RIS311513 Preadvies initiatiefvoorstel En vergeef onze schulden

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

030

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

SZW/10392563 RIS311513 Contactpersoon

Tarik Douiri Dienst

Sociale Zaken en Werkgelegenheidsprojecten Afdeling

Beleid, onderzoek en projecten Telefoonnummer Datum

14070

1 november 2022

E-mailadres

tarik.douiri@denhaag.nl Onderwerp

Preadvies op het initiatiefvoorstel 'En vergeef ons onze schulden.'

Inleiding Op 8 februari 2022 is het initiatiefvoorstel “En vergeef ons onze schulden” van het raadslid Judith Klokkenburg aan de voorzitter van de gemeenteraad aangeboden. Het voorstel bestaat uit een zestal ambities met concrete voorstellen om de gemeentelijke schuldhulpverlening nieuwe bouwstenen aan te reiken ten einde de Haagse schuldenaanpak te verbeteren. Hieronder treft u de reactie van het college op het adviesvoorstel aan. Preadvies Zoals in het beleidsplan Schuldhulpverlening 2020 – 2024 (RIS306234) staat omschreven wil de gemeente Den Haag een stad zijn waarin mensen zich geen zorgen hoeven te maken over schulden. De strekking van het initiatiefvoorstel sluit aan bij deze ambitie. Het college ziet dit initiatiefvoorstel dan ook als een ondersteuning van het ingezette beleid. Ambitie 1: Minder mensen krijgen (problematische) schulden Het college kan zich vinden in deze eerste ambitie. Door in te zetten op vroegsignalering en preventie zorgen we ervoor dat minder mensen problematische schulden opbouwen. Het college heeft in het beleidsplan Schuldhulpverlening 2020-2024 de belofte gedaan dat wordt ingezet op het voorkomen dar mensen in de financiële problemen komen. Hiermee voorkomen we ook dat verregaande vormen van schuldhulpverlening ingezet moeten worden. -

Benut vroegsignalering beter: In het voorstel wordt aangegeven dat het aantal instellingen dat signalen van onbetaalde incasso’s doorgeeft aan gemeente uitgebreid moet worden met banken, hypotheekverstrekkers, CJIB, de Belastingdienst, telecombedrijven, incassobureaus en andere verzekeringen naast de zorgverzekering. Daarnaast wordt aangegeven dat de gemeente via meerdere kanalen contact gaat zoeken met inwoners, zoals persoonlijk contact en huisbezoeken.

Het is binnen het wettelijk kader op dit moment niet mogelijk om als gemeente zelfstandig ervoor te kiezen om de vroegsignalering uit te breiden met instanties zoals u die voorstelt. De wet staat deze vorm van gegevensuitwisseling niet toe. Wel biedt de wetgever de ruimte aan het ministerie om hiermee te experimenteren. Het ministerie heeft de mogelijkheid gecreëerd om bij ministeriële regeling signalen van betalingsachterstanden voor een periode van 5 jaar aan te wijzen die door één of

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10392563

enkele gemeenten samen met de betrokken schuldeisers worden getest op het bereik van inwoners met problematische schulden. Op dit moment loopt er landelijk een tweetal experimenten waarbij de betalingsachterstanden op gemeentebelastingen en hypotheekachterstanden worden betrokken in de vroegsignalering. Het college wacht eerst de resultaten – met name de doeltreffendheid en effecten van deze gegevensvertrekkingen in de praktijk – hiervan af. Wel zet het college extra stappen om in contact te treden met inwoners. Het college is het met u eens dat op verschillende manieren contact met inwoners gezocht kan worden. Daarom spant het college zich in om niet alleen per post en telefonisch in contact te treden met inwoners, maar bijvoorbeeld ook door huisbezoeken. In de voortgangsbrief armoedebestrijding en financiële hulpverlening Den Haag 2021-2022 (RIS311483) kunt u lezen welke aanvullende stappen het college neemt om in contact te komen met inwoners die betalingsachterstanden hebben. De inzet op persoonlijk contact (telefonisch en huisbezoek) is en blijft het streven. Deze extra inzet gaat gepaard met extra kosten voor de vroegsignalering. Het is hierbij goed om te realiseren dat er voor deze structurele taak beperkte structurele rijksfinanciering wordt geboden.

