RIS311295 Zorgen over veiligheid Geothermiecentrale Leyweg bijlage 2

Toelichting bij Schriftelijke vragen externe veiligheid Geothermie installatie Leyweg

Inleiding Bij de Geothermie installatie Leyweg staat bij het hek met het bord Ex. De betekenis van het bord geeft aan dat er explosiegevaar aanwezig is van bepaalde reukloze gassen. Dit houdt tevens in dat alles in de omgeving ATEX gecertificeerd (vonkvrij) moet zijn, zelfs je mobiele telefoon. Dus dan valt het buitengebied van de installatie onder: BEVI (Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen). Tevens heeft de gemeente Den Haag ook op 2 april 2013 NOTA Externe veiligheid gemeente Den Haag aangenomen. De BEVI en Nota Externe veiligheid gemeente Den Haag heb ik doorgenomen, hieronder heb ik een kortverslag voor je gemaakt. De informatie is afkomstig van WIKI-BEVI, WIKI-REVI en www.infomil.nl/onderwerpen/veiligheid en de gemeente Den Haag. Uitleg diverse vergunningen Voor een geothermiesysteem zijn diverse vergunningen vereist. Voor de meeste vergunningen is het Ministerie van Economische Zaken het bevoegd gezag en is het Staatstoezicht op de Mijnen de toezichthoudende instantie. Gemeenten en provincies hebben bij meerdere benodigde vergunningen een adviserende rol richting het Ministerie. Twee vergunningen komen voort uit de mijnbouwwet. Ten eerste is dat een opsporingsvergunning.

Deze vergunning geeft de initiatiefnemer het recht om binnen een afgebakend gebied de ondergrond te onderzoeken op de aanwezigheid van winbare aardwarmte door middel van het uitvoeren van proefboringen. Als de opsporing succesvol is, is een winningsvergunning nodig. Deze geeft het (exclusieve) recht om de aardwarmte te winnen. Daarnaast is een omgevingsvergunning vereist waarin (het voorkomen van) effecten op de omgeving zijn beschreven. Verder zijn voor specifieke werkzaamheden specifieke vergunningen vereist (denk aan eventueel zwaar transport, kabels en leidingen leggen et cetera.) Bij de omgevingsvergunning hebben de betreffende provincie en gemeente(n) een algemeen adviesrecht. Als de minister bij het verlenen van een omgevingsvergunning wil afwijken van het bestemmingsplan of een inpassingsplan wordt een 'Verklaring van geen bedenkingen' van het college van burgemeester en wethouders respectievelijk gedeputeerde staten gevraagd. Uitgangspunt van de omgevingswet is dat de overheden bij hun plannen zo vroeg mogelijk kunnen kijken naar veiligheid. Zo kunnen zij een brand, ramp of crises voorkomen of de gevolgen beperken. De geothermie installatie is een mijnbouwlocatie wat in de ondergrond is aangelegd valt onder de mijnbouwwet. De bovengrondse installatie valt een gedeelte onder de Mijnbouwwet en onder de volgende wetten.

Effecten voor de omgeving die veroorzaakt worden door bovengrondse activiteiten, zijn geregeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) via de zogenaamde Wabo omgevingsvergunning in het Besluit externe veiligheid inrichtingen (hierna: Bevi) en de Ministeriële veiligheid inrichtingen zijn categorieën van inrichtingen aangewezen waarop het veiligheidsbeleid expliciet van toepassing is. Mijnbouwwerken bestemd voor de winning, opslag, bewerking of het gereedmaken voor transport van gevaarlijke stoffen is een van de categorieën die hierin is genoemd. Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen De Aardwarmtewinnings- en Affakkelinstallatie (keerlus tram) valt onder de inrichting: Wet Algemeen Bepalingen Omgevingsrecht: WABO > Wet milieubeheer > BEVI = Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen. WABO > Wet milieubeheer > REVI = Regeling Externe Veiligheid Inrichtingen Externe veiligheid krijgt daarom een belangrijke plaats in de omgevingsvisie en in het omgevingsplan zie www.infomil.nl Externe veiligheid

