RIS311015 Evaluatie hondenbeleid en losloopgebieden

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Hilbert Bredemeijer Wethouder van Onderwijs, Sport en Buitenruimte

114

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de Commissie Leefomgeving

DSB/10226350 RIS311015 Contactpersoon

Yuk-Ching Tang Dienst

Stadsbeheer Afdeling

Beleidsafdeling Stadsbeheer Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

24 december 2021

yuk-ching.tang@denhaag.nl

Onderwerp

Evaluatie hondenbeleid en losloopgebieden

Geachte voorzitter, In de afdoening van de schriftelijke vervolgvragen hondenlosloopgebied Marlot (RIS305569) is toegezegd dat in 2021 een nieuwe evaluatie van het hondenbeleid en de losloopgebieden komt. Hierbij bieden wij u deze evaluatie aan. In deze evaluatie wordt ingegaan op de gemeentelijk regelgeving voor honden(bezitters), de bevindingen van de evaluatie van de losloop- en verbodsgebieden per stadsdeel en de hondenlosloopgebieden die gesitueerd zijn naast gevaarlijke en/of drukke verkeerspunten (RIS306986). Eind 2020 hebben wij u een inventarisatie gestuurd met hondenlosloopgebieden die gesitueerd zijn naast gevaarlijke en/of drukke verkeerspunten (RIS306986). Er is toegezegd om in deze evaluatie per stadsdeel samen met bewoners en hondenbezitters te kijken hoe de veiligheid van losloopgebieden, indien nodig, kan worden verbeterd. In de evaluatie is ook gekeken naar losloopgebieden die niet goed functioneren. Samen met gebruikers en bewoners te kijken naar welke en/of nieuwe losloopgebieden in aanmerking kunnen komen en haalbaar zijn. Resultaten evaluatie In de vorige evaluatie hondenbeleid en losloopgebieden (RIS296154) was geconcludeerd dat er zes verbeterpunten zijn. Hieronder wordt ingegaan op de zes genoemde verbeterpunten.

Om de effecten van het hondenbeleid te meten is gebruik gemaakt van de resultaten van het Inwonersonderzoek 2020, de analyse van de meldingen, de analyse van de interventies door Handhaving en de gesprekken met de stadsdelen. Verbeterpunt 1: Bewustzijn en handhaving Het niet aanlijnen van honden en het niet opruimen van hondenpoep blijven de grootste punten van ergernis. Inwoners worden op verschillende manieren geïnformeerd over de regels voor honden(eigenaren) en welke voorzieningen er voor honden zijn via de reguliere communicatie zoals de bebording op straat, de hondenkaart en via de website van de gemeente. Ook via de Huisdier Informatie Punten, waaronder de recent toegetreden Koninklijke Hondenbescherming, wijkcentra, scholen, dierenwinkels en dierenartsen worden inwoners geïnformeerd over de regels.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10226350

In de folder van de hondenbelasting staat ook de algemene informatie over het hondenbeleid beschreven. In de recent verschenen Stadskrant stond een uitgebreid artikel over het schoonhouden van de stad. Om de overlast van hondenpoep te verminderen is bewustwording en betrokkenheid van de hondenbezitters noodzakelijk. Op verschillende manieren en via diverse kanalen worden hondenbezitters op hun verantwoordelijkheid aangesproken. In de wijken worden samen met bewoners en participatieacties georganiseerd met evenementen, posters, schoonmaakacties en handhavingsacties waarbij regelmatig aandacht wordt besteed aan het opruimen van hondenpoep. Via het project Politiekids gingen de kinderen van de basisschool samen met wijkagenten en het handhavingsteam op pad om bewoners die hun hond uitlaten aan te spreken op het niet opruimen van hondenpoep. Betrokkenheid helpt om de stad schoon te houden. Hiervoor zetten we verschillende bewustwordingsactiviteiten in zoals onder andere onze publiekscampagne ‘Schoon, doen we toch gewoon?’, via het platform www.haagsehanden.nl worden verhalen verteld om betrokken bewoners te enthousiasmeren en vanuit de stadsdelen worden verschillende acties georganiseerd, gericht op het vergroten van bewustwording, participatie en gedragsverandering bij bewoners (Programma voor een schone stad, RIS307025). De overlast van loslopende honden is iets afgenomen.