Op dit moment wordt in kaart gebracht welke inzet het meest effectief is en op welke wijze in de toekomst invulling zal worden gegeven aan de vroegsignalering. Belangrijk hierbij is dat de aanpak grotendeels afhankelijk zal zijn van de beschikbare middelen. Het college verwacht u in het eerste kwartaal van 2023 hierover te informeren. -

Meer (meertalige) preventie waar mensen te maken hebben met life-events: In het voorstel wordt opgeroepen om in te zetten op preventie bij life-events. Dit kan door de samenwerking op te zoeken met bijvoorbeeld echtscheidingsadvocaten, huisartsen, ziekenhuizen, notarissen, uitvaartmaatschappijen, geboorteklinieken en lokale accountants.

Het college deelt met u dat de inzet op life-events een belangrijke speerpunt is. Dit is daarom ook opgenomen in het beleidsplan schuldhulpverlening. Het initiatiefvoorstel voegt hier de samenwerking met lokale potentiële partijen aan toe. Het college zal zich de komende tijd blijven inspannen om het preventieve financiële hulpverleningsaanbod en de vroegsignalering nog meer onder de aandacht te brengen, ook bij de door u voorgestelde potentiële lokale partijen. In de “nota vertaalbeleid voor communicatie in andere talen Den Haag” (RIS311013) wordt de mogelijkheid geboden om decentraal communicatie in andere talen doelmatig mogelijk te maken. Een recent voorbeeld is rondom de Oekraïense vluchtelingen waarbij o.a. de pagina op de gemeentelijke website in het Oekraïens is vertaald, maar bijvoorbeeld ook de folder rondom de Ooievaarspas. Naar aanleiding van de nieuwe nota over het vertaalbeleid zal in de toekomst ook meer communicatie rondom armoede en schulden in andere talen mogelijk worden. -

Jong geleerd is oud gedaan: preventie begint op school: Gevraagd wordt om te onderzoeken of MoneyWays een aanvulling is op het programma van SchuldZero.

Het college is ten aanzien van preventie onder jongeren een samenwerking aangegaan met SchuldZero. Eén van de resultaten die verwacht wordt, is dat het preventieve financiële hulpverleningsaanbod in kaart wordt gebracht en dat wordt onderzocht waar kansen en verbeteringen mogelijk zijn. Hierbij wordt ook gekeken naar de rol die MoneyWays hier mogelijk in kan hebben. -

Nieuwe ingangen via sociale media: U stelt voor om de mediacampagnes uit te breiden naar regelmatige gerichte (meertalige) sociale mediacampagnes voor jong en ouder. Verder geeft u aan dat de gemeentelijke webpagina helder, uitnodigend, laagdrempelig en meertalig dient te zijn.

2/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10392563

Zoals in de voortgangsbrief armoedebestrijding en financiële hulpverlening Den Haag 2021-2022 (RIS311483) is omschreven, onderkent het college het belang van heldere en eenvoudige communicatie. Daarom bedenkt het college momenteel manieren om beter te communiceren en het bereik te vergroten. Op dit moment wordt gewerkt aan een nieuwe webpagina voor financiële hulpverlening en zijn we aan het verkennen op welke wijze we een stadsbrede campagne kunnen gaan uitrollen. Daarnaast verkennen we samen met de NVVK de mogelijkheden om aan de hand van animatie- en beeldmateriaal de doelgroep nog beter te bereiken. Het college verwacht u hierover in het eerste kwartaal van 2023 te informeren. -

Financiële praktijkondersteuner bij de huisarts: U stelt voor de ‘best practices’ van het project ‘Financiën in de spreekkamer’, zoals de financieel hulpverlener die één dag in de week in de huisartsenpraktijk te vinden is, toe te passen. Deze interventies zijn gericht op patiënten met schulden.

