RIS311517 Beantwoording SV Bied veiligheid aan internationale gemeenschappen

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

5 april 2022

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op schriftelijke vragen van het raadslid mevrouw Vavier, luidend: ‘Bied veiligheid aan internationale gemeenschappen’

BSD/10280632 RIS311517

Het raadslid mevrouw Vavier heeft op 4 februari 2022 een brief met daarin zeven vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. Den Haag huist vele internationale gemeenschappen (ook wel diaspora). Uit signalen die GroenLinks ontving blijkt dat verschillende bewoners die om politieke redenen hun land van herkomst moesten ontvluchten (bijvoorbeeld Hagenaars met Oeigoerse, Hongkongse, Koerdische, Papoea of Sudanese wortels), regelmatig en soms zelfs stelselmatig (subtiele en minder subtiele) vormen van intimidatie ontvangen vanuit groeperingen uit hun land van herkomst. Den Haag is stad van vrede en recht en huist veel ambassades en consulaten, juist ook uit landen die Hagenaars om politieke redenen moesten ontvluchten zoals China en Turkije. Deze (politieke) vluchtelingen zetten hun strijd voor mensenrechten in hun land van herkomst vaak hier voort. Bovendien hebben ze vaak nog (contact met) familie en kennissen in het land van herkomst, wat hun positie ook kwetsbaar maakt. Dit impliceert een verhoogd risico op bedreigingen en intimidatie, maar naar de kennis van GroenLinks heeft de gemeente hier nog geen specifiek veiligheidsbeleid op. 1.

Herkent het college zich in het hierboven geschetste beeld? Zijn de genoemde signalen van bedreiging en intimidatie bekend bij het college? Graag een toelichting.

In onze stad is geen plaats voor bedreiging en intimidatie. Het college deelt de bezorgdheid over de genoemde signalen en benadrukt hoe belangrijk het is dat deze signalen worden opgepakt en dat personen in de genoemde groepen hun weg weten te vinden naar politie om melding of aangifte te doen van dergelijke signalen. De wet staat niet toe dat de etniciteit van aangevers door de politie wordt geregistreerd bij het doen van aangifte. Dat betekent dat het niet mogelijk is om op geautomatiseerde wijze een overzicht te genereren van signalen uit de specifiek genoemde doelgroepen. 2.

Kan het college toelichten in welke mate ze de perspectieven en specifieke veiligheidsrisico’s van bewoners uit deze gemeenschappen tot nu toe (structureel) meeneemt in het veiligheidsbeleid?

3.

Het Integraal Veiligheidsplan van de gemeente Den Haag (RIS301821) beschrijft welke inzet de gemeente pleegt voor Den Haag als veilige thuisbasis voor zowel inwoners, ondernemers als bezoekers. Een van de prioritaire thema’s is “Het versterken van de weerbaarheid tegen radicalisering, polarisatie, terrorisme en cybercrime”. Deelt het college de mening van GroenLinks dat bovengenoemde diaspora een onlosmakelijk deel uitmaken van onze stad?

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10280632

Deelt het college de mening van GroenLinks dat de specifieke soorten bedreiging en intimidatie waar zij mee te maken krijgen, mogelijk te scharen valt onder dit thema en daarom ook prioriteit moeten krijgen binnen de aanpak? Graag een toelichting. Ad 2 en 3 Den Haag is een veelzijdige stad van vrede en recht, waar de genoemde groepen onderdeel van uitmaken. Het maakt niet uit waar iemand vandaan komt of waar iemand in gelooft; iedereen moet gelijk worden behandeld en gelijke kansen krijgen. Dat is het uitgangspunt voor het gemeentelijke beleid en dus ook voor het Integrale Veiligheidsplan (zie RIS 301821). Het college werkt aan de veiligheid van de stad en haar inwoners langs de lijnen van het Integraal Veiligheidsplan 2019-2022. In dit veiligheidsplan zijn de prioriteiten van het college binnen de huidige collegeperiode vastgelegd; een belangrijk speerpunt is de inzet op versterking van de weerbaarheid in de stad en haar inwoners. Het college speelt daarbij uiteraard in op nieuwe ontwikkelingen. De Haagse aanpak van radicalisering en extremisme is een brede aanpak die zich richt op mensen die op basis van een ideologie, levensbeschouwing of religie de samenleving ingrijpend willen veranderen en daarbij het gebruik van geweld toelaatbaar vinden (zie RIS 311801).

