RIS311218 Voortgang programma toekomst Scheveningen badplaats

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

001

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

BSD/10213886 RIS311218 Contactpersoon

Jan Donders Dienst

Bestuursdienst Afdeling

BIDH Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

4 februari 2022

jan.donders@denhaag.nl

Onderwerp

Voortgang programma Toekomst Scheveningen badplaats

In de afgelopen jaren nam het aantal meldingen van hinder en overlast in Scheveningen (badplaats) toe, zeker op dagen met mooi weer. Bewoners en ondernemers ervoeren steeds vaker overlast zoals straatraces, foutparkeren, ‘flaneren’ met opgevoerde auto’s of motoren, straatintimidatie, lachgasgebruik en zwerfafval. Het college heeft daarom voorafgaand aan de zomer van 2020 een actieplan opgesteld om de situatie meer beheersbaar te maken. In augustus 2020 leidde de combinatie van hittegolf en coronamaatregelen tot nog extremere piekdruktes dan verwacht. Er kwamen onder andere veel toeristen uit Duitsland en België, die door corona niet naar hun gebruikelijke bestemmingen rond de Middellandse Zee konden reizen. De coronamaatregelen maakten bovendien dat veel bezoekers met de auto kwamen, wat leidde tot files, foutparkeren en andere verkeersoverlast. In de raadsmededeling ‘Gebeurtenissen Scheveningen weekend 8 en 9 augustus’ (RIS306062) staat uitgebreid beschreven waartoe deze situatie leidde en aan welke vormen van overlast bewoners, ondernemers en bezoekers van Scheveningen werden blootgesteld. Na deze gebeurtenissen stond als paal boven water: de veiligheid en leefbaarheid van Scheveningen staat onder druk en hier moet dringend en structureel verandering in komen.

De inspanningen om dit te bewerkstelligen, zijn gebundeld in het Programma Toekomst Scheveningen badplaats (RIS307364). Dit programma is in het leven geroepen om extreme situaties zoals hierboven beschreven in de toekomst te voorkomen. Zowel op de korte als op de langere termijn. Er zijn vier trajecten uitgezet:

− − − −

het opstellen en uitvoeren van actieplan Scheveningen 2021 om het strandseizoen van 2021 goed te laten verlopen; het ontwikkelen en inzetten van druktescenario’s voor Scheveningen tijdens het strandseizoen; onderzoek naar en voorstel tot noodzakelijke voorzieningen; het creëren van een toekomstvisie op de badplaats in de context van de hele kuststrook (van Kijkduin tot het Zwarte Pad), gemeente en regio.

Kenmerkend voor het programma was de opgavegerichte aanpak: een krachtenbundeling van alle betrokken (disciplines van) gemeentelijke diensten en externe partners, zoals de politie, veiligheidsregio en vervoersbedrijven. En last but not least: een intensieve samenwerking met bewoners en ondernemers van Scheveningen.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonnummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10213886

Het actieplan en de toekomstvisie kwamen tot stand in nauw overleg met de werkgroep Veilig en Leefbaar Scheveningen, waarin (in totaal 36) bewoners en ondernemers zich verenigd hadden. Leden van deze werkgroep waren ook nauw betrokken bij het monitoren van de uitvoering van het actieplan tijdens het hele strandseizoen. Verderop kunt u meer lezen over deze bijzondere samenwerking. Via voortgangsrapportages wordt u op de hoogte gehouden van de voortgang van het programma Toekomst Scheveningen Badplaats, de eerste twee voortgangsrapportages hebt u ontvangen in maart 2021 (RIS308245) en juli (RIS309440). In deze derde voortgangsrapportage presenteren we u de resultaten en de evaluatie van drie van de vier voornoemde trajecten: de uitvoering van het actieplan, de druktescenario’s en een overzicht en prioritering van de noodzakelijke voorzieningen. De concept toekomstvisie ontvangt u gelijktijdig aan deze voortgangsrapportage in een separate brief (Toekomstvisie Scheveningen Bad 2040 (ontwerpvisie), RIS311219) en zal daarom in deze brief niet uitgebreid behandeld worden. 1. Actieplan 2021 1.1. Mobiliteit Deelscooters In Den Haag zijn vier aanbieders van deelfietsen en drie aanbieders van deelscooters actief. Gezamenlijk exploiteren zij ongeveer 750 deelfietsen en 1.350 deelscooters in de stad (situatie van maart 2021).

Er is de laatste jaren een sterke stijging te zien in het aantal bezoekers dat op de deelscooter naar de kuststrook rijdt. Op drukke, warme dagen zijn er tot wel 600 deelscooters in Scheveningen te vinden. Dat is een positieve ontwikkeling omdat het gebruik van de deelscooter deels de auto vervangt. Maar de toename gaat ook gepaard met overlast, vooral op het gebied van parkeren. Afgelopen jaar zijn er stappen gezet om die parkeeroverlast zo veel mogelijk tegen te gaan. Er is meer stallingscapaciteit gecreëerd op het Zwarte Pad (150 vakken), de Vissershavenweg (40 vakken), de Strandweg (100 vakken), de Korte Zeekant (90 vakken), het Noordelijk Havenhoofd (30 vakken) en het Zuiderstrand (60 vakken). Daarbij zijn duidelijke parkeervakken gerealiseerd. Buiten deze vakken kunnen de scooters niet afgemeld en dus ook niet geparkeerd worden. Met alle deelscooteraanbieders zijn heldere afspraken gemaakt om achtergebleven de scooters 's nachts of in de vroege ochtend te verwijderen, zodat de vakken ’s ochtends weer leeg zijn. Er is gebruik gemaakt van een tool van het CROW die realtime informatie geeft over de drukte op de verschillende parkeervakken. Daarnaast is gewerkt met een appgroep, die een snelle en effectieve communicatie tussen alle partijen, inclusief de aanbieders, mogelijk maakte.

Hoewel er dit jaar flinke stappen zijn gezet om overlast van deelscooters tegen te gaan, blijft het thema komend jaar een aandachtspunt. Dit zal een vertaling krijgen in het Actieplan Scheveningen voor 2022. Parkeermaatregelen Bewoners van Scheveningen ervaren het parkeren van deelscooters maar ook van auto's als een groot probleem in de zomermaanden. Er zijn dan veel foutparkeerders en structureel veel te weinig parkeerplekken in de woonwijken. Daarom is er, als onderdeel van het actieplan, vanaf 1 juni een aantal maatregelen voor parkeren op straat ingegaan. Deze golden tot 1 oktober. In die periode ging het betaald parkeren in het hele vergunningsgebied Scheveningen/Duindorp al om 10.00 uur in. Ook de parkeerautomaten zijn aangepast: het is nu niet meer mogelijk om na de maximale parkeertijd te verlengen. Daarnaast zijn er veel meer parkeercontroles geweest. Dat leverde 960 boetes op voor foutparkeren en bijna 35.000 naheffingsaanslagen.

