RIS311393 Voortgangsbericht daklozenonderzoek

Gemeenteraad gemeente Den Haag Postbus 19157 2500 CD Den Haag

Den Haag, 25 januari 2022

Onderwerp

:

voortgangsbericht daklozenonderzoek

Geachte raad,

Op 13 april 2021 hebben wij u geïnformeerd over de start van ons onderzoek uit eigen beweging door de Gemeentelijke ombudsman en Jeugdombudsman naar de toegang tot de daklozenopvang. De planning die wij in die brief aangaven, is inmiddels bijgesteld. Deze brief betreft een tussenbericht, waarmee we u informeren over de stand van zaken.

Wat is er tot nu toe gebeurd? Onderzoekers van de Gemeentelijke ombudsman en Jeugdombudsman hebben sinds de start van het onderzoek diverse gesprekken gevoerd. Er zijn gesprekken geweest met daklozen, met organisaties die betrokken zijn bij de begeleiding en opvang van daklozen en er is gesproken met medewerkers van het Daklozenloket. Ook is er informatie opgevraagd bij de gemeente en is het Daklozenloket bezocht.

Wat heeft het onderzoek tot nu toe opgeleverd? Uit de informatie die wij tot nu toe hebben verzameld is ons gebleken dat er rondom het thema daklozenopvang veel gaande is. Meer dan ons bij de start van het onderzoek bekend was. Er lopen reeds veel lokale en nationale verbeteracties, zoals de permanente winteropvang, briefadressen en buddy’s voor jongeren, aanpassing aanvraagprocedure urgentieverklaring, informatieverstrekking en dienstverlening door het Daklozenloket, wijze van opvang van daklozen etc.

Postbus 16623, 2500 BP Den Haag | tel. (070) 752 8200 | www.ombudsmandenhaag.nl | ombudsman@denhaag.nl

Dit roept op welke meerwaarde het gezamenlijk onderzoek van de ombudsmannen nu heeft ten opzichte van de verbeteringen die al gaande zijn, aangezien deze (ook) zien op de toegang en toegankelijkheid van de daklozenopvang. Vandaar dat een herbezinning op focus en aanpak van ons onderzoek aan de orde is. Wat wij (al) wel zien is hoe belangrijk het in het eerste contact is dat de degene die opvang nodig heeft de juiste hulpvraag weet te stellen en medewerkers van de gemeente goed doorvragen naar de gehele (gezins-)situatie van betrokkenen om de beste aanpak voor de problemen van betrokkenen te kunnen bepalen, die vaak op meerdere leefgebieden spelen. Alleen dan kan het goede gesprek plaatsvinden over de best mogelijke hulp en opvang. Ook zien wij dat de regelgeving en de praktijk niet op elkaar aansluiten. Met name het onderscheid tussen de verschillende vormen van opvang (crisisopvang, noodopvang en maatschappelijke opvang) is onduidelijk en heeft gevolgen voor de toetsing van meldingen en aanvragen. Uit de klachten die ons afgelopen jaar en ook recentelijk bereiken komt een beeld naar voren dat vooral gezinnen en/of ouders met kinderen problemen ondervinden als hun netwerk niet (meer) toereikend is, dan wel zij om andere redenen geen huisvesting meer hebben en zij met kinderen op straat dreigen te komen te staan.

Professionals worstelen met van toepassing zijnde kinderrechten uit het Kinderrechtenverdrag en het “geen kind op straat beleid” in relatie tot de WMO en de woningschaarste. Wij zullen de individuele gevallen die aan ons worden voorgelegd als klacht of voor advies van de betreffende professionals behandelen en aan de hand daarvan handvatten ontwikkelen voor de genoemde problematiek. Wij hebben besloten verder de ingezette verbeteringen af te wachten en ons onderzoek tot het zomerreces “on hold” te zetten. Daarna beoordelen we mede op basis van de resultaten van genoemde verbeteracties, of verder onderzoek door ons nog een meerwaarde kan hebben en zo ja, op welke punten. En wat dat betekent voor ons doel, focus en onderzoeksvraag van het onderzoek. Wij verwachten u daar rond de zomer nader over te kunnen berichten.

Contact Mocht u naar aanleiding van deze brief nog vragen of opmerkingen hebben, dan kunt u contact met ons opnemen via ombudsman@denhaag.nl of 070-7528200.

Met vriendelijke groet, namens de Gemeentelijke ombudsman en Jeugdombudsman,

Ellen ten Berge Onderzoeker Gemeentelijke Ombudsman Den Haag, Leidschendam-Voorburg

Postbus 16623, 2500 BP Den Haag | tel. (070) 752 8200 | www.ombudsmandenhaag.nl | ombudsman@denhaag.nl