RIS311524 Beantwoording openstaande vragen over aanpak vrouwelijke genitale verminking

T y p te k s tT Jan van Zanen yp tek stT yp tek s Burgemeester t

001

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Samenleving

BSD/10251612 RIS311524 Contactpersoon Dienst

Bestuursdienst Afdeling

Directie Veiligheid Telefoonnummer

14070 E-mailadres

Datum

15 februari 2022 Onderwerp

Beantwoording openstaande vragen over aanpak vrouwelijke genitale verminking

Geachte voorzitter, Tijdens de vergadering van 10 november jl. zijn bij de bespreking van het onderwerp ‘Beantwoording schriftelijke vragen inzake Stagnatie voorkoming vrouwelijke genitale verminking van Nederlandse meisjes in het buitenland’ vragen gesteld die op dat moment niet konden worden beantwoord. Wethouder Parbhudayal heeft toegezegd deze door te geleiden naar de burgemeester. In deze brief worden de vragen beantwoord. Vragen Hart voor Den Haag/Groep de Mos 1. Door aangifte van Femmes for Freedom is een taakstraf afgedwongen voor de docentprediker van de Haagse stichting Assoenah. Hoe kijkt de burgemeester naar de reactie van het bestuur van stichting Assoenah dat de aanbeveling voor vrouwenbesnijdenis godsdienstvrijheid is? In Nederland is VGV strafbaar als vorm van kindermishandeling (art. 300-304, 307, 308 Wetboek van Strafrecht, WvSr). Het college ziet vrouwelijke genitale verminking (VGV) als een ernstige en onherstelbare vorm van mishandeling en een schending van de lichamelijke integriteit. De uitspraak dat de aanbeveling voor VGV godsdienstvrijheid is, is getoetst bij de rechter. Dat heeft tot een veroordeling door de strafrechter geleid. Het is niet aan het college om de uitspraak van de rechter van commentaar te voorzien, anders dan dat deze gerespecteerd dient te worden (zie ook de eerdere beantwoording RIS 305801). 2.

Welke juridische mogelijkheden ziet de burgemeester om op gemeentelijk niveau op te treden tegen het prediken van anti-democratische, anti-rechtstatelijke en anti-integratieve aanbevelingen zoals deze? Is de burgemeester bereid om een signaal naar het Rijk uit te zenden om de strafmaat voor dit delict fors te verhogen? Als burgemeester kan ik optreden bij problemen rondom de openbare orde of bij niet-naleving van brand- en veiligheidsvoorschriften. Dat is hier niet aan de orde. Het is aan de rechter om de strafmaat vast te stellen voor delicten. Als gemeente overleggen wij regelmatig met het Rijk over het verder versterken van het handelingsperspectief bij gedragingen die de democratische rechtsorde ondermijnen. Hierbij gaat het onder andere over de mogelijkheden binnen de bestaande ‘driesporenaanpak’, die gericht is op het voorkomen en/of tegengaan van democratie ondermijnend gedrag middels: (1) interactie en dialoog (het gesprek aangaan), (2) aanspreken (confronteren), en wanneer dit onvoldoende effect heeft, (3) verstoren en waar mogelijk handhaven.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonnummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10251612

3. En welke mogelijkheden ziet de burgemeester voor het verhogen van de aangiftebereidheid van de slachtoffers van genitale verminking? Het college onderschrijft het belang van het verhogen van de aangiftebereidheid van VGV. VGV vindt meestal plaats als het kind tussen 4 en 12 jaar oud is. Kinderen zijn in de regel te jong om aangifte te doen tegen hun ouders of directe familie. Slachtoffers kunnen altijd aangifte laten doen, ook nog op latere leeftijd. Hierbij worden zij ondersteund door Veilig Thuis of Bureau Slachtofferhulp. Het melden van strafbare kindermishandeling zoals VGV is in Nederland wettelijk geregeld in de Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling. Professionals die met kinderen en jongeren werken, zoals jeugdgezondheidszorg, kinderopvang en onderwijs zijn verplicht om strafbare kindermishandeling te melden. Van elke onderbouwde melding van VGV doet Veilig Thuis aangifte. VGV wordt echter zelden bij Veilig Thuis gemeld. Landelijk is in 2021 onderzoek verricht naar knel- en verbeterpunten in het gebruik van de meldcode bij schadelijke praktijken, zoals VGV1. Zodra het kabinet bekend maakt welke (landelijke) acties uit dit onderzoek volgen, zullen wij hieraan uitvoering geven.

Daarnaast intensiveert het college met het Actieplan Aanpak VGV in (regio) Den Haag (RIS305741) de inzet om het netwerk (bijvoorbeeld kinderopvang en onderwijs) actiever gebruik te laten maken van de meldstructuur. Vraag VVD 4. Naar aanleiding van punt 4 uit hun motie (RIS305741), luidend: “in de driehoek de mogelijkheden te verkennen om te komen actieve opsporing en vervolging van ouders die hun dochters in het buitenland hebben laten besnijden.”. Het blijft bij veel plannen in het kader van dit punt. De rol die predikers vervullen en die strafbare handelingen promoten. Kan hier worden aangegeven of hier meer concreet aandacht voor wordt gevraagd in de driehoek en welke stappen hierop worden ondernomen in de komende periode? VGV heeft - net als alle strafbare kindermishandeling - de volle aandacht van de driehoekpartners. Voor de strafrechtelijke aanpak zijn passende werkprocessen afgesproken en geïmplementeerd. Tegen VGV wordt waar mogelijk stringent opgetreden. Dat geldt ook voor predikers die strafbare handelingen promoten. Voor wat betreft de aanpak van predikers zie tevens de beantwoording van vraag 1 en 2. De strafrechtelijke aanpak van VGV is afhankelijk van meldingen. In de praktijk worden er tot nu toe nagenoeg geen meldingen gedaan.

Hierboven (zie vraag 3) heb ik aangegeven hoe het college de bereidheid om meldingen van dit ernstige strafbare feit te doen wil verhogen. Met vriendelijke groet, Jan van Zanen

1 Zesde voortgangsrapportage Geweld hoort nergens thuis (vng.nl)

2/2