2/16

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10213886

Ook werden er in een aantal straten wielklemmen gezet via een versnelde en verruimde procedure. Dat betekent dat er bij de eerst opgelegde naheffingsaanslag (parkeerbon) meteen een wielklem gezet wordt als blijkt dat de NAW-gegevens van de eigenaar van het motorvoertuig niet te achterhalen zijn. Deze procedure was in eerste instantie gekoppeld aan de druktescenario’s, maar werd vanaf begin augustus dagelijks uitgevoerd. In totaal zijn er tussen 1 juni tot 1 oktober 662 wielklemmen gezet. De effecten van de parkeermaatregelen worden deze winter samen met bewoners geëvalueerd, hiervoor zijn o.a. de BOH, een delegatie van het bestuur van de Sterflats en enkele betrokkenen uit de werkgroep bevraagd. Op basis van de uitkomsten kunnen verdere aanscherpingen volgen voor 2022 en verder. Parkeeralternatieven Om bezoekers een aantrekkelijk alternatief te bieden voor het naar Scheveningen (door) rijden met de auto, zijn er in voorgaande jaren al mogelijkheden in het leven geroepen zoals Park + Beach, Park & Bike en Uit-Je-Auto. Het idee is overal hetzelfde: de bezoeker parkeert de auto tegen een relatief laag parkeertarief buiten Scheveningen en reist verder naar het strand met de tram of fiets. Deze voorzieningen worden nog niet optimaal gebruikt. Daarom is daar in het afgelopen strandseizoen extra op ingezet. Hierbij is vooral gefocust op Park + Beach.

Het aantal locaties waar deze service werd aangeboden nam toe van 1 (CS New Babylon) tot 3 (CS New Babylon, Malieveld en Laakhavens-HS). Vanaf april 2021 is er intensief campagne gevoerd om Park+Beach onder de aandacht te brengen. Met resultaat, want het aantal gebruikers steeg sterk: van gemiddeld 1.050 gebruikers in de drukste maand in voorgaande (niet-corona)jaren en 400 in 2020 (effect corona) tot aan 1.800 gebruikers in de drukste maand (augustus) van 2021. Het totaal aantal gebruikers van Park + Beach in 2021 bedroeg ongeveer 6.100. Op basis van de ervaringen van dit jaar worden verbeteringen doorgevoerd en een nog intensievere, gerichte campagne voorbereid om de bekendheid van Park + Beach verder te vergroten. Ook wordt het parkeeralternatief, net als de andere mogelijkheden voor parkeren op afstand, opgenomen in de app Reserveer Mijn Parkeerplaats. Deze app is nu in ontwikkeling om volgend jaar ingezet te kunnen worden. Hiermee neemt het aantal beschikbare parkeerplaatsen rondom Scheveningen enorm toe (in stappen tot uiteindelijk - in potentie - 10.000-15.000). Ter vergelijking: het aantal parkeerplaatsen in Scheveningen in garages en op parkeerterreinen bedraagt nu ongeveer 5.000. Fietsenstallingen Veel strandbezoekers laten hun fiets lukraak achter op de Boulevard of bij een strandopgang.

Dit leidt vooral op zomerse dagen tot een wildgroei van fietsen die soms ook de doorgang voor hulpdiensten of mindervaliden versperren. Daarom zijn er in het afgelopen jaar vanuit het actieplan diverse praktische aanpassingen gedaan om het stallen van fietsen beter te reguleren. Zo zijn er pop-up stallingen rond het Palaceplein en tijdelijke fietsenrekken bij de strandopgangen geplaatst. Hiermee werden enkele honderden extra stallingsplekken voor fietsen gerealiseerd. Ook is er ingezet op een betere zichtbaarheid en vindbaarheid van de bewaakte stallingen (Biesieklettes) en de onbewaakte stallingen. Dit is gedaan door bewegwijzering met spuitkrijt, het ophangen van banners, stuurhangers met daarop een kaartje van de verschillende stallingslocaties en borden met tijdsaanduiding tot aan de Biesieklettes. Ook de inzet van fietscoaches op drukke dagen (op het Palaceplein, op de middenboulevard en bij het sportstrand) heeft een positieve invloed gehad op het terugdringen van het wildparkeren van fietsen.

3/16

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10213886

Strandweg Om overlast van flanerend autoverkeer tegen te gaan is de Strandweg vanaf juni in de avonduren dagelijks aan beide zijden - bij de Scheveningseslag en de Vissershavenweg - afgesloten met hekken, verkeersregelaars en beveiligers. Gelijktijdig zijn de achterliggende woonstraten op vijf plekken afgezet. In de eerste helft van september zijn er aan beide zijden van de Strandweg slagbomen en een capaciteitsbeheersysteem geplaatst. Deze zijn in oktober en november getest. Voor komend seizoen wordt het systeem verder doorontwikkeld. Daarbij vindt een koppeling plaats met de parkeercapaciteit op de Strandweg en het parkeerterrein Noordelijk Havenhoofd. Auto's kunnen dan alleen de Strandweg oprijden zolang er nog parkeerplekken beschikbaar zijn. Op deze wijze wordt de afsluiting van de Strandweg voor 2022 gecontinueerd, met optimalisering van het gebruik van de huidige parkeervoorzieningen aan de Strandweg en met minder noodzakelijke inzet van verkeersregelaars. De dagelijkse afsluiting van de Strandweg en achterliggende woonstraten is effectief gebleken. De overlast nam met deze forse maatregel aantoonbaar af en de rust keerde terug. Betrokken bewoners en de meeste ondernemers waren blij met de maatregel, daarom zal deze ook komend jaar worden uitgevoerd.

Betere informatievoorziening Vanuit het actieplan is ook veel inzet gepleegd om bezoekers van Scheveningen van betere informatie te voorzien op het gebied van bereikbaarheid, bestemmingskeuze, (strand)veiligheid, verordeningen (APV) en faciliteiten in de badplaats. Dit op diverse momenten in de ‘customer journey’ (van voorbereiding en verblijf tot aan de terugreis) en via verschillende kanalen, van websites tot aan de hosts en het Infopunt ter plaatse. Voor het verbeteren van de informatievoorziening over de verschillende vervoers- en parkeermogelijkheden is in het vroege voorjaar gestart met het updaten en bundelen van de informatie op denhaag.nl. Het resultaat is geplaatst op denhaag.nl/strand en op denhaag.com. De informatie is te vinden in het Nederlands, Duits, Engels en Frans. Dit jaar ging het nog om een statische bereikbaarheidskaart, met deels doorklikbare informatie in tekst en beeld. Voor komend jaar wordt de kaart doorontwikkeld en geïntegreerd met de Ruimtemonitor (die o.a. actuele drukte weergeeft, zie ook 1.3 Gastvrijheid), waarbij real time informatie over onder meer de bezetting van parkeergarages wordt toegevoegd. Ook zal er gewerkt worden aan het optimaliseren van de vindbaarheid van informatie. 1.2 Veiligheid en handhaving Integrale handhavingsacties Zoals in de vorige raadsmededeling al werd gemeld, is wangedrag in de afgelopen zomer consequent aangepakt.