Dit aandeel neemt in de jaren steeds iets verder af. Bij de ervaren overlast is er geen verschil tussen hondenbezitters en respondenten zonder hond. De gemeente blijft zich inzetten op het verminderen van hondenoverlast. Omdat dit probleem per stadsdeel verschilt, is gekozen voor een gebiedsgerichte aanpak (maatwerk). Verbeterpunt 2: Opruimen en schoonmaken voortzetten Overlast door hondenpoep blijft een grote ergernis onder inwoners. Er is veel aandacht voor het opruimen van hondenpoep bijvoorbeeld door structureel poepzuigers in te zetten in elke stadsdeel. De gemeente doet er alles aan om de openbare ruimte zo goed mogelijk te beheren, schoon en veilig te houden, maar benadrukt ook ieders verantwoordelijkheid. Iedereen kan bijdragen aan een fijne leefomgeving, door rekening te houden met anderen, misstanden te melden en natuurlijk ook door zelf geen overlast te veroorzaken. Het is mooi om te zien dat inwoners dat ook heel belangrijk vinden. In het inwonersonderzoek 2020 is te zien dat bijna vier op de tien inwoners het als de plicht van de eigenaar zien om de hondenpoep te ruimen (38%). Het aandeel inwoners die dit als plicht ziet van de eigenaar neemt de laatste drie jaar steeds meer toe (van 29% in 2018 naar 38% in 2020). De ambitie is om in een stadsdeel (bijna) geen hondenpoep aan te treffen.

In het Programma voor een Schone stad 2021-2022 (RIS307052) is beschreven hoe wij de stad de komende jaren schoonhouden. Natuurlijk hebben de hondenbezitters een verantwoordelijkheid, maar ook de gemeente zelf zet zich in voor een schone stad. Zo zetten naast het Haags Veegbedrijf, vele andere uitvoeringsorganisaties zoals de Handhavingsorganisatie en het Haags Werkbedrijf zich hiervoor in. De betrokken organisaties hebben zich verenigd als de Keten Schoon en stemmen hun operationele werkzaamheden met elkaar af. Verbeterpunt 3: Uitlaatservices In onze brief aan de commissie Leefomgeving van 8 december 2020 bent u reeds geïnformeerd over de resultaten van het onderzoek naar de overlast van hondenuitlaatservices (RIS307155). Het aantal meldingen/klachten over hondenuitlaatservices is te weinig om daar een vergaande maatregel als de invoering van een vergunningsplicht te nemen of het instellen van regels in bepaalde gebieden die regulerend kunnen werken. In overleggen rond de Grote Groengebieden komt dit onderwerp met regelmaat aan bod. Dit onderwerp heeft onze aandacht en als in de toekomst blijkt dat het aantal meldingen of klachten toeneemt zal uiteraard opnieuw gekeken worden of maatregelen nodig zijn.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10226350

Verbeterpunt 4: Hondenspeelplaatsen onderzoeken Eén van de speerpunten uit de vorige evaluatie van hondenlosloop en verbodsgebieden (RIS296154) was het onderzoeken van de mogelijkheden om hondenspeelplaatsen te faciliteren. Hondenspeelplaatsen zijn duurder in beheer en onderhoud. Actieve burgerparticipatie is hierbij belangrijk om zo betrokkenheid te creëren en de kosten beheersbaar te houden. Voor het initiatief van de hondenbezitters/bewoners om een omheinde hondenspeeltuin bij De Blinkert aan te leggen was bijvoorbeeld onderling geen gedeelde overeenstemming. Naar aanleiding van deze evaluatie is een mogelijke locatie naar voren gekomen voor een hondenspeeltuin. Het betreft de locatie: - Loosduinen: het gazon naast de voetbalkooi in wijkpark Bokkefort. In wijkpark Bokkefort langs het Vinkenlaantje en Lange Houtwegpad mogen honden het gehele jaar door los lopen. Het Vinkenlaantje en het Lange Houtwegpad zijn fietspaden. Dit kan als gevaarlijk worden ervaren. Daar zijn in het verleden meldingen over geweest. Om het gebied veiliger te maken onderzoekt het stadsdeel binnenkort samen met betrokkenen de wenselijkheid van een omheinde hondenspeelplaats in dit gebied en wat er nodig is op het gebied van actieve participatie van de gebruikers en de behoefte om het Vinkenlaantje aanlijngebied te maken.