De aanpak is gebaseerd op dreiging die uitgaat van personen, onafhankelijk van de ideologische oorsprong van hun opvattingen/vorm van radicalisering. Het is zeker mogelijk dat de genoemde signalen duiden op polarisatie of radicalisering, in dat geval is het mogelijk hier melding of aangifte van te doen bij de politie. Dit kan desgewenst ook anoniem via Meld Misdaad anoniem. 4.

In de programmabegroting 2022-2025 staat benoemd dat de gemeente investeert in “doorlopend contact met formele en informele netwerken” (p.45). In welke mate heeft de gemeente nu al warme contacten met (vertegenwoordigers van) deze gemeenschappen om specifieke dreigingsbeelden te schetsen en waar nodig op signalen te reageren?

Het college onderhoudt op vele manieren contacten met de diverse gemeenschappen in de stad. Zo vinden er bijvoorbeeld interreligieuze en levensbeschouwelijke ontmoetingsbijeenkomsten en werkbezoeken plaats met de vertegenwoordigers van de betreffende organisaties waarin ook de genoemde groepen deels zijn aangesloten. Op die manier blijft het college structureel in gesprek over zowel het thema veiligheid als ook andere maatschappelijke thema’s. Hierbij spelen we ook in op landelijke trends. Deze gesprekken hebben als doel om onderling begrip te vergroten, eventuele signalen van spanningen en onrust op te vangen en in te zetten op het stimuleren van initiatieven die onderlinge verbinding bevorderen.

Uit het oogpunt van samenlevingsopbouw wordt op stadsdeel- en wijkniveau ingezet op regelmatig contact met verschillende gemeenschappen in de wijken. Naast deze inzet van het college voert de burgemeester periodiek gesprekken met vertegenwoordigers van diverse gemeenschappen in de stad, waarbij veiligheid als gezamenlijke opdracht in onze stad centraal staat. 5.

Is het college bereid om, in samenwerking met vertegenwoordigers van bedreigde internationale gemeenschappen, gericht beleid te formuleren dat rekening houdt met hun specifieke veiligheidssituatie? Zo ja, welke stappen gaat het daarvoor ondernemen? Zo nee, waarom niet?

Zoals aangegeven in de beantwoording van vraag 2 en 3 is het huidige Integrale Veiligheidsplan leidend voor het college.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10280632

Er is al één geval bekend van een groep Oeigoeren die aangifte deed voor intimidatie en bedreiging vanuit China. Het onderzoek vanuit het OM liep echter vast omdat het OM hierbij informatie vroeg aan de Chinese ambassade en deze niet aan het onderzoek wilde meewerken. Daarmee kunnen Oeigoeren door een gebrek aan bruikbare informatie minder goed beroep doen op onze rechtsstaat. Dit probleem geldt mogelijk ook voor andere diaspora. Actuele informatie en goed zicht op de problematiek waar deze mensen mee te maken hebben, speelt een grote rol in de bestrijding van bedreiging en intimidatie. 6.

Is het college bereid om een ‘Meldpunt intimidatie en bedreiging bewoners uit internationale gemeenschappen’ te initiëren, met het doel om (1) bewoners die te maken hebben met dit specifieke type bedreiging of intimidatie een laagdrempelig en sociaal veilig platform te bieden om hun ervaringen te delen; en (2) de inkomende meldingen mee te nemen voor documentatie, het bijsturen van veiligheidsbeelden en beleid en het (wanneer relevant) ondersteunen van onderzoeken van het OM? Graag een toelichting.

De gemeente kent meerdere meldpunten, waaronder het meldpunt discriminatie en het meldpunt radicalisering. Deze meldpunten zijn breed bekend in de stad. Naast de gemeentelijke meldpunten kan altijd melding of aangifte worden gedaan van de genoemde signalen bij politie. De aantallen meldingen worden meegenomen in bijvoorbeeld de jaarlijkse rapportages van de aanpak polarisatie en radicalisering (zie RIS 311801) en de veiligheidsanalyses van de politie. 7.

Is het college bereid om de specifieke veiligheidssituatie van de diaspora mee te nemen in het nieuwe integrale veiligheidsbeleid 2023-2026?

Het nieuwe integraal veiligheidsbeleid 2023-2026 zal eind 2022 in concept worden voorgelegd aan de Raad. Afhankelijk van de keuzes van een nieuw college zal blijken of inzet mogelijk is op uw specifieke vraag. Evenwel is het doel van het integraal veiligheidsbeleid om de veiligheid van alle inwoners te vergroten. Het college van burgemeester en wethouders. de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3