Naast vele ‘flitsacties’, waarbij de politie en handhavingsorganisatie gezamenlijk optraden, vonden er drie grote integrale handhavingsacties (IHA) plaats. Daarbij voerden de politie en gemeentelijke handhaving samen met partners zoals de douane, KMAR, HTM, Belastingdienst en OM diverse controles uit in het kuststrookgebied. Mede dankzij de inzet van de integrale acties en de Noise Patrol heeft de doelgroep die zich voorheen schuldig maakte aan straatintimidatie zich ook aanmerkelijk minder in de omgeving van de haven en kuststrook laten zien. In totaal zijn er tijdens de 3 IHA’S door politie, gemeentelijke handhaving en KMAR 589 bekeuringen uitgeschreven. Dit was onder meer voor rijden zonder rijbewijs, verkeersovertredingen, snelheid op rollentestbank, te donkere folie op de ramen, foutparkeren en het niet betalen van een parkeerticket. Er is 6 keer proces-verbaal opgemaakt voor lachgasgebruik. Ook is er 3 keer een strafbeschikking van €1599,- opgemaakt voor het verhandelen van lachgas.

4/16

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10213886

Er zijn 8 personen aangehouden vanwege bezit en verkoop van (hard)drugs, rijden onder invloed van alcohol- en of drugs, belediging van een ambtenaar in functie of rijden zonder rijbewijs. De HTM heeft in totaal 118 passagiers bekeurd voor het niet tonen van een geldig vervoersbewijs. Daarnaast heeft de HTM 9 keer proces-verbaal opgemaakt voor de wet ID. Tot slot heeft gemeentelijke belastingzaken een bedrag van in totaal €22.253,- in beslag genomen. Tijdens de Noise Patrol controle bleken 49 voertuigen de geluidsnorm te overschrijden. Dat levert de eigenaar een boete van €450,- op. Bij 45 voertuigen was het aantal decibel zodanig hoog dat er een Wachten Op Keuren melding (WOK) is opgelegd door de politie. Totdat het voertuig opnieuw is gekeurd, mag het dan niet meer de weg op. Flexibele inzet van handhavingscapaciteit De inzet van handhavers in de stad is flexibel. Dat wil zeggen dat handhavingscapaciteit uit andere stadsdelen op drukke dagen in Scheveningen ingezet kan worden. Dit had afgelopen zomer als voordeel dat er vaker en sneller ingegrepen kon worden bij overlast in Scheveningen. De keerzijde hiervan is echter dat de handhavers op deze momenten niet in andere stadsdelen actief zijn. Dit jaar heeft zich deze situatie slechts beperkt voorgedaan.

Omdat er geen sprake was van extreme druktescenario's, is er nauwelijks capaciteit uit de basisteams van de andere stadsdelen onttrokken. Wel zijn het biketeam en het zogenaamde ‘Mulderteam’ (dat boetes uitdeelt bij foutparkeren) intensiever ingezet in Scheveningen. Omdat er vanaf 7 augustus dagelijks wielklemmen werden gezet, onafhankelijk van het geldende druktescenario, geldt ook hier dat er meer capaciteit dan regulier naar Scheveningen ging. Voor de toekomst zal er meer handhavingscapaciteit (dan regulier) vrijgemaakt worden in iedere drukkere zomer voor Scheveningen. Dit zal binnen de gemeente invulling krijgen zonder dat dit een te grote belasting vormt voor de andere stadsdelen. Dedicated team Tijdens het strandseizoen afgelopen zomer is er een dedicated team met verschillende specialisten ingezet. Het was hun taak om de verbinding tussen handhaving, politie, horeca, beveiligingsteams, fietscoaches, crowd control, KNRM, reddingsbrigade etc. te versterken. Alle deelnemende organisaties hadden een vertegenwoordiger in het dedicated team. Deze was vast aanspreekpunt was voor zowel de partners als de uitvoerende teams. Daarnaast was de vertegenwoordiger verantwoordelijk voor een passende en constante inzet. Daar vond wekelijks (en soms dagelijks) afstemming over plaats.

Deze intensivering van de inzet en capaciteit van handhaving, politie en diverse andere teams zoals hierboven genoemd, is van groot belang. Ze zetten zich gezamenlijk in om de orde en veiligheid te handhaven aan de kust. De samenwerking pakte goed uit omdat de verschillende partijen wederzijds verwachtingen met elkaar afstemden en gedurende het seizoen steeds meer op elkaar ingespeeld raakten. Tegelijkertijd bleek het lastig om continuïteit in de samenstelling van het dedicated team te realiseren. In het voorjaar van 2022 maakt een nieuw dedicated team, met vaste samenstelling, afspraken over de werkwijze voor komend strandseizoen. Straatraces Het tegengaan van straatraces was het afgelopen jaar een belangrijke doelstelling op het vlak van verkeersveiligheid. Snelheidsremmende maatregelen hebben hier in belangrijke mate aan bijgedragen. Op verschillende locaties (Visserhavenweg, Visserhavenstraat en dr. Lelykade) zijn verkeersdrempels en/of wegversmallingen gerealiseerd. Ook werden er op veel plaatsen in Scheveningen (roulerende) snelheidsdisplays ingezet. Met deze maatregelen is het een stuk lastiger om overtredingen te begaan, waardoor de handhaving met de huidige beschikbare capaciteit beter mogelijk is.

5/16

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10213886

Het tegengaan van overtredingen van de geluidsnorm vermindert geluidsoverlast en straatraces. Daarom heeft de gemeente een tweetal Noise Patrol-installaties aangeschaft en ingezet. Dit leverde steeds mooie resultaten op (zie hierboven bij Integrale Handhavingsacties). Het gebruik van de Noise Patrol is echter arbeidsintensief. Smart City-toepassingen Samen met bedrijven is er het afgelopen jaar gewerkt aan innovatieve oplossingen voor het verbeteren van de leefbaarheid en de veiligheid op Scheveningen. Deze technologieën kunnen handhavers en de politie helpen bij een effectievere aanpak van de problematiek. Het gebruik van anonieme data wordt hierbij steeds belangrijker. Hierbij worden geen persoonsgegevens verzameld. Er is een aantal experimenten voorbereid in het Living Lab Scheveningen: A B

C D

Installatie van camera's waarmee drukte en groepsvorming anoniem en realtime kan worden gemeten en direct beschikbaar is voor de Handhavingsorganisatie. Installatie van geluidssensoren op de boulevard en het Zwarte Pad om inzicht te krijgen in de geluidniveaus (decibel) en de type geluiden die dit veroorzaken, zoals muziek, vrachtverkeer of schreeuwende personen. Ontwikkeling van software (kunstmatige intelligentie) die op camerabeelden het gebruik van lachgas kunnen gaan signaleren. Installatie van adaptieve verlichting op het Sportstrand die beweging detecteert en daarop de lichtsterkte aanpast. Hierdoor ontstaat op de boulevard een fitnessomgeving die veiliger en aantrekkelijker is om te verblijven.

De eerste ervaringen met deze experimenten helpen bij de toepassing en ondersteuning tijdens komend strandseizoen. Strand- en zwemveiligheid Het afgelopen seizoen is er veel extra inzet gepleegd op het verbeteren van de zwemveiligheid. Er is o.a. een intensieve voorlichtingscampagne uitgevoerd (zie ook 1.4. Communicatie) en een proef gedaan met een dynamisch zwemwaterbord dat actuele informatie geeft over bijvoorbeeld muien en de zwemwaterkwaliteit. Daarmee samenhangend is het afgelopen strandseizoen intensief ingezet op het verbeteren van de zwemveiligheid door de signaalfunctie van het rode vlaggensysteem. Langs de 11 km lange Haagse kust staan vanaf dit jaar 23 vlaggenmasten met daarbij behorende informatieborden om strandgangers en watersporters te waarschuwen voor een onveilige zee. De extra vlaggenmasten zijn onderdeel van een bredere gezamenlijke aanpak waarbij gemeente Den Haag de krachten heeft gebundeld met diverse strand- en regiopartners en veiligheidsinstanties. Ook heeft de gemeente (Smart City) dit jaar naast de reguliere polsbandjes geëxperimenteerd met digitale polsbandjes voor kinderen. Op reguliere polsbandjes staan de naam en telefoonnummer van een ouder of verzorger geschreven. De digitale polsbandjes delen deze contactgegevens via een QRcode.