Verbeterpunt 5: Aanpassing aangewezen gebieden Naar aanleiding van deze evaluatie is een aantal locaties naar voren gekomen waar mogelijk behoefte is aan nieuwe losloopgebieden of het verkleinen of opheffen van losloopgebieden. Voordat deze worden vastgesteld onderzoekt het betreffende stadsdeel dit eerst samen met bewoners, beheerplatforms en andere betrokkenen. In verband met corona is dit nog niet gelukt. Tijdens de evaluatie is ook gekeken naar hondenlosloopgebieden die gesitueerd zijn naast gevaarlijke en/of drukke verkeerspunten (RIS306986) en hoe deze gebieden, indien nodig, kunnen worden verbeterd. Het overzicht met de gebieden is als bijlage bijgevoegd. Verbeterpunt 6: Lastige honden met agressief gedrag Momenteel wordt er een bijtprotocol opgesteld voor de aanpak van lastige honden met agressief gedrag. Dit bijtprotocol vormt een leidraad voor de te nemen maatregelen na een bijtincident of na een dreigend bijtincident. Bij het opstellen van het bijtprotocol wordt het proces van melding tot handhaving goed tegen het licht gehouden. Het bijtprotocol verschijnt in het eerste kwartaal van 2022. Honden op het strand Honden zijn ook welkom op het strand. Van 15 mei tot 1 oktober is het strand beperkt toegankelijk als losloopgebied. In deze periode zijn honden op de bepaalde delen van het Zuider- en Noorderstrand toegestaan.

In 2018 is de motie slechtweerregeling voor honden en paarden op het strand (RIS300548) door de gemeenteraad aangenomen. Gedurende het strandseizoen van 2019, van 15 mei tot 1 oktober, is de slechtweerregeling uitgevoerd als pilot. In dit gebied was gedurende het strandseizoen het strand ook toegankelijk voor loslopende, honden wanneer de verwachtte maximumtemperatuur beneden de 18 graden Celsius blijft. Na afloop van het strandseizoen werd de pilot geëvalueerd. Met onze brief van april 2020 bent u geïnformeerd over de uitkomsten van de evaluatie van de regeling (RIS305088). Uit de evaluatie kwam naar voren dat de regeling onduidelijkheid creëerde bij bewoners over wanneer het wel en wanneer het niet toegestaan is om met honden op het strand te lopen en op welke locatie. Ook is gesignaleerd dat er slecht werd opgeruimd en dit niet wenselijk is voor de volksgezondheid. Vanwege de beperkte meerwaarde en de relatief grote inspanning die de slechtweerregeling kost, heeft het college besloten geen vervolg te geven aan deze pilot en wordt de regeling ingetrokken.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10226350

Financiën Er is geen geoormerkt budget voor werkzaamheden met betrekking tot honden. De verschillende activiteiten maken onderdeel uit van reguliere werkzaamheden en zijn onderdeel van verschillende budgetten zoals: − opruimen hondenpoep; − aanschaf, plaatsen en onderhoud van bebording; − aanschaf, plaatsen, legen en onderhoud van afvalbakken; − beheer en herstelwerkzaamheden, zoals het dichten van gegraven kuilen, en ander groenonderhoud; − aanleg en onderhoud van paden; − communicatie over en handhaving op de regels van het hondenbeleid zoals de opruim- en aanlijnplicht en de losloopgebieden. Bij de programmabegroting 2022 – 2025 is een amendement (RIS 310496) aangenomen om € 50.000 vrij te maken voor het realiseren van veilige losloopgebieden. Er wordt als eerste in wijkpark Bokkefort (langs het Vinkenlaantje en Lange Houtwegpad) door het stadsdeel samen met betrokkenen onderzocht wat er nodig is om het gebied veiliger te maken voor honden. U wordt over de inzet van deze middelen later geïnformeerd. Met vriendelijke groet, de wethouder van Onderwijs, Sport en Buitenruimte Hilbert Bredemeijer

4/4