Het college bekijkt dit breder. Zij zet actief in op de rol van de Helpdesk Geldzaken. De Helpdesks zijn – zoals in de voortgangsbrief armoedebestrijding en financiële hulpverlening Den Haag 2021-2022 (RIS311483) omschreven - bewust gevestigd op plekken waar mensen al komen, zoals de huisartsenpost maar ook buurtcentra. De focus ligt hiermee niet alleen op huisartsenposten. Bij de vestiging van een nieuwe Helpdesk wordt altijd een voorlichtingsavond gegeven voor organisaties en inwoners van de wijk waarin wordt uitgelegd wat de Helpdesk voor inwoners met financiële zorgen kan betekenen. Inmiddels zit de Helpdesk op 36 locaties in de stad. De Helpdesk gebruikt actief laagdrempelige communicatie voor de Haagse inwoners. Hierbij wordt ook gebruik gemaakt van video- en beeldmateriaal. Ambitie 2: Een drempelloze schuldhulpverlening In uw voorstel geeft u aan dat het uw ambitie is dat geen enkele inwoner in Den Haag drempels ervaart in de toegang naar de schuldhulpverlening. Deze ambitie onderschrijft het college. Tegelijkertijd is het college van mening dat schuldhulpverlening een ingrijpende maatregel is die de nodige inspanning van de inwoner vraagt. Het college streeft ernaar dit proces zo laagdrempelig en toegankelijk mogelijk in te richten. -

Een veilige (thuis)situatie als startpunt: U geeft aan dat het van belang is om in de kwetsbare beginfase een extra stap te zetten. Dit om een vertrouwensband te creëren en stress bij de hulpvragers te verminderen.

Het college kan zich hierin vinden. Het gemeentelijke schuldhulpverleningsproces is ingericht op basis van de klantreis. Dit houdt in dat de klant centraal staat en dat zeker ook in de beginfase tijd, ruimte en energie wordt gestoken in de persoon achter de schulden. Het gaat hierbij ook om het opbouwen van de vertrouwensrelatie en het ontlasten van de hulpvrager. De stress-sensitieve aanpak van de klantreis wordt uitgebreid beschreven in het beleidsplan schuldhulpverlening. -

Gratis bellen met schuldhulpverlening: U stelt voor om naar het voorbeeld van gemeente Amsterdam gratis te kunnen bellen met de schuldhulpverlening. Dit zou drempelverlagend werken. Daarnaast stelt u voor om een klantenportaal te ontwikkelen waarmee cliënten in de gemeentelijke schuldhulpverlening gratis kunnen bellen met hulpverlenende instanties.

Zoals in de beantwoording van de raadsvragen naar aanleiding van de beraadslaging met betrekking tot de beantwoording schriftelijke vragen ‘Dienstverlening schuldhulpverlening’(RIS307788) is aangegeven, is de gemeente Den Haag aangesloten bij het landelijk gratis nummer 0800 – 115 van

3/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10392563

Geldfit. Hiermee bestaat voor inwoners die zich zorgen maken over hun geldzaken de mogelijkheid om gratis en vrijblijvend hulp te zoeken. Het college bekijkt verder ook de mogelijkheden om de informatievoorziening op een digitale wijze nog beter af te stemmen op de behoefte van inwoners. Ten aanzien van het klantenportaal is het college van mening dat de huidige klantreis voorziet in een methode die ervoor zorgt dat samen met de klantbegeleider het proces wordt bewandeld. Hieronder valt ook het in contact treden met de voor het schuldhulpverleningstraject van belang zijnde instanties. Het college blijft zich inspannen om dit portaal nog beter in te richten. In de loop van 2023 zal uw raad hierover geïnformeerd worden. -

Een inkijkje in het werk van schuldhulpverleners: Om meer inzicht te geven in wat schuldhulpverlening is, stelt u voor dat schuldhulpverleners en vrijwilligers via sociale mediakanalen van de gemeente inzicht geven in hun werkzaamheden.