En brengen de hulpverlener en ouder zo direct in verbinding zónder dat hiervoor persoonsgegevens uitgewisseld hoeven worden. In een kleine oplage (500 stuks) zijn de bandjes (inclusief meertalige gebruikstoelichting) verstrekt aan bezoekers van het Infopunt Scheveningen. Op basis van de ervaringen in het afgelopen jaar gaat het bedrijf dat dit product in de markt zet de digitale polsbandjes voor komend jaar verder doorontwikkelen. Ten slotte is - met het oog op het verbeteren van de strandveiligheid komend jaar - onlangs in de raad het voorstel tot uitbreiding van jaarrondexploitatie van strandpaviljoens vastgesteld (RIS308471).

6/16

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10213886

Op basis van dit besluit is het mogelijk de strandveiligheid te waarborgen door toestemming te verlenen voor plaatsing van twee reddingsposten gedurende het hele jaar. Deze posten krijgen met ingang van seizoen 2023 een plek op het Zuiderstrand en het Noorderstrand. Dit jaar heeft de Veiligheidsregi0 overigens 35 brandweermedewerkers beschikbaar gesteld als lifeguards. De komende jaren zal hun aantal groeien. De inzet van Duitse politieagenten tijdens zomerse weekenden (in het kader van een uitwisselingsprogramma) was vanwege de corona-omstandigheden als maatregel geschrapt. Aan het einde van het strandseizoen zag de Duitse politie toch nog mogelijkheden; daarom hebben er in de maand september onverwachts toch nog vier weekenden lang steeds vier Duitse agenten meegelopen op Scheveningen. Komende zomer zal de samenwerking weer opgezocht worden, om te kijken of er meer structureel aanwezigheid van Duitse politieagenten op de boulevard geborgd kan worden. Afsluiting gebied rond Eerste Haven De kade van de Eerste Haven werd vanaf mei tot medio september dagelijks afgesloten door de hekken te sluiten en de portocabin te laten bemensen door Hofstadsecurity. Het tijdstip van sluiting was afhankelijk van weersomstandigheden en vakantieperiode. Na onderzoek is besloten om de Eerste Haven permanent af te gaan sluiten, mits dit op een voor de reders werkbare wijze ingevuld kan worden.

Op dit moment vindt overleg plaats over de financiering en operationele invulling van deze permanente afsluiting. 1.3 Gastvrijheid/toerisme Hosts Op feestdagen zoals Pasen en Pinksteren en op mooie dagen in de zomervakantie zijn er steeds hosts op Scheveningen ingezet. Naast de vrijwilligers van de ‘Ambassade van Den Haag’ liepen er bijvoorbeeld ook studenten verkleed als piccolo rond. Daarnaast waren er hosts die speciaal op het naleven van de coronamaatregelen letten. Het doel van de inzet van hosts was tweeledig: bezoekers gastvrij ontvangen en van informatie voorzien en tegelijkertijd ongewenst gedrag tegengaan. Dat gebeurde bijvoorbeeld door mensen te wijzen op de geldende regels of afvalbakken. Directe aanleiding voor de inzet van hosts waren de coronamaatregelen, maar ze bleken ook van toegevoegde waarde op drukke dagen. Om die reden worden ze ook volgend jaar weer ingezet. Zee van Ruimte Samen met The Hague Marketing Bureau zijn er diverse acties ondernomen om de naleving van de coronamaatregelen te bevorderen en (te) veel drukte op Scheveningen tegen te gaan. Dat gebeurde onder andere door bezoekers te verleiden andere plekken van de kuststrook te bezoeken. Op het spreiden van bezoekers werd vooral ingespeeld met de marketingcampagne Zee van Ruimte.

Ook zijn er op denhaag.com, via sociale-mediakanalen en via digitale schermen in de stad steeds alternatieve (kust)bestemmingen onder de aandacht gebracht. Verder is er vanwege Covid-19 steeds actief gewezen op het mijden van drukke plekken (in verschillende talen) en zijn er hekken, stickers en strandvlaggen ingezet om de 1,5 meter afstand te borgen. Nog in ontwikkeling is een Ruimtemonitor die (realtime) inzicht geeft in bezoekersstromen en drukke plekken. Het verbeteren van de functionaliteiten van de Ruimtemonitor maakt deel uit van het actieplan voor Scheveningen voor 2022. 1.4 Communicatie Met een intensieve en integrale aanpak is de communicatie richting bezoekers en met de bewoners en ondernemers van Scheveningen afgelopen strandseizoen aantoonbaar verbeterd. Onderdeel van de strategie was een proactieve (sociale) media-aanpak: steeds vertellen en vooral ook laten zien wat er gebeurt vanuit het actieplan en hoe dit in de praktijk vorm krijgt.

7/16

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10213886

In de communicatie met bewoners en ondernemers werd daarnaast ingezet op korte lijnen, goed informeren en de dialoog (betrekken). Dat er in Scheveningen behoefte was aan goede, actuele informatie blijkt wel uit het feit dat het aantal abonnees op de digitale nieuwsbrief over het actieplan met 64% steeg in twee maanden tijd. De openingsrate (het percentage ontvangers dat de e-mail daadwerkelijk opent) was daarbij gemiddeld 75%. Gebruikelijk is 25 tot 30%. Bewoners en ondernemers Het percentage bewoners (uit het stadspanelonderzoek, waarover meer bij 5) dat de informatie over het actieplan en de overlastaanpak als ‘goed’ of ‘uitstekend’ beoordeelde, steeg van 33% in juni tot 50% in september 2021. Van de ruim 550 abonnees beoordeelde 80% de inhoud van de nieuwsbrief als ‘goed’ of ‘uitstekend’. Een andere graadmeter was het bereik van de serie ‘Kijkje achter de schermen’: portretten van handhavers, een politieman, verkeersregelaar en anderen die het actieplan daadwerkelijk uitvoerden. Deze ‘Kijkjes’ werden via social advertising verspreid binnen Scheveningen. Elke aflevering bereikte gemiddeld 33.000 ontvangers en dit bereik nam steeds toe. Het aantal positieve reacties en uitingen van dankbaarheid van bewoners steeg eveneens. Dat het begrip voor en vertrouwen in de overlastaanpak groeide, bleek ook uit de afname van negatieve berichten aan het adres van de gemeente op Facebook.

