RIS311345 Afdoening motie Maak deelvervoer toegankelijk voor iedereen

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

DSO/10400096 RIS311345 Contactpersoon

Adriaan Nuijten Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Mobiliteit Telefoonnummer

14 070 Datum

E-mailadres

22 november 2022

adriaan.nuijten@denhaag.nl

Onderwerp

Afdoening motie: ‘Maak deelvervoer toegankelijk voor iedereen’

Uw raad heeft bij de bespreking van de Strategie Mobiliteitstransitie Den Haag 2020 – 2040 (RIS310664) op 20 januari 2022 de door het raadslid mevrouw Arp ingediende motie ‘Maak deelvervoer toegankelijk voor iedereen’ (RIS311345) aangenomen. Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van de motie. De motie luidt als volgt: Constaterende, dat: − het college in wil zetten op ‘deur-tot-deur mobiliteit’, wat betekent dat het ook het voor en na vervoer naar de halte onderdeel wil maken van het openbaar vervoer systeem; − zij hierbij in wil zetten op nieuwe vormen van deelvervoer zoals deelscooters, -auto’s en – fietsen. Overwegende, dat: − het deelvervoer op dit moment wordt uitgevoerd door commerciële partijen waarmee geen afspraken over de prijs en de toegankelijkheid zijn gemaakt; − deelscooters, -steps en -fietsen daarom vaak duur zijn en ook niet beschikbaar zijn in alle wijken van Den Haag; − de wildgroei aan verkeerd geparkeerde deelscooters voor veel ergernis zorgt in de stad; door vormen van deelvervoer op te nemen in de ov concessie dan wel uit te besteden aan openbaar vervoerbedrijven er over bovenstaande zaken heldere afspraken gemaakt kunnen worden en er meer sprake kan zijn van integraliteit en eenduidige aansturing.

Roept het college op: − te onderzoeken welke vormen van deelvervoer zich lenen voor integratie met het openbaar vervoer; − te bezien welke mogelijkheden er bestaan deze op te nemen in de openbaar vervoerconcessies, zonder dat dit ten koste gaat van het reguliere ov; − de raad hier nog voor het zomerreces van 2022 te informeren. Het college geeft op de volgende manier antwoord op het verzoek van de raad:

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10400096

Het college onderschrijft het belang en de potentie van deelmobiliteit en heeft hier de laatste jaren stappen in gezet. Zo is er in april 2020 een vergunningsstelsel gekomen voor het aanbieden van deeltweewielers. In de vergunningen zijn voorwaarden opgenomen waar de aanbieders zich aan moeten houden. Dit heeft geleid tot een ruim aanbod van deelfietsen, -bakfietsen en -scooters. Ook het aanbod van deelauto’s in onze stad is de afgelopen jaren sterk gegroeid. Het college zoekt continu naar verbeteringen. Een voorbeeld: om parkeeroverlast tegen te gaan komen er meer vaste locaties voor deeltweewielers (overgang van free-floating naar station-based). Dit geldt ook voor de kern van deze motie: het college vindt integratie van deelmobiliteit en OV in de concessie in beginsel een goed idee. De Strategie Mobiliteitstransitie Den Haag 2020 – 2040 (RIS310664) noemt als actie: “De mogelijkheden onderzoeken om OV-concessies als mobiliteitsconcessies vorm te geven. De gemeente Den Haag wil hierover op korte termijn in gesprek met de MRDH, die verantwoordelijk is voor de OV-concessies van ons stedelijke OV. Specifieke aandachtspunten voor Den Haag zijn: innovaties in publiek-private samenwerking, ruimte maken voor (nieuwe) mobiliteitsdiensten, meer mogelijkheden voor ketenreizen en meer inspraak van reizigers en bewoners.