Het Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen (BEVI) vloeit voort uit de wet milieubeheer. Is een algemeen maatregel van bestuur en legt veiligheidsnormen op aan overheden in Nederland die besluiten nemen over bedrijven die een risico vormen voor personen buiten het bedrijfsterrein. Het gaat daarbij om bijvoorbeeld: chemische fabrieken, LPG-tankstations en mijnbouwlocaties-Geothermie installaties ed. Deze bedrijven verrichten soms risicovolle activiteiten dicht bij huizen, ziekenhuizen, scholen, zogenaamde kwetsbare objecten. Daardoor ontstaan risico’s voor mensen in de buurt ervan wonen of werken. Het besluit wil de risico beperken. Het besluit verplicht gemeenten en provincies wettelijk bij het verlenen van milieuvergunningen en het maken van bestemmingsplannen met externe veiligheid rekening te houden. Dit betekent bijvoorbeeld dat woningen en de tramlijn op een bepaalde afstand moeten staan van het bedrijf dat werkt met gevaarlijke explosieve stoffen. Het besluit werd op 10 juni 2004 in de staatsblad gepubliceerd. Het besluit is op 27-10-2004 in werking getreden. Tegelijkertijd met het besluit treedt een ministeriële regeling in werking waarin onder meer veilheidsafstand tot kwetsbare en beperkt objecten zijn opgenomen voor bedrijven met standaardrisiso’s Zoals LPS-tankstations.

(minimale veiligheid afstand is van 100 m1 naar 40 m1 gegaan) Die regeling bevat verder regels die nodig zijn voor een goede werking van het besluit, zoals rekenregels. Regeling Externe Veiligheid Inrichtingen (REVI) schrijft met dit doel een bepaalde versie van rekenpakket Safeti-NL voor. SAFETI-NL is het voorgeschreven rekenpakket voor het berekenen van de omgevingsveiligheidsrisico’s van inrichtingen waar gevaarlijke stoffen worden gebruikt, verpakt bewerkt of opgeslagen en chemicaliënleidingen en buisleidingen met aardolieproducten. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------NOTA Externe veiligheid gemeente Den Haag. (als bijlage meegestuurd) Datum 2 april 2013 Dienst Stadsbeheer Milieu en Vergunningen Een paar voorbeeld punten uit deze nota. Blz. 3 3. Bij nieuwe ontwikkelingen in woongebieden staat de veiligheid voorop. In woongebieden worden dan ook geen nieuwe risicobronnen van betekenis, zoals LPG-stations, toegestaan. 6 Hierbij wordt het advies van de Veiligheidsregio Haaglanden in het kader van de verantwoordingplicht groepsrisico ingewonnen. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------Veiligheid De aanvoer en retour-boorleidingen zijn enkelwandig uitgevoerd, dit is voor een mijnbouw installatie niet gebruikelijk.

De NAM zal deze leidingen altijd dubbelwandig uitvoeren de tussen ruimte tussen deze leidingen wordt dan onder druk gezet, als deze druk weg valt weetje dat er een lekkage is vervolgens wordt dan het proces stilgelegd. Enkelwandig geeft een lekkage risico voor de omgeving. De aanvoerleiding is geboord vanaf de Leyweg naar het meer van het Zuiderpark. De retourleiding is geboord vanaf Leyweg richting winkelcentrum Houtwijk, onderdoor het HAGA Ziekenhuis. 1.000.000 m3 water wordt er per jaar geïnjecteerd 30 jaar, in de buurt van het winkelcentrum Houtwijk. In een poreuze laag? Als deze poreuze laag de water aanvoer niet aankan zal er druk worden opgebouwd. Vervolgens zal het worden afgevoerd naar het punt met de laagste weerstand. Boor ontvangstput is in de ondergrond uitgevoerd als een betonnen besloten ruimte uitgevoerd. Dit heb ik nog nooit meegemaakt dat dit als een besloten ruimte is uitgevoerd, als er een calamiteit zich voortduurt bijvoorbeeld een lekkage van gas of een spuiter we hebben het hier over een boorleiding van 56 bar, kunnen de hulpdiensten er nooit bij.

Tevens is de boor ontvangstput 10 m vanaf de tramrails aangelegd, met welke veiligheidsberekening is dit uitgevoerd. Gasscheidings- en affakkel installatie is binnen de keerlus van de tramrails aangelegd, met welke veiligheidsberekening is dit uitgevoerd. Welk advies heeft de veiligheidsregio afgegeven. Voor een geothermie heb je een afmeting nodig ter grootte van een voetbalveld voor de veiligheid. Deze locatie is uitgevoerd als een postzegel in een bewoond gebied, met een tramlijn, huizen en een ziekenhuis op beperkte afstand. Welke Externe veiligheid is hier gehanteerd. Samenvatting: Sinds dat er gas wordt gewonnen of mee komt met de warmwaterwinning voldoet deze locatie niet meer aan de gestelde veiligheidsnormen van de overheid en de nota Externe veiligheid van de gemeente Den Haag. Hiermee bedoel ik de Affakkelinstallatie en Geothermie installatie bovengronds. Met het rekenprogramma SAFETI-NL zal een veiligheidsberekening moeten worden gemaakt van de risico’s van de Affakkelinstallatie en Geothermie installatie bovengronds t.o.v. van de Tram, Huizen en Ziekenhuis. Tevens dient de berekening getoetst te worden aan de BEVI en de Nota Externe veiligheid gemeente Den Haag.