Bewoners traden daarnaast in toenemende mate corrigerend of relativerend op bij negatieve of onjuiste berichten van medebewoners. De leden van de werkgroep Veilig en Leefbaar Scheveningen speelden daarbij een belangrijke ambassadeursrol. Bezoekers Via diverse kanalen (van socials tot aan mobiele abrikarretjes op de boulevard) en op verschillende momenten van de customer journey, zijn bezoekers van Scheveningen geïnformeerd over ‘strandregels’ op het gebied van coronamaatregelen, verordeningen (APV) over lachgas, drugs- en alcoholgebruik en over zwemveiligheid. Diverse campagnes zoals zwemveiligheid en ‘Schoon Doen We Gewoon’ zijn geïntensiveerd, o.a. met inzet van afvalhosts en sociale-mediacampagnes. Al deze campagnes hadden een goed bereik. Sommige berichten bereikten 140.000 mensen. Ook is geïnvesteerd in een nauwere samenwerking met externe partners zoals ondernemersplatforms, de veiligheidsregio en de ANWB, om tot een beter bereik te komen en doelgroepgerichter te kunnen inzetten bij bijvoorbeeld communicatie over de scenario's. Die samenwerking wordt volgend jaar voortgezet en verder verbeterd. 2. Participatie Het actieplan is gemaakt samen met bewoners en ondernemers. Dit ‘samen’ ging verder dan klankborden of meningen ophalen. Er werd actief meegedacht, geadviseerd en informatie gedeeld.

Dit gebeurde tijdens de bijeenkomsten met bestuurders en andere georganiseerde overleggen maar ook daarbuiten, via de mail of tijdens spontane ontmoetingen. Door de interactie tussen de werkgroepleden en gemeentebestuurders en – ambtenaren ontstond gaandeweg steeds meer een gevoel van partnerschap en gedeeld eigenaarschap. Werkgroep Veilig en Leefbaar Scheveningen De bewoners en ondernemers die tijdens het hele proces betrokken waren, 36 in totaal, waren verenigd in de werkgroep Veilig en Leefbaar Scheveningen. In 7 bijeenkomsten dachten en discussieerden ze mee over de verschillende thema’s met de betrokken wethouders en burgemeester. In 2 bijeenkomsten gaven ze feedback over de uitwerking van het actieplan in de praktijk en in 2 andere input voor de toekomstvisie. Dit thema kende ook nog een voorbereidende sessie zonder bestuurders. De werkgroep is in totaal 12 keer bij elkaar gekomen.

8/16

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10213886

In maart bracht de werkgroep ook een advies uit over het actieplan (bijlage bij de raadsmededeling RIS308245 van 31 maart) waarvan de meeste aanbevelingen zijn overgenomen. Een (wekelijks alternerend) deel van de werkgroep kwam tussen 11 mei en 5 oktober in totaal 22 keer op dinsdagochtend digitaal bij elkaar om met vertegenwoordigers van alle betrokken disciplines (handhaving, politie, boulevardmanagement, crowd control, communicatie enz.) de uitvoering van het actieplan en de effecten van de scenario-aanpak te monitoren. Deze 'dinsdagochtendoverleggen’ werden door alle deelnemers als positief en nuttig ervaren. Zoals ook uit de enquêtes onder en interviews met werkgroepleden blijkt, is het vertrouwen in de gemeente door het participatietraject sterk toegenomen. Er is meer begrip over en weer ontstaan en men weet elkaar veel beter te vinden. Maar ‘vertrouwen komt te voet en gaat te paard’; het is daarom belangrijk zorgvuldig en tijdig te blijven informeren en communiceren, ook in de periode voor komend strandseizoen. Jongeren Bij het maken van de toekomstvisie zijn ook jongeren van Scheveningen betrokken. Dit gebeurde door middel van een jongerenstadslab, een beproefde methode van Jeugdparticipatie van OCW. Twaalf jongeren in de leeftijd van 12 tot 27 jaar droomden en bediscussieerden die avond ‘hun’ Scheveningen van de toekomst.

Dit leverde mooie en verfrissende beelden en inzichten op, die zijn meegenomen in de visie. Hoe verder in 2022 Tijdens het hele traject is de meerwaarde van het samen optrekken duidelijk gebleken en gevoeld. Het participatietraject rondom het actieplan (van 2021) is op 11 november samen met de burgemeester en betrokken wethouders afgesloten. Binnenkort worden er afspraken gemaakt over het vervolg. Op deze manier blijven bewoners en ondernemers nauw betrokken bij ook de uitvoering en monitoring van het Actieplan Scheveningen voor 2022. Vast staat al dat de voornoemde ‘dinsdagochtendoverleggen’ volgend strandseizoen terugkomen. Ter voorbereiding van de laatste (evaluatie)bijeenkomst op 11 november was een enquête onder de werkgroepleden uitgezet. De meeste leden die deze invulden, gaven aan in 2022 betrokken te willen blijven. Een thema dat daarbij zeer aanspreekt, is de visie op parkeren. Ruim 60 procent zegt (ook) te willen meepraten over de overlastaanpak van volgend jaar, 44% is geïnteresseerd in bijeenkomsten over langetermijnontwikkelingen en 33% praat graag mee over ontwikkelingen rondom de haven. Sommige vraagstukken zouden ook per e-mail of de digitale nieuwsbrief aan grotere groepen inwoners kunnen worden voorgelegd, bijvoorbeeld via polls. Voor online samenwerkingsplatforms is bij de werkgroep weinig animo.

Verder komt uit de enquête het beeld naar voren dat men graag in kleine of iets grotere gezelschappen met de bestuurders bij elkaar komt. Voor groepen van meer dan 50 personen voelt vrijwel niemand iets. Ook is er een voorkeur voor een vaste groep bewoners en ondernemers in plaats van een wisselende samenstelling. Een vaste groep zoals de werkgroep Veilig en Leefbaar Scheveningen heeft ook zeker meerwaarde. Anderzijds moet het ook mogelijk zijn voor bewoners die zich gaandeweg betrokken tonen en graag willen meepraten om op verschillende moment ‘in te stappen’. Tot slot vinden we het belangrijk manieren te vinden om andere geïnteresseerde bewoners en jongeren (nog) beter te kunnen betrekken.

9/16

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10213886

3. Meldpunt Scheveningen In april ging het Meldpunt Overlast Scheveningen van start. Het meldpunt was vanaf dat moment doordeweeks van 8.30 tot 23.00 uur en op zaterdag, zondag en feestdagen van 13.00 tot 23.00 uur telefonisch bereikbaar. Voor het Meldpunt is normaal gesproken geen wachtrij omdat het een eigen nummer heeft onder 14070. Vanaf 8 juni kon er ook 24/7 melding gemaakt worden via een web app. Het meldpunt is fysiek gepositioneerd bij het Stadsdeelkantoor Scheveningen. Relevante signalen worden meteen doorgegeven aan het stadsdeel. Verder onderhoudt het meldpunt nauwe contacten met de Handhavingsorganisatie. Meldingen kunnen de hele dag door direct doorgezet worden. Handhavers zijn daardoor vrijwel direct ter plaatse en overtreders kunnen sneller worden beboet. Ook schakelt het meldpunt rechtstreeks met deelscooteraanbieders. Die leggen vervolgens sancties op aan gebruikers die de (parkeer)regels overtreden. De mate van succes van het actieplan Scheveningen was afgelopen jaar deels afhankelijk van het meldpunt. Door de huidige dienstverlening voelden bewoners zich gehoord. Tegelijkertijd was het meldpunt een belangrijke informatiebron voor het stadsdeel, de betrokken diensten en de partners van het actieplan. Zo werden onder andere Handhaving en het SUS & Safetyteam vaker ingezet op locaties waar veel meldingen over waren.