Het college onderkent het belang van een goed imago van de schuldhulpverlening. Het is alom bekend dat er een taboe rondom schulden heerst. Het college spant zich dan ook in om dit taboe te doorbreken. Via de Haagse Stadskranten delen we verhalen van inwoners. Daarnaast maken we gebruik van de social mediakanalen van de helpdesk Geldzaken. We zetten ons in om positieve verhalen te delen met de stad. We zien ook dat het doorbreken van dit taboe niet eenvoudig is. Daarom staat het college ook open voor andere creatieve manieren om dit te doorbreken. In navolging van uw suggesties zal het college gebruik maken van beeldmateriaal en filmpjes over de werkzaamheden van schuldhulpverleners. Het college zal u in het eerste kwartaal van 2023 hierover informeren. -

Onderzoek van de gemeentelijke ombudsman naar de gemeentelijke schuldhulpverlening: U stelt voor dat de gemeentelijke ombudsman een uitgebreid onderzoek gaat uitvoeren naar de gemeentelijke schuldhulpverlening. Daarnaast wilt u dat na uitvoering van het onderzoek jaarlijks op deelonderwerpen onderzoeken gaan plaatsvinden.

Het college stelt – conform de wet – om de vier jaar het beleidsplan schuldhulpverlening op. Hierin worden concrete doelen vastgesteld. U ontvangt jaarlijks een voortgangsbrief met daarin de stand van zaken, zie bijvoorbeeld jaarrapportage Beleidsplan Schuldhulpverlening Den Haag 2021 (RIS312450). Ook ontvangt u jaarlijks de voortgangsrapportage armoedebestrijding en financiële hulpverlening. Bovendien voeren onze kwaliteitsmedewerkers regelmatig controles uit om de vinger aan de pols te houden en wordt er op dienstverlenings- en procesniveau periodiek een audit uitgevoerd door de branchevereniging NVVK. Tevens wordt op dit moment gewerkt aan het verbeteren van het kwaliteitskader Schuldhulpverlening. Hierin wordt samen met de VNG opgetrokken. Het college ziet op dit moment geen reden om aanvullend op het bovenstaande door de gemeentelijke ombudsman jaarlijks een onderzoek te laten plaatsvinden. Verder is het aan de ombudsman om te bepalen welke onderzoeken er al dan niet worden verricht. Wel is er uiteraard contact mogelijk met de gemeentelijke ombudsman op basis van signalen van inwoners. Ambitie 3: Alle hulpvragers binnenboord houden Het college heeft de ambitie dat iedere hulpvrager wordt geholpen. Dit betekent dat wij streven naar het binnenboord houden van alle hulpvragers binnen een schuldhulpverleningstraject.

Het college zet in op preventie en curatie en wil ingrijpen voordat het misgaat. -

Schuldenvrij in plaats van schuldenzorgenvrij als uitgangspunt: U stelt voor het uitganspunt binnen financiële hulpverlening aan te passen naar schuldenvrij in plaats van schuldenzorgenvrij.

4/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10392563

Het college deelt deze opvatting niet. Het college kiest er bewust voor om te streven naar een schuldenzorgenvrije toekomst voor haar inwoners. Niet alle schulden zijn oplosbaar of hoeven opgelost te worden. Ook mensen die zich zorgen maken over geld en nog nauwelijks of zelfs geen schulden hebben kunnen terecht bij de gemeentelijke Financiële Hulpverlening. De inzet van de Helpdesk Geldzaken, maar ook de sociaal raadslieden is primair hierop gericht. Ervoor zorgen dat geldzorgen geen geldproblemen worden. Uiteraard is er in het geval van problematische schulden de ambitie om deze op te lossen, maar juist het stabiliseren van een dreigende problematische schuldensituatie voorkomt dat dit nodig is. Schuldenzorgenvrij dus. -

Altijd een beschikking en plan van aanpak. U stelt voor dat bij iedere beslissing in de schuldhulpverlening een beschikking dient te worden afgegeven. U geeft aan dat de Beleidsregel schuldhulpverlening artikel 3.1, lid 2 hiervoor aangepast dient te worden, omdat ook voor de producten van enkelvoudige financiële dienstverlening een beschikking afgegeven moet worden als deze producten worden ingezet naar aanleiding van een aanvraag of aanmelding.

