RIS311521 Toezeggingen commissie Bestuur Hotelbeleid

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Saskia Bruines Wethouder van Economie, Internationaal en Dienstverlening

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Bestuur

DSO/10262705 RIS311521 Contactpersoon

Stefan Los Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Economie Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

9 februari 2022

stefan.los@denhaag.nl

Onderwerp

Toezeggingen commissie Bestuur Hotelbeleid

Geachte voorzitter, Tijdens de beraadslaging van het “Voorstel van het college inzake Haags Hotelbeleid 2021” RIS310666 in de vergadering van de commissie Bestuur op 2 februari 2022 werden er vragen gesteld wanneer er gesproken kan worden over het herstel van de hotelmarkt na de coronacrisis. In het Haags Hotelbeleid 2021 wordt voorgesteld in beginsel geen medewerking te verlenen aan noodzakelijke bestemmingsplanwijzigingen en/of afwijkingsprocedures ten behoeve van nieuwe hotelinitiatieven, totdat de Haagse hotelmarkt zich heeft hersteld uit de coronacrisis en er 1,675 miljoen overnachtingen in één kalenderjaar zijn behaald. Toegezegd is om de commissie meer uitleg te geven waarom er gekozen is voor 1,675 miljoen hotelovernachtingen en een planvoorraad van 1.000 kamers. Herstel bij 1,675 miljoen hotelovernachtingen Om te spreken van herstel is het college uitgegaan van het aantal hotelovernachtingen die volgens het CBS in het laatste kalenderjaar voor de coronacrisis in Den Haag zijn gerealiseerd, 2019. Het college is zich er van bewust dat er in de jaren 2019, 2020 en 2021 zo’n 950 nieuwe hotelkamers zijn bijgekomen. Daarnaast is de verwachting dat de komende jaren circa 400 nieuwe hotelkamers uit de planvoorraad gerealiseerd worden. In de afgelopen jaren is gebleken dat zo’n 30% van de initiatieven daadwerkelijk leidde tot realisatie op de korte termijn.

De overige plannen worden geannuleerd of uitgesteld naar de lange termijn. Bij de toename van het aantal hotelkamers moet ook rekening gehouden worden met de hoge gemiddelde bezettingsgraad van 77% in 2019, 78% in 2018 en 76% in 2017 (zie monitor Toerisme RIS308252). Deze hoge bezettingsgraad kwam doordat de vraag naar hotelkamers in Den Haag in de vijf jaar voor de coronacrisis veel harder is gestegen (+34%) dan het aanbod (+17%). Er was dus ook ruimte voor meer hotelkamers. Uitgaande van de toename van het aantal hotelkamers is de verwachting dat de gemiddelde bezettingsgraad rond de 67% zal zijn, wanneer de hotelovernachtingen op hetzelfde niveau zitten als in 2019. Dit is een inschatting, omdat bezettingsgraad, hotelovernachtingen en kamers van verschillende bronnen afkomstig zijn. Volgens het ZKA onderzoek (bijlage 2 pgn. 40) is een bezettingsgraad tussen 65% en 70% voldoende voor een gezonde bedrijfsvoering. Verwachting is dat na herstel, de groei van het aantal hotelovernachtingen verder zal doorzetten waardoor de bezettingsgraad verder zal gaan oplopen.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10262705

Bezettingsgraad als indicator van herstel Ondanks bovenstaande uitleg hebben verschillende commissieleden tijdens de bespreking laten weten het aantal van 1,675 miljoen overnachtingen in één kalenderjaar te laag te vinden om van herstel te spreken. Na de vergadering is dit met de voorzitter van het 3,4,5 sterren hoteloverleg, verder besproken met als uitkomst dat het beter is om de gemiddelde bezettingsgraad langer dan één kalenderjaar als indicator voor herstel te gebruiken. Zowel de voorzitter van het hoteloverleg als het college kunnen zich vinden in een bezettingsgraad van minimaal 70% over twee jaar om van herstel te spreken. Als bron zal het Digitaal Nachtregister hiervoor gebruikt worden. Na twee jaar wordt het hotelbeleid geëvalueerd. Dan is bekend hoe de bezettingsgraad zich over twee jaar heeft ontwikkeld en is er hopelijk zicht op herstel van de hotelmarkt. Daarna zal ieder jaar worden bekeken of de gemiddelde bezettingsgraad over twee jaar boven de 70% is uitgekomen en de tijdelijke maatregelen kunnen worden losgelaten. Planvoorraad Met het afbouwen van de planvoorraad tot maximaal 1.000 kamers kiest het college voor een model van beheersing op de korte termijn en geleidelijke groei op de lange termijn. Deze beperking geldt totdat de hotelmarkt hersteld is.

Op deze manier wordt grip gehouden op de groei van het aantal kamers en kunnen nieuwe, kansrijke initiatieven toch worden gefaciliteerd met het oog op de toekomst. Hoe kleiner de planvoorraad, hoe groter de kans dat aan gewenste initiatieven niet kan worden meegewerkt en het college niet de flexibiliteit heeft om een toenemende vraag naar hotelkamers te faciliteren, wanneer bijvoorbeeld het toeristisch aanbod of de congresvoorzieningen worden uitgebreid. Dit zal consequenties hebben voor de aantrekkelijkheid van Den Haag voor toeristen, congressen en internationale bedrijven en daarmee de werkgelegenheid negatief beïnvloeden. Het is daarom niet wenselijk de planvoorraad verder te beperken. Nieuwe initiatieven worden getoetst aan de criteria in het toetsingskader. Daarnaast zal ieder initiatief worden getoetst aan ander relevant gemeentelijk beleid. Om dit te benadrukken is deze zin in het besluit van het gewijzigd voorstel van het college inzake het Haags Hotelbeleid 2021 toegevoegd. Met vriendelijke groet, de wethouder van Economie, Internationaal en Dienstverlening Saskia Bruines

2/2