Enkele feiten en cijfers met betrekking tot het meldpunt: 1. Tussen 8 juni en 1 november zijn er 3.059 meldingen gemaakt en 3.045 afgehandeld (in totaal, vanaf de start, waren dit er 3.249). 2. Afhandeltijd van de melding is vanaf juli 2021 gemiddeld 1,5 dag. 3. Meldingen over veiligheid worden voor 97% binnen 24 uur opgelost. 4. Meldingen op het gebied van schoon & heel worden gemiddeld binnen 2,5 dag opgelost. 5. De meeste meldingen werden gemaakt in juni en juli. Uit het stadspanelonderzoek, het onderzoek onder de leden van de werkgroep Veilig en Leefbaar Scheveningen en de wekelijkse steekproeven die het meldpunt zelf doet, komt naar voren dat vooral het meldgemak en klantvriendelijkheid van het meldpunt als positief worden ervaren. Zo steeg het klanttevredenheidscijfer (op een waarderingsschaal van 1 tot 5) 2,23 begin juni naar 3,43 in september. Die waardering bleek ook uit het stadspanelonderzoek waarin respectievelijk 56% en 34% van de ondervraagden resp. het gemak om een melding te doen en de klantvriendelijkheid van het meldpunt met ‘goed’ of ‘uitstekend’ beoordeelden. De follow-up na meldingen scoorde in deze categorieën 28%. Voor de inhoudelijke terugkoppeling op een melding was de score 23% en de mate waarin het probleem was opgelost 13%. Voor de komende zomer zal gekeken worden hoe dit percentage omhoog gebracht kan worden.

Het meldpunt Scheveningen blijft gedurende de winterperiode operationeel, maar met een lager profiel. Aanleiding is dat er dan minder vragen binnenkomen bij het meldpunt. Ook de aard van de meldingen is anders. Deze hebben nu vooral betrekking op afval. Het meldpunt zal vanaf januari 2022 vallen onder de meldkamer van de Handhavingsorganisatie. Met ingang van het strandseizoen zal er weer meer publiciteit aan het meldpunt Scheveningen gegeven worden en zal het profiel weer worden opgeschaald.

10/16

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10213886

4. Scenario’s Om naast overlastgevend gedrag ook mogelijke overlast van drukte aan te pakken, werd vanaf februari 2021 in Scheveningen met druktescenario’s gewerkt. Een groot deel van de tijd had die aanpak succes, ook bij mooi weer. Op zulke dagen verliep de uitvoering van de maatregelen veelal geruisloos. De scenario-aanpak trok doorgaans pas de aandacht als er, ondanks de extra inzet, toch problemen optraden. En die momenten waren er ook. Ze werden het hoofd geboden door alsnog, waar mogelijk, snel op te schalen. Om herhaling te voorkomen, werden er steeds lessen uit de situatie getrokken die ook meteen in de praktijk werden gebracht. Drukte niet de enige factor Een van de belangrijkste lessen was wel dat de verwachte drukte niet de enige kritieke factor is waar rekening mee gehouden moet worden bij het bepalen van (het op- of afschalen van) een scenario. Twee voorbeelden om dit te illustreren. In het eerste weekend van de voorjaarsvakantie scheen de zon, maar kwam het kwik niet boven de 16 graden. De inschatting werd gemaakt dat het niet erg druk zou worden. Op de boulevard en het strand klopte dit ook; daar was de drukte het hele weekend drukte goed beheersbaar en waren geen omvangrijke maatregelen nodig. Wel bleek dat de meeste bezoekers met de auto kwamen. Daardoor liepen de parkeergarages snel vol en stonden er wachtrijen voor de garages.

Hierin was in de communicatie en inzet van verkeersregelaars niet voorzien. Een tweede situatie deed zich eind mei voor. Ondanks het mooie weer werd er geen grote drukte verwacht en die inschatting klopte ook. Wel was er een kleine groep bezoekers die voor behoorlijk wat overlast zorgde, door bijvoorbeeld hard te rijden en (geluids)overlast te veroorzaken met flaneergedrag op de Strandweg. Deze situatie leidde ertoe dat de Strandweg en Eerste Binnenhaven de rest van de zomer standaard werden afgesloten vanaf het einde van de middag of begin van de avond. De ervaringen brachten ook een belangrijke verandering in de werkwijze van de scenario-aanpak: bij de afweging voor welk scenario gekozen moet worden, werd voortaan niet meer alleen gekeken naar verwachte (grote) drukte, maar ook naar de verwachtingen op het gebied van mobiliteit en veiligheid. De zwaarte van de inzet van maatregelen (kleur van het scenario) kon daarbij per pijler verschillen. Belang van communicatie en zichtbaarheid Het belang van tijdige, duidelijke en realtime communicatie en zichtbaarheid was een tweede les die getrokken werd. Dit leidde tot: 1.

2.

3.

Meer inzet op het (vooraf) informeren van bezoekers over alternatieve vervoersmogelijkheden en bestemmingen. Een voorbeeld is een dag voordat het warm belooft te worden via sociale media oproepen niet met de auto te komen of te kiezen voor Park + Beach. Het intensiever en sneller informeren van bezoekers over de actuele situatie op Scheveningen. Bijvoorbeeld via oproepen op de DRIP’s (dynamische borden die boven de weg hangen) om niet door te rijden naar Scheveningen, of door informatie in en met (sociale) media te delen. Structureel het gesprek voeren met en informatie ophalen bij bewoners en ondernemers. Zo was er met de werkgroep Veilig en Leefbaar Scheveningen en enkele bewoners- en ondernemersorganisaties geregeld contact via de e-mail over het gekozen scenario en wat dit concreet inhield. Daarnaast was er elke dinsdagochtend overleg met een afvaardiging van de werkgroep om te bespreken hoe de maatregelen in de dagen daarvoor hadden uitgepakt (zie ook paragraaf 2 Participatie). Met hun feedback konden maatregelen uit het actieplan en de scenario’s gerichter en effectiever worden uitgevoerd.

11/16

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10213886

4.

Zichtbare aanwezigheid van hosts, zoals de Ambassade van Den Haag, piccolo’s en mensen van crowd control, handhavers, beveiligers van SUS & Safetyteam en het Team Toezicht Kust van de politie. In de communicatie over de scenario’s bleek dat het koppelen van kleuren aan druktescenario’s (groen, geel, oranje en rood) steeds vaker voor verwarring zorgde. Dat kwam omdat er inmiddels gewerkt werd met drie pijlers (drukte, mobiliteit en veiligheid). Daarom kon het bijvoorbeeld voorkomen dat ‘groen’ voldoende inzet bood voor drukte en mobiliteit, maar de set van maatregelen op veiligheid in de namiddag of avond geel of zelfs oranje kleurde. Om deze reden is besloten geen kleuren meer te communiceren, maar maatregelen.

