikt. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3