Op het moment dat een inwoner zich tot de gemeente wendt voor hulp bij problematische schulden wordt altijd een beschikking en plan van aanpak afgegeven. Onlangs zijn de beleidsregels Schuldhulpverlening aangepast. Het college ziet geen reden om deze regels verder aan te passen. Het huidige wettelijke kader biedt voldoende rechtsbescherming aan de hulpvrager. In het beleidsplan schuldhulpverlening kunt u lezen hoe breed het palet is aan Financiële Hulpverlening. Het aanbod doen we zo laagdrempelig mogelijk. Dat betekent ook dat mensen geen formele aanvraag voor schuldhulp hoeven te doen om bijvoorbeeld een cursus Weet wat je besteedt te volgen, of hulp bij het aanvragen van toeslagen krijgen via de Helpdesk. Een beschikking en een plan van aanpak aanbieden bij deze soorten dienstverlening is niet proportioneel tot de vraag van de inwoner en dient geen enkel praktisch nut. -

Inzicht in de klantreis door een klantenportaal. U stelt voor een klantenportaal te ontwikkelen waarin de klant visueel inzicht krijgt in de reis die hij/zij bewandelt.

Dit doet de gemeente Den Haag al. Via Mijngeldzaken.nl kan de inwoner inzicht krijgen in de stand van zaken ten aanzien van het schuldhulpverleningstraject. De inwoner kan zien of en welke schuldeisers akkoord zijn en welke niet. Ook kan de klant de voortgang van het dossier in de gaten houden. Naast dit portaal heeft de inwoner gedurende het traject regelmatig contact met de klantbegeleider. Dit contact is er ook om gezamenlijk de voortgang te bewaken. Het college is van mening dat hiermee voldoende inzicht wordt geboden aan de inwoners over het schuldhulpverleningsproces. -

De rol van de vrijwilliger verankerd in het schuldhulpverleningsbeleid. U stelt voor de rol van de vrijwilliger te verankeren in het schuldhulpverleningsbeleid.

Zoals in de voortgangsbrief armoedebestrijding en financiële hulpverlening Den Haag 2021-2022 (311483) staat omschreven, ziet het college een belangrijke rol weggelegd voor vrijwilligers binnen het financiële hulpverleningslandschap. Zij kunnen aanvullend ingezet worden op de professionele hulpverlening vanuit de gemeente. Daarover vindt het gesprek plaats binnen de Alliantie Financiële Ondersteuning waar behalve de vrijwilligersorganisaties ook de gemeente Den Haag deel van uitmaakt. Ook in het Beleidsplan schuldhulpverlening 2020 – 2024 (RIS 306234) is hier aandacht aan besteed en is de rol van vrijwilligers dus ook verankerd in het Haagse schuldhulpverleningsbeleid.

5/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10392563

-

Vasthoudend contact met hulpvragers. U stelt voor dat de gemeente contact blijft zoeken met de inwoners.

Dit is onderdeel van bestaand beleid zoals vastgesteld in het Beleidsplan schuldhulpverlening 20202024 (RIS 306234). Onderdeel van de klantreismethodiek is dat de gemeente een stap extra zet om de hulpvrager aan boord te houden. Dit betekent dat extra inspanningen worden verricht om uitval te voorkomen. Bij de aanpak van specifieke doelgroepen als jongeren en daklozen is dit contact vaak nog intensiever. -

Laagdrempelige communicatie in de schuldhulpverlening. U stelt voor om laagdrempelige communicatiemiddelen toe te passen. U wenst dat de gemeente beeld- en geluidfragmenten met plaatjes en pictogrammen ter ondersteuning, of met een QR-code die een filmpje of geluidsfragment vertoont over de te volgen stappen. Het gebruik van enveloppen als communicatiemiddel wordt waar nodig vermeden.