Vooruitblik Om de scenario’s volgende zomer nog efficiënter en effectiever in te kunnen zetten, wordt in de komende maanden onderzocht hoe het informatiegestuurd werken op een hoger plan getild kan worden. Ook wordt er gewerkt aan het verder bouwen aan en bestendigen van de samenwerking met lokale en stedelijke partners zoals ondernemers, bewonersorganisaties, de vervoersbedrijven en de ANWB. Ook de structurele financiering van de scenario’s moet nog worden vormgegeven. Op dit moment worden de scenario's deels uit de reguliere programmabegrotingen van de diensten en verder uit de tijdelijke reserve voor het programma Toekomst Badplaats Scheveningen gefinancierd. Meerwaarde De meerwaarde van de scenario-aanpak komt voort uit: 1. De samenhang van de maatregelen die ingezet worden; 2. De afspraken hierover die op voorhand met alle partners gemaakt zijn over wie wat doet in welke situatie. Ook het gelijktijdig uitvoeren van het actieplan 2021 heeft geholpen in het beperken van de overlast, het voorkomen van excessen en het vergroten van de leefbaarheid en veiligheid op Scheveningen in de zomermaanden. Beter voorbereid De scenario’s zijn evenwel geen wondermiddel. Met de huidige maatregelen blijft er op de meest zomerse dagen een zekere mate van hinder bestaan.

Er zijn structureel voorzieningen nodig om de bezoekers van de badplaats te (blijven) faciliteren en overlast voor omwonenden tegen te gaan. Daarnaast moet in aanmerking genomen worden dat de ‘stresstest’ van een langdurig warme periode (25+ graden) deze zomer niet heeft plaatsgevonden. Wel is er al veel ervaring opgedaan op basis waarvan de scenario-aanpak kan worden verfijnd en aangescherpt. Dit alles maakt ons beter voorbereid op het strandseizoen van 2022. 5. Stadspanelonderzoek Om te kunnen meten of bewoners dankzij het actieplan en de scenario-aanpak ook daadwerkelijk minder overlast zijn gaan ervaren, is in juni en in september van dit jaar onderzoek gedaan onder alle op Scheveningen woonachtige stadspanelleden. Dit was een (ook op wijkniveau) representatieve groep van ruim 750 inwoners, waarvan in juni ongeveer 500 en in september 420 de enquête daadwerkelijk invulden. Het onderzoek gaf inzicht in de soorten van overlast die de respondenten ervoeren en of ze bekend waren met actieplan Scheveningen. Ook werd uit de resultaten duidelijk welk belang de respondenten hechtten aan de verschillende maatregelen en hoe zij de inzet vanuit het actieplan waardeerden. Een derde thema was de communicatie en (behoefte aan) informatie over het actieplan.

12/16

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10213886

De uitkomsten laten in vergelijking met juni een positieve verandering zien in de overlastbeleving van inwoners. Ook hun vertrouwen in en waardering voor de aanpak van de gemeente is toegenomen. Het gaat echter om een bescheiden toename; er wordt nog steeds veel overlast ervaren. Belangrijkste bevindingen 1. Gevraagd naar hun woonbeleving, geven de respondenten in september een positiever beeld af dan in juni. Die toename geldt vooral voor de punten veilig, schoon en bereikbaar per auto, minder voor gezelligheid en bereikbaarheid met het OV. 2. Ze ervaren ook minder overlast dan in juni het geval was. Dit betreft vooral hard rijden en geluidsoverlast (o.a. van verkeer). De ontwikkeling is dus positief, maar de overlast als zodanig blijft voor velen hoog. Zo ervaart 44% van de respondenten nog steeds ‘veel’ of ‘heel veel’ overlast van foutgeparkeerde deelscooters. In juni was dat 50%. De ervaring van de overlast verschilt overigens van wijk tot wijk. 3. Op de vraag ‘hoe beoordeelt u de aanpak van de gemeente en andere instanties om de overlast van bezoekers in Scheveningen te beperken?’ antwoordt 51% van de respondenten ‘goed’ of ‘uitstekend’. Dat is een groot verschil met juni, toen was dit percentage 21%. In vergelijking met vorig jaar vindt 53% de aanpak beter geworden. In juni dacht 22% daar zo over.

Deze percentages liggen overigens (veel) hoger in de wijken die dicht bij het strand liggen. Dit is logisch want hier hebben ze de meeste impact van de maatregelen ervaren. 4. Uit de nulmeting in juni bleek dat veel inwoners sterk voorstander zijn van streng handhaven en actief zichtbaar controleren. De maatregelen waar relatief veel ondervraagden in september zeggen ‘veel’ of ‘een beetje’ impact ervaren te hebben in de 4-6 voorgaande weken, liggen ook in die hoek: ‘meer controles specifiek als het druk is’ en ‘straatraces voorkomen door het afsluiten van wegen en meer geluidscontroles’. 5. In september vindt een grotere groep respondenten dan in juni dat er voldoende maatregelen zijn of worden genomen om overlast tegen te gaan. Dat is een positieve ontwikkeling. Daartegenover staat dat een relatief grote groep (ongeveer 40%) nog steeds vindt dat er rond verkeersoverlast en schone openbare ruimte te weinig gebeurt. Maatregelen rondom ‘je veilig voelen’ en bezoekersinformatie scoren beter: respectievelijk 51% en 45% vinden dat er voldoende op ingezet is, resp. 19% en 16% van de respondenten vindt dit niet. De beeldvorming over de overlastaanpak is in zijn algemeenheid gematigd positief te noemen. De gemeente wordt (in vergelijking met juni) vooral positief beoordeeld op zichtbaar actief zijn, communicatie en handhaving.

Tot slot vond in juni slechts 1 op de 5 respondenten de door hem of haar ervaren overlast op ‘topdagen’ acceptabel. In september was dit aantal gestegen naar 1 op 3. De centrale boodschap die we zowel uit de enquêteresultaten als uit de honderden toelichtingen die gegeven werden halen is dat er verbetering te zien is, maar er wel degelijk ook nog overlast is waar we voor de komende zomer mee aan de slag moeten.

13/16

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10213886

6. Voorzieningen De bovenstaande evaluatie van het actieplan 2021 geeft weer welke inzet en voorzieningen er dit jaar zijn gerealiseerd. Ook de doorontwikkeling die op onderdelen nog moet plaatsvinden is daarbij aangegeven. In de afgelopen periode is daarnaast geïnventariseerd welke aanvullende voorzieningen er gerealiseerd moeten worden met oog op de opgaven waar we op Scheveningen voor staan. Dit betreft een breed scala aan voorzieningen die kunnen bijdragen aan de ontwikkelingen binnen Scheveningen. Daarbinnen hebben we een prioritering aangebracht. Dit is gebeurd op basis van het criterium dat het realiseren van deze voorzieningen mogelijk moet zijn nog vóór het komend strandseizoen binnen de daarvoor beschikbare middelen van € 2 mln. uit de financiële reserve voor het programma Toekomst Scheveningen badplaats. Naast de realisatie van voorzieningen voor het seizoen van 2022, verkennen wij de ruimte om voorzieningen te realiseren waar meer geld en tijd voor nodig is. Dit gebeurt onder andere binnen het kader van de begrotingsbehandeling 2023 e.v. De volgende noodzakelijke prioritaire voorzieningen vormen de basis voor het actieplan 2022: Mobiliteit In 2022 wordt het verkeerscirculatieplan voor Scheveningen, als onderdeel van de scenario-aanpak, verder uitgebreid: 1.

