RIS311346 Afdoening motie Doorrekening gratis OV voor doelgroepen

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

DSO/10485079 RIS311346 Contactpersoon

Nadya Ensing Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Mobiliteit Telefoonnummer Datum

14070

4 april 2023

E-mailadres

Nadya.ensing@denhaag.nl Onderwerp

Afdoening motie ‘Doorrekening gratis openbaar vervoer voor doelgroepen’

Uw raad heeft bij de bespreking van het voorstel van het college inzake Strategie Mobiliteitstransitie Den Haag 2022-2040 (RIS310664)’ op 20 januari 2022 de door het raadslid mevrouw Holman ingediende motie ‘Doorrekening gratis openbaar vervoer voor doelgroepen’ (RIS311346) aangenomen. Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van de motie. De motie luidt als volgt: Constaterende, dat: • we mensen willen stimuleren om vaker voor het openbaar vervoer te kiezen en we vervoersarmoede willen tegengaan; • openbaar vervoer steeds duurder wordt; • andere steden gratis openbaar vervoer aanbieden aan bepaalde doelgroepen, bijvoorbeeld in Rotterdam voor kinderen tussen 4-12 jaar en voor ouderen vanaf de AOW-gerechtigde leeftijd. Van mening, dat: • regelmatig in de gemeenteraad een oproep gedaan wordt voor gratis openbaar vervoer voor een bepaalde doelgroep, bijvoorbeeld voor kinderen, jongeren, ouderen, of een uitbreiding voor mensen met een Ooievaarspas; • hier kosten aan verbonden zijn, en het goed zou zijn om verschillende kosten in beeld te brengen zodat het nieuwe college en de gemeenteraad hier een afweging in kan maken.

Verzoekt het college: • een doorrekening of een schatting te maken hoeveel gratis openbaar vervoer per jaar zou kosten voor de volgende doelgroepen: o Alle kinderen tussen 4-11 jaar o Alle jongeren tussen 12-17 jaar o Alle ouderen vanaf de AOW-gerechtigde leeftijd o Kinderen met een Ooievaarspas tussen 4-11 jaar o Jongeren met een Ooievaarspas tussen 12-17 jaar, uitbreiden naar ook doordeweeks o Iedereen met een Ooievaarspas

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10485079

Het college geeft op de volgende manier antwoord op deze uitspraak van de raad: Het college hecht belang aan goed en betaalbaar openbaar vervoer voor iedereen. De wens om inwoners èn bezoekers van Den Haag te stimuleren vaker voor het openbaar vervoer te kiezen vanwege de noodzakelijke Mobiliteitstransitie wordt daarbij volledig onderschreven. Het college blijft zich verder via lobby inzetten voor de betaalbaarheid van het OV en het afschaffen van het btw-tarief. De gemeenteraad heeft verschillende malen een oproep gedaan voor gratis en betaalbaarder openbaar vervoer voor verschillende doelgroepen met een kostenoverzicht, zodat het college en de gemeenteraad hier een afweging in kan maken. Om aan dit verzoek te voldoen is een extern bureau ingehuurd. Het doorrekenen van gratis of betaalbaarder openbaar vervoer is een complexe opgave die goed afgestemd dient te worden met de vervoerder (HTM) en de opdrachtgever van het openbaar vervoer (MRDH). Dit heeft geresulteerd in het rapport ‘Studie naar gratis of betaalbaarder OV voor doelgroepen in Den Haag’ (zie RIS311344). Met het rapport wordt een kostenoverzicht geboden van gratis OV en betaalbaarder OV van de gevraagde doelgroepen, inclusief lessons learned en worden OV-tarieven (reguliere/reductie en gratis) Europees en Nationaal vergeleken. Kostenoverzicht gratis en betaalbaarder OV voor doelgroepen

categorie GRATIS

OOIEVAARSPAS

GROEPSTICKET

leeftijdsgroep Gratis OV 4-11 Gratis OV 12-17 Gratis OV 65+ Gratis OV 4-11 Gratis OV 12-17 Gratis OV iedereen meerpersoons-ticket

Jaarbedrag bijdrage Aantal reizen aantal reizen gemeente Den Haag huidig (maand) toekomst (maand) aan HTM (afgerond) 170.000 255.000 € 2.085.000 385.000 575.000 € 8.700.000 390.000 550.000 € 8.400.000 14.000 20.000 € 215.000 38.000 75.000 € 1.200.000 1.440.000 3.200.000 € 11.550.000 0 14.700 € 115.000 *modelmatige berekening en indicatief.

Lessons Learned In Nederland wordt in verschillende steden en gebieden gratis OV geboden aan 65+ers en kinderen. In de meeste gevallen wordt dit toegespitst op reizigers met een laag inkomen. Het gratis OV gebruik wordt hooggewaardeerd, maar is in absolute zin beperkt. In Utrecht en in Den Haag wordt dit extra aanbod gemonitord en geëvalueerd om meer kennis op te doen over de effecten. Het aanbieden van OV tegen lagere prijzen levert wisselende ervaringen op: het bereiken van automobilisten blijkt tot dusver lastig. Tariefverlaging van het OV leidt vooral tot nieuwe verplaatsingen in het OV en slechts in beperkte mate tot overgang van auto naar OV. In hoofdstedelijk gebeid is de kans op verplaatsing van auto naar OV in combinatie met autobeperkende maatregelen en hoogwaardig openbaar vervoer kansrijker. Daarnaast zullen initiatieven voor gratis en/of betaalbaarder OV ook leiden tot minder lopen en fietsen. Tarieven HTM & vergelijking extra aanbod G4 steden HTM heeft een breed aanbod aan tarieven buiten de nationaal vastgestelde ‘saldo’ tarieven. Met een kinderdagkaart van €1,- is HTM voor kinderen één van de goedkoopste openbaar vervoer aanbieders in Nederland. Met deze kaart wordt het OV-product ook aantrekkelijker voor gezinnen met jonge kinderen.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10485079

In vergelijking met de overige G4 steden zet de gemeente Den Haag in op het tegengaan van financiële vervoersarmoede door Ooievaarspashouders van 12 tot 18 jaar (in de weekenden en schoolvakanties) en 65+’ers gratis OV te bieden. Tot slot merkt het college op dat er geen financiële dekking is voor verdere gemeentelijke investeringen. Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3