Zoals aangegeven is het college momenteel bezig om manieren te bedenken om beter te communiceren met de inwoner. Uw aanbevelingen zullen worden meegenomen. Het college zal in het eerste kwartaal van 2023 hierover geïnformeerd worden. -

Beloning van gewenst gedrag en het behalen van tussendoelen. U stelt voor dat in samenwerking met het Schuldenlab070 een pilot wordt opgezet om verschillende soorten van beloningen voor hulpvragers in te zetten binnen het hulpverleningsproces.

Het college herkent zich in uw initiatief. Het gemeentelijke schuldhulpverleningssysteem bevat elementen van mobility mentoring. Dit wetenschappelijk onderbouwd systeem is gebaseerd op het bekrachtigen van gewenst gedrag. Daarnaast gebruiken we beloningselementen ook bij de VWS challenge waarin we schuldenaars uit de bronheffing willen halen. Het college blijft zich inspannen om goed gedrag waar nodig en mogelijk te belonen. -

Duidelijke afwegingskader over de informatieplicht van hulpvragers. U stelt voor om in de toelichting op de Beleidsregel schuldhulpverlening duidelijke afwegingskaders op te nemen om te bepalen wat valt onder de informatieplicht voor de hulpvrager en welke informatie de gemeente zelf kan opvragen.

Zoals aangegeven heeft het college recentelijke de beleidsregels schuldhulpverlening aangepast. Gelet op de doorgevoerde wijzigingen ziet het college geen reden om ten aanzien van de informatieplicht verdere aanpassingen door te voeren. Het college is van mening dat de huidige beleidskaders voldoende duidelijk zijn. -

Altijd een mondelinge toelichting van de weigeringsbeschikking. U stelt voor om bij een weigering altijd over te gaan tot een mondelinge toelichting.

Daar waar mogelijke wordt altijd in gesprek met de hulpvrager toegelicht waarom is overgegaan tot het afgeven van een weigeringsbeschikking. Zoals in de beantwoording van de schriftelijke vragen inzake ‘dienstverlening schuldhulpverlening (‘RIS307788) is aangegeven, proberen wij bij een beëindiging of weigering altijd enige vorm van begeleiding en ondersteuning mee te geven. Ook bieden wij inwoners trainingen aan om hun financiële kennis te vergroten. -

Correctie vrij te laten bedrag. U verzoekt het college om te onderzoeken of burgers met een lopende schuldregeling nog rond kunnen komen van het vrij te laten bedrag.

6/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10392563

Iedere inwoner die een schuldhulpverleningstraject bewandelt, krijgt een klantbegeleider toegewezen. De klantbegeleider zorgt ervoor dat het proces soepel verloopt en houdt de vinger aan de pols. Verder wordt ook een schuldregelaar aangesteld om ervoor te zorgen dat de schuld netjes wordt afbetaald. Op het moment dat een inwoner hier moeite mee heeft, wordt dit tijdig gesignaleerd. Ook kan budgetbeheer worden ingezet als de inwoner het lastig vindt om het budget te beheren. Een onderzoek of burgers binnen lopende schuldregelingen nog rond kunnen komen acht het college derhalve niet nodig. -

Neem afstand van preferente positie bij bijstandsschulden.

Zie afdoening motie ‘geef voorrangspositie gemeente bij bijstandsschulden op’ (RIS311606). Ambitie 4: Niemand valt terug in de schuldhulpverlening Het college is van mening dat moet worden voorkomen dat iemand na een schuldhulpverleningstraject terugvalt in een problematische schuldensituatie. Nazorg kan hieraan bijdragen. Dit is ook waar u aandacht voor vraagt. -

Standaard begeleidingstraject bij schuldregelingen. U geeft aan dat de aflosperiode van de schuldregeling actief gebruikt moet worden om de hulpvrager te begeleiden naar financiële zelfredzaamheid en voor het oplossen van multiproblematiek. U vraagt om samen met vrijwilligers- en maatschappelijke organisaties begeleidingstrajecten te ontwikkelen om gedragsverandering en financiële zelfredzaamheid te bevorderen.