Het huidige parkeerverwijssysteem met VOL/VRIJ- informatie wordt waar nodig uitgebreid met fysieke bebording op strategische locaties. Ook wordt onderzocht hoe realtime data over de resterende parkeercapaciteit in garages gebruikt kan worden op dynamische routeinformatiepanelen in de stad, de bereikbaarheidsinformatie op denhaag.nl en denhaag.com en via route-informatiesystemen. 2. Op basis van de ervaringen van het zomerseizoen wordt de inzet van verkeersregelaars geoptimaliseerd of uitgebreid en bepalen we of en zo ja, waar afsluitingen nodig zijn om de doorstroming en de bereikbaarheid van de stad en voor hulpdiensten en bewoners te garanderen. Daarnaast wordt de afsluiting van de Strandweg gecontinueerd, waarbij de parkeerplaatsen optimaal worden benut en de overlastgevende doelgroep zoveel mogelijk wordt geweerd. In 2022 wordt de pop-up uitbreiding van de stallingscapaciteit voor fiets- en scooterparkeren gecontinueerd. Op basis van tellingen in het afgelopen seizoen wordt onderzocht waar aanvullend (tijdelijke) stallingscapaciteit kan worden gerealiseerd voor het zomerseizoen 2022. Voornoemde voorzieningen dragen bij aan de opgave om bezoekers die gebruik maken van de auto optimaler gebruik te laten maken van de voor hen bestemde parkeerplaatsen in de badplaats (parkeergarages en parkeerterreinen) of parkeermogelijkheden op enige afstand van de kust, zoals Park + Beach.

Ze verminderen zoekend verkeer en verbeteren de bereikbaarheid van Scheveningen. De overlast voor bewoners en nood- en hulpdiensten als gevolg van hoge parkeerdruk in de woonstraten en foutparkeerders zal als gevolg daarvan dalen. Gastvrijheid en toerisme Voor de start van het strandseizoen 2022 worden meerdere betonpaden richting het strand verbreed. Op drukke momenten leidt dat tot minder problemen in de doorstroming. Bij het Zwarte Pad wordt een extra douchevoorziening gecreëerd. Bezoekers van het strand ervaren op deze locatie dat douches onvoldoende aanwezig of niet goed vindbaar zijn.

14/16

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10213886

Verder wordt ervoor gezorgd dat ondernemers en evenementorganisatoren gebruik kunnen maken van de bestaande evenementaansluitingen op de boulevard. Daarmee voorkomen we overlast door het gebruik van aggregaten of andere tijdelijke voorzieningen. Communicatie In z'n algemeenheid geldt dat de huidige websites denhaag.nl (gericht op dienstverlening voor bewoners en ondernemers) en denhaag.com (gericht op bezoekers) niet toereikend zijn om optimaal te voorzien in de behoefte aan omgevingscommunicatie en (bezoekers)informatie tijdens het strandseizoen in Scheveningen. Er moet bijvoorbeeld vaak snel geschakeld worden en informatie gedeeld die niet altijd past binnen de redactieformules van de huidige gemeentelijke platforms. Een goede, interactieve communicatie blijkt echter wél randvoorwaardelijk om maatregelen te laten slagen en vertrouwen en begrip te kweken bij bewoners en ondernemers. Uit de evaluatie van het actieplan 2021 komt naar voren dat communicatie een belangrijke bepalende factor voor het succes is geweest. Continuering hiervan in het komende seizoen is dan ook wenselijk. Verdere investering op dit vlak draagt bij aan vergroten van het succes. Informatiegestuurde scenario-aanpak Om de scenario-aanpak verder te verbeteren, worden één of meerdere dashboards ontwikkeld die een realtime beeld geven van de bezoekersstromen en verkeersbewegingen in, van en naar de stad.

Met het gebruik van deze dashboards kan er sneller en effectiever geanticipeerd worden op drukte en kan opschaling van scenario's of escalatie uitgesteld of zelfs voorkomen worden. Duurzaamheid Waar mogelijk integreren we duurzaamheid in het actieplan, voortbordurend op bijvoorbeeld de successen van strandpaviljoens die een Green Key hebben ontvangen. Zij werken samen aan afvalreductie, verantwoorde inkoop, schone logistiek, zonnepanelen. 7.

Financiën

Uitgangspunt bij de bekostiging van het Programma Toekomst Scheveningen badplaats was het afgelopen jaar dat dit in beginsel ten laste komt van de reguliere programmabegrotingen van de betrokken gemeentelijke diensten. Alleen daar waar de bestaande begrotingen niet kunnen voorzien in de benodigde financiële middelen, komen deze ten laste van de Reserve toekomst Scheveningen badplaats. Het overzicht van de kosten in 2021 ziet er als volgt uit: Kosten ten laste van de reguliere programmabegrotingen Kosten ten laste van reserve Toekomst Scheveningen badplaats Waarvan voor scenario's 0,55 mln. Waarvan voor voorzieningen 0,67 mln. Totale kosten

1,23 mln. 1,22 mln.

2,45 mln.

De totale reserve Toekomst Scheveningen badplaats bedroeg 3,57 mln. Voor 2022 resteert daarvan 2,35 mln. Bij het opstellen van het Actieplan Scheveningen 2022 zal de verdeling van de beschikbare middelen inzichtelijk worden gemaakt, tegen de achtergrond van het uitgangspunt dat ook v00r 2022, daar waar mogelijk de kosten ten laste komen van de reguliere programmabegrotingen van de diensten.

15/16

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10213886

8. Ontwerp-Toekomstvisie Scheveningen Bad 2040 Naast de inzet op de korte en middellange termijn (het actieplan 2021, de scenarioaanpak en het bepalen van noodzakelijke voorzieningen), is het ook belangrijk vooruit te kijken naar de lange termijn. Het formuleren van een toekomstvisie voor Scheveningen Bad vormt het vierde traject binnen het programma. Deze visie schetst een wenkend perspectief over hoe Bad zich ontwikkelt in relatie tot haar omgeving. Het gaat daarbij om een lange termijnperspectief voor de toekomst met als stip op de horizon het jaar 2040. Over deze toekomstvisie wordt u gelijktijdig aan deze voortgangsrapportage separaat geïnformeerd (Toekomstvisie Scheveningen Bad 2040 (ontwerpvisie), RIS311219). 9. Tot slot Het algemene beeld dat naar voren komt is dat het programma Toekomst Scheveningen badplaats dit jaar vruchten heeft afgeworpen en succesvol was. Daarbij maakt het college wel de kanttekening dat het actieplan zijn ultieme test niet gehad heeft in verband met de weersomstandigheden en coronamaatregelen van afgelopen zomer. Er zijn nog belangrijke stappen te zetten. Voor de korte termijn doen we dat door, net als dit jaar, ook voor het komend jaar een actieplan voor Scheveningen op te stellen. Daarin zullen we de bewezen resultaten en aandachtspunten van dit jaar meenemen aangevuld met de beoogde noodzakelijke voorzieningen voor 2022.

Het Actieplan Scheveningen 2022 zal in het eerste kwartaal van dat jaar aan uw raad worden toegezonden. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

16/16