RIS311286 Nadere informatie tbv bespreking bouwplan tpv Jacob de Graefflaan 10 ihkv de Algemene verklaring van geen bedenkingen

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Anne Mulder Wethouder van Financiën, Stadsontwikkeling en Scheveningen

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

DSO/10235587 RIS311286 R

Aan de leden van de commissie Ruimte

Contactpersoon

M. Rekveldt/D. de Graaf Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Vergunningen & Toezicht Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

25 januari 2022

marlijn.rekveldt@denhaag.nl Aantal bijlagen

Onderwerp

Nadere informatie t.b.v. bespreking bouwplan ter plaatse van Jacob de Graefflaan 10 i.h.k.v. de Algemene verklaring van geen bedenkingen

Aanleiding Op 26 november 2015 heeft uw raad een besluit genomen inzake de nieuwe Algemene verklaring van geen bedenkingen (rv 140 RIS 288041). Op basis van dictumpunt II van het besluit ligt er voor het college de opdracht om uw raad tweemaandelijks te informeren over ingediende aanvragen. Conform de in het besluit (rv 140) verankerde opdracht meldt het college deze aanvragen met de daarbij toegezegde informatie. De melding aanvragen i.h.k.v. de toepassing van de Algemene verklaring van geen bedenkingen, periode juli/augustus 2021 (RIS 310185) is voorgelegd aan de commissie Ruimte van 10 november 2021. Tijdens de vaststelling van de advieslijst heeft de commissie verzocht om nadere informatie inzake het plan onder punt 3 (Jacob de Graefflaan 10). In deze brief doe ik u de gevraagde informatie toekomen. Huidige aanvraag in relatie tot eerder verleende omgevingsvergunning De huidige aanvraag betreft het gewijzigd uitvoeren van de op 3 januari 2020 verleende omgevingsvergunning voor het bouwen van een school ter plaatse van Jacob de Graefflaan 10, 12, 14 en 14A. De wijziging bestaat uit het veranderen van het gebruik van de school tot school met buitenschoolse opvang. Het gedeeltelijk gebruiken van de school voor buitenschoolse opvang was al onderdeel van de eerder verleende omgevingsvergunning voor nieuwbouw van de school.

Bij de behandeling van ingediend bezwaar tegen de eerder verleende omgevingsvergunning is echter geconstateerd dat de uitgebreide procedure had moeten worden doorlopen voor de functie ‘buitenschoolse opvang’, die in strijd is met het geldende bestemmingsplan. Daarop heeft de initiatiefnemer het onderdeel buitenschoolse opvang uit de aanvraag en vergunning gehaald, waarmee de verleende omgevingsvergunning voor het bouwen van de school in stand kon blijven. Het ingediende beroepschrift tegen de eerder verleende omgevingsvergunning voor nieuwbouw van de school is op dit moment nog in behandeling. In het kader van onderhavige aanvraag, die uitsluitend het gedeeltelijk gebruiken van de school voor buitenschoolse opvang betreft, wordt de hiervoor vereiste uitgebreide procedure alsnog doorlopen.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10235587

Programma De voorgenomen hoofdfunctie voor de locatie is onderwijs, waarbij een gedeelte van de school wordt gebruikt voor buitenschoolse opvang. Het combineren van de functies onderwijs en buitenschoolse opvang, betreft in functioneel opzicht een voortzetting van de huidige situatie. Met de geplande nieuwbouw van de school is echter wel sprake van uitbreiding van capaciteit en volume. De buitenschoolse opvang was al opgenomen in een door het college vastgesteld planuitwerkingskader Annie M.G. Schmidtschool uit maart 2017, dat was opgesteld in opdracht van de Haagse Scholen (RIS 296468).

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10235587

Procedure Het bouwplan is gelegen in het Rijksbeschermde stadsgezicht ‘Zorgvliet’. Van toepassing is het bestemmingsplan ‘Zorgvliet en World Forum’. Het betreffende perceel is aangewezen voor ‘Maatschappelijk-1’, waarbij de gronden hoofdzakelijk gebruikt mogen worden voor onderwijs. Bij het opstellen van het bestemmingsplan is uitgegaan van de op dat moment aanwezige bebouwing en functie. Volgens de begripsbepalingen in het bestemmingsplan wordt onder maatschappelijke voorzieningen I onder meer ‘kinderdagverblijf’ en ‘buitenschoolse opvang’ verstaan. Deze bepaling ontbreekt echter in de planregels voor de bestemming ‘Maatschappelijk-1’. De buitenschoolse opvang moet daarom strikt formeel als strijdig met het bestemmingsplan worden aangemerkt. De aanvraag om omgevingsvergunning kan in behandeling worden genomen met toepassing van de uitgebreide voorbereidingsprocedure en een goede ruimtelijke onderbouwing. Na bespreking in uw commissie is het mogelijk om de zogenoemde algemene verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad toe te passen, conform de afspraken in genoemd besluit (rv 140 uit 2015). Vervolgens wordt de ontwerp-omgevingsvergunning met bijbehorende stukken ter inzage gelegd. Na afloop van de ter inzagelegging en de beantwoording van de eventueel ingebrachte zienswijzen wordt de aanvraag omgevingsvergunning verder afgehandeld.

Ruimtelijke onderbouwing Voor de beoogde buitenschoolse opvang is 340 vierkante meter nodig. Deze ruimten worden exclusief gebruikt voor het opvangen van kinderen van werkende ouders voor en na schooltijd. De bevolking van Den Haag groeit en daarom blijft de vraag naar kinderopvangvoorzieningen ook groeien. Om locaties te kunnen beoordelen op geschiktheid voor dergelijke voorzieningen is destijds de ‘Nota Ruimtelijke implementatie van kindercentra’ (RIS85329) opgesteld. In deze nota heeft de gemeente ruimtelijke voorwaarden voor de toelating van voorzieningen voor kinderopvang vastgelegd. Het initiatief is in overeenstemming met de ruimtelijke voorwaarden uit dit beleid. Ook volgt het initiatief de VNG-brochure Bedrijven-en Milieuzonering en past het binnen het parkeerbeleid. Beoordeling De ambtelijke adviezen inzake stedenbouw, planologie en mobiliteit zijn positief. Een advies van de Welstands- en Monumentencommissie is niet aan de orde omdat de aanvraag uitsluitend het gebruik van het pand betreft en geen bouwactiviteit omvat. Communicatie Bij particuliere initiatieven ligt de verantwoordelijkheid voor het betrekken van de buurt bij de marktpartij. Over de nieuwbouw van de school heeft de initiatiefnemer uitgebreid geparticipeerd met een afvaardiging van buurtbewoners, ouders en de medezeggenschapsraad van de school.

In het kader van de uitgebreide voorbereidingsprocedure wordt de aanvraag omgevingsvergunning ter inzage gelegd, waarbij een ieder de gelegenheid heeft een zienswijze in te dienen inzake deze gebruikswijziging. Ik ga ervan uit dat u via deze brief voor het moment in voldoende mate bent geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Anne Mulder wethouder Financiën, Stadsontwikkeling, stadsdeel Scheveningen

3/3