Binnen de werkwijze van de klantreis staat de inwoner centraal. Vanaf het afgeven van de beschikking vindt begeleiding waar nodig plaats. Het schuldhulpverleningstraject wordt ook gebruikt om de inwoner te begeleiden naar financiële zelfredzaamheid en waar nodig wordt ook de inzet van vrijwilligers benut. Hierbij wordt niet alleen gekeken naar één leefgebied. Er wordt breed gekeken waar de inwoner bij geholpen kan worden. Het college is daarom van mening dat het huidige systeem voldoende aanknopingspunten biedt om de inwoner op weg te helpen naar financiële zelfredzaamheid en het oplossen van multiproblematiek. -

Verder onderzoek naar nieuwe mogelijkheden voor nazorg. U stelt voor dat Schuldenlab070 gaat onderzoeken hoe nazorg vormgegeven kan worden. Hierbij geeft u aan dat ook gekeken moet worden naar verschillende groepen en fysieke of telefonische nazorg. U vindt dat een nazorgtoets ontwikkeld moet worden waarmee ingeschat kan worden wat voor nazorg iemand nodig heeft.

Het college is het met u eens dat nazorg essentieel is voor een goede schuldhulpverlening. Daarom is dit principe reeds verankerd in het schuldhulpverleningstraject. Na ieder traject (meestal na 3 of 6 maanden) proberen we contact te leggen met de hulpvrager. Het college voelt echter de behoefte om dit breder te beleggen binnen het financiële hulpverleningslandschap. Op dit moment wordt gekeken of de financieel trainers hier een grotere rol in kunnen spelen. Daarnaast wordt in overleg met vrijwilligers- en maatschappelijke organisaties nagegaan hoe hierin samen opgetrokken kan worden. In de volgende voortgangsbrief armoedebestrijding en financiële hulpverlening wordt uw college hierover geïnformeerd. Ambitie 5: Inzicht in schuldhulpverlening Dashboard voor schuldhulpverlening en jaarverslagen van de resultaten. U stelt voor om de prestaties van de gemeentelijke schuldhulpverlening inzichtelijk te maken.

7/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10392563

Aan u wordt in de jaarlijkse jaarrekening de behaalde resultaten toegelicht. Verder wordt er jaarlijks middels de jaarrapportage Beleidsplan Schuldhulpverlening gerapporteerd en toegelicht welke resultaten behaald zijn. De jaarlijkse armoedebrief geeft nog eens een beleidsmatige toelichting op de stand van zaken en de vooruitblik. Het college is daarom van mening dat met de huidige inzet voldoende inzicht wordt gegeven in de behaalde resultaten. -

Inzicht in de effectiviteit van instrumenten.

Alle innovaties van het Schuldenlab070 worden geëvalueerd op basis van maatschappelijke impact en effectiviteit. De resultaten worden met de raad gedeeld. Voorts wordt in de jaarrapportage ook duiding gegeven aan de behaalde resultaten en de effectiviteit van de aanpak. Een recent voorbeeld is het onderzoek naar de resultaten in de vroegsignalering waaruit bleek dat het sturen van enkel een kaart weliswaar makkelijk te realiseren en goedkoop is, maar weinig effectief. Dit vormde de aanleiding om meer in te zetten op telefonisch contact en huisbezoeken. Dit op basis van de monitor vroegsignalering van Divosa. -

Betrokkenheid van de stad bij nieuw beleid voor schuldhulpverlening.