We gaan ook verkennen hoe we via nieuwe mobiliteitsconcessies het OV gezinsvriendelijker kunnen maken.” De gemeente ziet vooral potentie in het aanbieden van deelfietsen als aanvulling op het stedelijke en regionale openbaar vervoer. Dit kunnen ook elektrische fietsen en bakfietsen zijn. Omdat hiervoor geen rijbewijs nodig is, en de meeste mensen kunnen fietsen, zijn dit de meest toegankelijke voertuigen. Het kan ook een basis zijn om fietsparkeerproblematiek bij haltes en stations effectiever op te lossen, als het gebruikelijker wordt om met deelfietsen naar het OV te gaan. Maar ook voor deelauto’s worden kansen gezien, op locaties wat verder van het centrum. De gemeente is voornemens een onderzoek te starten naar de mogelijkheid voor een concessie voor deelvervoer in Den Haag, of delen van Den Haag. Dit zal onderdeel zijn van het nog vast te stellen uitvoeringsprogramma “Parkeren, Deelmobiliteit en Mobiliteitshubs 2023-2026”. Zoals bekend zijn de huidige concessies uitsluitend gericht op het uitvoeren van regulier openbaar vervoer. Hiervoor is de Metropoolregio Rotterdam-Den Haag (MRDH) de verantwoordelijke concessieverlener, onder regie van de wethouders verkeer en vervoer van de 23 MRDH-gemeenten. Het is van belang dat het aanpassen van de lopende concessies niet wenselijk is. Deze liggen nog 8-12 jaar vast1.

Aanpassing nu zou leiden tot complexe heronderhandelingen, onder andere vanwege de nauwe financiële kaders en de daling van inkomsten als gevolg van corona. De huidige concessies sluiten anderzijds het vrijwillig aanbieden van deelvervoer door de vervoerders niet uit (bijvoorbeeld de HTM-fiets). Toch ziet het college het als perspectiefrijk om aan de slag te gaan met die concessies. De vervoerders kennen hun klanten en hun behoeftes het beste en het idee is dat zij op deze wijze een groter deel van de vervoersketen mede kunnen optimaliseren. Daarvoor is afstemming tussen de vervoerder en de deelmobiliteit-aanbieder nodig die, zo blijkt nu al in de praktijk, niet vanzelfsprekend is. Het college kiest er daarom voor om, samen met de relevante partners, onderzoeken hoe in de volgende ronde OVconcessies de relatie met deelmobiliteit een plaats kan krijgen. De voorbereiding van de nieuwe concessies zal naar verwachting aan het einde van de huidige collegeperiode beginnen.

1

De concessie Rail Haaglanden (tram en RandstadRail lijn 3 en 4 in de regio Haaglanden) loopt tot 14 december 2031 en het busvervoer

in Den Haag, Leidschendam-Voorburg en Rijswijk is tot december 2034 verleend aan HTM. Het busvervoer in de regio is tot 14 december 2030 gegund aan EBS.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10400096

Te denken valt aan een mobiliteitsconcessie waar aanbieders van OV en van deelmobiliteit samen inzitten (met één of meerdere partijen). Een alternatief is uitvragen dat de OV-aanbieder ook deelmobiliteit aanbiedt, als onderdeel van de concessie. Wanneer deze voorbereidingen starten, zal Den Haag haar bijdrage leveren aan de inhoud van deze concessie-uitvraag en inzetten op de toevoeging van betaalbaar deelvervoer als onderdeel van de concessie. Natuurlijk nemen we daarbij hoe het huidige stelsel functioneert, en we kijken naar deelmarkten, de ontwikkelingen in het aanbod en mogelijke verschillen tussen stad en regio. In de aanloop dragen we dit standpunt nu al breed uit: in overleggen met de MRDH, de buurgemeentes en de aanbieders. De inzet is erop gericht om in de voorbereiding van de nieuwe concessies de partners mee te krijgen in de voordelen van een mobiliteitsconcessie. Denk bijvoorbeeld aan: Het vergroten van het aanbod vervoersmogelijkheden van deur tot deur. Sturingsmogelijkheden voor de prijs van deelmobiliteit zodat een bredere doelgroep kan worden aangesproken. De mogelijkheid om in alle MRDH-gemeenten dezelfde deelaanbieders te gebruiken waardoor de gemeentegrenzen er minder toe doen.

Gezamenlijk een betere plek bieden aan deelmobiliteit in de openbare ruimte: door herkenbare mobiliteitshubs en knooppunten in de hele regio kan het foutparkeren beter worden aangepakt en het gebruik worden bevorderd. Meer ruimte bieden voor innovatie van marktpartijen binnen het ov-domein door schaalvergroting. Versoepeling van de ketenreis en daarmee verbetering van de concurrentiepositie van het openbaar vervoer ten opzichte van de privéauto; op deze wijze bijdragen aan filevermindering in de regio en versnelling van de woningbouw. Het aanbieden van zero-emissie vervoer van deur tot deur in de gehele regio, en daarmee bijdragen aan klimaatdoelstellingen. Dit alles leidt ons inziens tot verduurzaming, meer agglomeratiekracht, een inclusiever mobiliteitssysteem en een beter verbonden regio. Het college beschouwt hiermee de motie als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3