Het college is het met u eens dat het schuldenbeleid samen met de stad ontwikkeld moet worden. Zoals in de voortgangsbrief armoedebestrijding en financiële hulpverlening 2021 – 2022 is één van de speerpunten om beleid samen met de stad te ontwikkelen. Ééns in de vier jaar stelt het college het beleidsplan schuldhulpverlening op. Het beleidsplan Schuldhulpverlening 2020-2024 is door uw raad vastgesteld. Dit plan is in afstemming en overeenstemming met de stad tot stand gekomen waarbij er gebruik gemaakt is van de input van professionals, vrijwilligers en ervaringsdeskundigen. Daarnaast wordt intensief samengewerkt met de Alliantie Financiële Ondersteuning en wordt klantfeedback actief gebruikt om de dienstverlening te verbeteren. In de Jaarrapportage Beleidsplan Schuldhulpverlening Den Haag 2021 staan enkele mooie voorbeelden van concrete verbeteringen die vanuit klantfeedback zijn gerealiseerd. Ambitie 6: Den Haag als stad met de beste hulpverleners U stelt voor om alle medewerkers van de afdeling schuldhulpverlening te laten registreren in het Kwaliteitsregister Sociaal Domein (KRSD). Het college is van mening dat het huidige systeem voldoende waarborgen kent om de kwaliteit te bieden waar inwoners recht op hebben. Wij beschikken over een intern opleidingsplatform en voeren interne audits uit. Wij laten hierbij de NVVK meekijken om de kwaliteit hoog te houden.

Daarnaast beschikken we over kwaliteitsmedewerkers die erop toezien dat het aanbod voldoet aan de eisen. We beschikken ook over medewerkers bedrijfsvoering die ervoor zorgen dat onze mensen het werk zo goed mogelijk kunnen doen. Tevens rapporteert het college – zoals aangegeven - jaarlijks aan u de stand van zaken. -

Convenant met de Alliantie Financiële Ondersteuning

Op dit moment wordt intensief samengewerkt met de Alliantie Financiële Ondersteuning om het financiële hulpverleningslandschap daar waar mogelijk te verbeteren. Langs drie speerpunten wordt gewerkt aan een verbeterde samenwerking met vrijwilligersorganisaties, , zie de voortgangsbrief armoedebestrijding en financiële hulpverlening Den Haag 2021-2022 (311483). De derde speerpunt ziet op het optimaliseren van de uitvoering/operationalisering. Hierbij wordt eveneens gekeken naar de kwaliteitseisen van vrijwilligers- en maatschappelijke organisaties.

8/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10392563

Het college is daarom van mening dat met de huidige inzet voorzien wordt in een manier om te komen tot optimalisering van de onderlinge samenwerking. -

Maak second opinion mogelijk. U stelt voor dat hulpvragers de mogelijkheid krijgen om een second opinion voor een plan van aanpak bij een externe organisatie aan te vragen.

Het plan van aanpak dat wordt opgesteld wordt altijd in afstemming met de inwoner opgesteld. Dit is één van de leidende principes binnen de klantreis. Aan de inwoners wordt ook altijd gevraagd om instemming met het plan van aanpak. De inwoner heeft voldoende mogelijkheden om zijn wensen en – indien dit het geval is – zijn bezwaren kenbaar te maken. Een second opinion acht het college daarom niet nodig. -

Uitbesteding schuldhulpverlening voor ondernemers

Het college heeft reeds de schuldhulpverlening aan ondernemers binnen de kaders van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening gemandateerd aan een externe partij (zie RIS310945). Ten slotte vinden wij het heel positief dat u met dit initiatiefvoorstel met ons meedenkt in zo’n belangrijk thema. Het getuigt van een grote mate van betrokkenheid en inzet dat u dit voorstel aan ons voorlegt. Alleen samen kunnen wij al die mensen helpen die in financiële problemen terecht (dreigen te) komen. Zoals u in het voorgaande heeft kunnen lezen, zijn wij continu bezig om onze dienstverlening te verbeteren en willen wij u hierbij betrekken. De meeste initiatieven zijn reeds verankerd in onder andere het beleidsplan schuldhulpverlening 2020 – 2024 en regulier bestaand beleid. Tegelijkertijd biedt uw voorstel wel mogelijkheden voor verbeteringen. Wij danken u voor uw inzet en inspanningen die hebben geleid tot dit initiatiefvoorstel. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

9/9